Новое в законодательстве Владимирской области
31 мая 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант-Владимир", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Внесены изменения в распоряжение "О региональном этапе Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика".
В региональном этапе конкурса вправе участвовать также муниципальные округа, которые относятся к I категории участников.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в постановление "Об утверждении Положения о системе управления государственными программами Владимирской области" в части контроля за реализацией государственных программ (комплексных программ).
В частности, ответственный исполнитель государственной программы (комплексной программы) формирует и утверждает отчет о ходе реализации государственной программы (комплексной программы) в региональной системе.
Внесены изменения в приказ "Об утверждении административного регламента предоставления Министерством по организации деятельности мировых судей, органов ЗАГС и архивов Владимирской области государственной услуги по проставлению апостиля на российских официальных документах, подлежащих вывозу за пределы территории Российской Федерации".
Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, а также перечень показателей качества и доступности государственной услуги размещаются на официальном сайте Министерства по организации деятельности мировых судей, органов ЗАГС и архивов Владимирской области, а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Внесены изменения в постановление "Об утверждении Порядка реализации администрацией города Владимира полномочий в сфере муниципально-частного партнерства".
Подготовленные ответственным структурным подразделением предложение о реализации проекта МЧП, проект МЧП, проект соглашения о МЧП подлежат согласованию с управлением муниципальным имуществом г. Владимира, управлением экономики, инвестиций, развития предпринимательства, потребительского рынка и туризма администрации г. Владимира, управлением земельными ресурсами администрации г. Владимира (в случае, если для реализации проекта МЧП требуется земельный участок), управлением архитектуры и строительства администрации г. Владимира (в случае, если при реализации МЧП предполагается строительство или реконструкция объекта), финансовым управлением администрации г. Владимира (в случае, если для реализации проекта МЧП требуется выделение средств из бюджета города) в пределах полномочий, установленных положением о соответствующем структурном подразделении администрации г. Владимира, а также с иными заинтересованными структурными подразделениями администрации г. Владимира, муниципальными учреждениями, к сфере деятельности (полномочиям) которых относятся вопросы, содержащиеся в документах МЧП.
Внесены изменения в постановление "Об утверждении Положения "О порядке отчетности муниципальных предприятий и хозяйственных обществ, акции (доли) в уставных капиталах которых находятся в муниципальной собственности города Владимира".
Сводный анализ итогов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий города Владимира и хозяйственных обществ проводит управление экономики, инвестиций, развития предпринимательства, потребительского рынка и туризма администрации города Владимира.
ЖИЛИЩЕ
Признано утратившим силу постановление Губернатора Владимирской области от 04.03.2013 N 230 "Об уполномоченном органе администрации области по предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, по договорам найма специализированных жилых помещений".
Внесены изменения в постановление "Об установлении размера предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме".
Определен размер предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которые могут оплачиваться региональным оператором за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт.
Установлены требования к участникам отбора, порядок и критерии отбора, контроль исполнения уполномоченной газораспределительной организацией обязанности по поставке сжиженных углеводородных газов, а также определена форма справки о поставках и реализации населению Владимирской области сжиженного углеводородного газа по государственным регулируемым ценам.
Признано утратившим силу постановление департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации Владимирской области от 17.09.2018 N 9 "Об установлении Порядка организации и проведения отбора газораспределительных организаций, уполномоченных на поставку сжиженных углеводородных газов для бытовых нужд населения Владимирской области по регулируемым ценам".
Внесены изменения в приказ "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 04.04.2019 N 397".
Решение о включении либо об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Владимирской области, об исключении из списка принимается Министерством образования и молодежной политики Владимирской области после рассмотрения документов на заседании комиссии по обеспечению жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Образована конкурсная комиссия для проведения конкурсов, утверждены порядок ее работы и методика проведения конкурса.
При проведении конкурсов конкурсная комиссия оценивает профессиональный уровень кандидатов на основании представленных ими документов об образовании и (или) о квалификации, прохождении гражданской или иного вида государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основании результатов конкурсных процедур.
Определены методы оценки профессиональных и личностных качеств граждан, гражданских служащих, рекомендуемых при проведении конкурсов, а также формы конкурсного бюллетеня, решения конкурсной комиссии по итогам конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы, протокола заседания конкурсной комиссии по результатам конкурса на включение в кадровый резерв.
Образована конкурсная комиссия для проведения конкурсов, утверждены порядок ее работы и методика проведения конкурсов.
Определены методы оценки профессиональных и личностных качеств граждан, государственных гражданских служащих, рекомендуемых при проведении конкурсов.
В целях повышения доступности для претендентов информации о применяемых в ходе конкурсов методах оценки, а также мотивации к самоподготовке и повышению профессионального уровня претендента он может пройти предварительный квалификационный тест вне рамок конкурса для самостоятельной оценки им своего профессионального уровня.
Образована конкурсная комиссия для проведения конкурсов, утверждены порядок ее работы и методика проведения конкурсов.
Определены методы оценки профессиональных и личностных качеств граждан, государственных гражданских служащих, рекомендуемых при проведении конкурсов, формы конкурсного бюллетеня, решения конкурсной комиссии по итогам конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы и протокола заседания конкурсной комиссии по результатам конкурса на включение в кадровый резерв.
Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Право на получение выплаты предоставлено с 01.04.2024 по 31.12.2024 отдельным категориям сотрудников.
В частности, к ним относятся помощники участковых уполномоченных полиции (младший и средний начальствующий состав), старших участковых уполномоченных полиции (старший начальствующий состав) территориальных органов МВД России на районном уровне, подчиненные УМВД России по Владимирской области.
Выплата осуществляется ежемесячно в размере 7500 руб.
Внесены изменения в постановления "О порядке предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям и о признании утратившими силу отдельных положений нормативных правовых актов области", "Об утверждении Правил предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка до достижения им возраста трех лет, а также порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение ежемесячной денежной выплаты на ребенка до достижения им возраста трех лет".
Доход семьи для исчисления величины среднедушевого дохода определяется как общая сумма доходов семьи за 3 последних календарных месяца перед месяцем, предшествующим месяцу подачи заявления о назначении пособия.
С 01.09.2024 источником сведений о наличии инвалидности и ее группе является Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере.
Дополнительная мера социальной поддержки установлена для многодетных семей, среднедушевой доход которых не превышает 1,5-кратной величины прожиточного минимума, установленной во Владимирской области, для семей, имеющих в своем составе детей-инвалидов, а также находящихся в социально опасном положении.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
На публичные слушания приглашаются также председатели представительных органов муниципальных округов.
Установлены порядок проведения отбора получателей субсидии на возмещение части затрат по приобретению подвижного состава транспорта общего пользования (автобусов), условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, порядка предоставления субсидии, ответственность за их нарушение.
Внесены изменения в постановление "Об установлении порядка предоставления дотаций бюджетам муниципальных образований Владимирской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в целях поощрения отдельных победителей регионального этапа Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" и о внесении изменения в постановление Губернатора области от 21.06.2010 N 716".
К I категории участников регионального этапа конкурса, для которых определен размер дотаций, относятся также муниципальные округа.
В 2024 году дотации муниципальным округам перечисляются в бюджеты муниципальных районов.
Внесены изменения в постановление "О конкурсном отборе инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки из областного бюджета".
Инициативный проект в сфере образования и молодежной политики представляется, в том числе, в целях проведения социально значимых мероприятий муниципальных общеобразовательных учреждений.
Предельный размер межбюджетного трансферта из областного бюджета бюджету муниципального образования, признанного областной конкурсной комиссией победителем конкурсного отбора инициативных проектов, в сфере образования и молодежной политики определен, в том числе, на благоустройство и развитие инфраструктуры общеобразовательных учреждений.
Внесены изменения в постановление "Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления из областного бюджета субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным Министерству лесного хозяйства Владимирской области, на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания".
Уточнены категории лиц, на компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения которых, предоставляются субсидии.
С 01.01.2025 Министерство лесного хозяйства Владимирской области проводит мониторинг достижения значений результатов предоставления субсидии и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке, установленном Министерством финансов РФ.
Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования город Суздаль.
Результатом использования субсидии является количество разработанных проектных и (или) научно-проектных документаций, количество многоквартирных домов, в которых выполнен текущий и (или) капитальный ремонт общего имущества.
Внесены изменения в распоряжение "Об утверждении Порядка установления и применения целевых статей классификации расходов областного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Владимирской области, перечня кодов видов, подвидов источников финансирования дефицита бюджетов".
В частности, скорректированы перечень и правила отнесения расходов областного бюджета и бюджета территориального фонда ОМС Владимирской области на соответствующие целевые статьи, направления расходов, увязываемые со структурными элементами целевых статей государственных программ Владимирской области, элементами непрограммных направлений деятельности органов государственной власти (государственных органов), органов управления территориального фонда ОМС Владимирской области, коды целевых статей расходов областного бюджета на реализацию региональных проектов, направленных на достижение соответствующих результатов федеральных проектов в составе национальных проектов.
Утверждены формы приказов о применении, об отказе в применении, об изменении, а также об отмене решения о применении бюджетной меры принуждения.
Министерство сельского хозяйства Владимирской области назначено главным администратором доходов бюджета по кодам доходов областного бюджета "Возврат остатков субсидий на стимулирование увеличения производства картофеля и овощей из бюджетов субъектов Российской Федерации", "Возврат остатков субсидий на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования из бюджетов субъектов Российской Федерации", "Возврат остатков субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства из бюджетов субъектов Российской Федерации", "Возврат остатков субсидий на проведение гидромелиоративных, культуртехнических, агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий, а также мероприятий в области известкования кислых почв на пашне из бюджетов субъектов Российской Федерации".
Министерство лесного хозяйства Владимирской области назначено главным администратором доходов бюджета по коду доходов областного бюджета "Плата за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части, превышающей минимальный размер арендной платы, при реализации приоритетных инвестиционных проектов в целях развития лесного комплекса".
Правила определяют общие положения о предоставлении грантов, порядок проведения отбора грантополучателей, условия и порядок предоставления грантов, требования к отчетности, а также требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления грантов и ответственности за их нарушения.
Правила устанавливают категории получателей субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий из областного бюджета, включая субсидии из федерального бюджета, требования к отчетности, осуществление контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение, порядок проведения отбора получателей субсидии, направления государственной поддержки.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены изменения в постановление "Об утверждении Положений о региональном государственном контроле (надзоре) в сферах естественных монополий и в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Владимирской области".
Контролируемое лицо вправе обратиться в Министерство государственного регулирования цен и тарифов Владимирской области с заявлением о проведении в отношении него профилактического визита.
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, участники договора простого товарищества, осуществляющие регулярные перевозки по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории Владимирской области, обязаны, в частности, обеспечивать исправную работу установленных в транспортном средстве оборудования для перевозок пассажиров из числа инвалидов, системы контроля температуры воздуха, электронного информационного табло, оборудования для безналичной оплаты проезда в случае, если указанные характеристики транспортных средств предусмотрены решением об установлении или изменении маршрута регулярных перевозок и (или) заявкой на участие в открытом конкурсе, поданной участником открытого конкурса, которому выдается свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок.
Приказ вступает в силу 01.09.2024 и действует до 31.08.2030.
Утверждены формы сведений о фактических затратах (без учета НДС) на производство товарной аквакультуры, а также на содержание (выращивание) аквакультуры (маточного поголовья).
Для определения размера ставок субсидии за счет средств областного бюджета установлены коэффициенты: для сельхозтоваропроизводителей, занимающихся производством (выращиванием) ценных видов рыб (лососевые, осетровые), K1 - 4,0; для сельхозтоваропроизводителей, занимающихся производством (выращиванием) раков, К2 - 6,0.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Признано утратившим силу постановление администрации Владимирской области от 25.02.2015 N 134 "Об утверждении Типового регламента работы согласительной комиссии по согласованию местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ на территории Владимирской области".
Внесены изменения в постановление "О Порядке установления публичных сервитутов в целях обеспечения нужд Владимирской области".
Подготовка проекта постановления Правительства Владимирской области об установлении публичного сервитута или направление письменного отказа заинтересованному лицу в его установлении осуществляется Министерством имущественных и земельных отношений Владимирской области.
Копия постановления в течение пяти рабочих дней со дня принятия направляется Министерством заказным письмом с уведомлением правообладателю земельного участка и заинтересованному лицу.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Внесены изменения в постановление "Об информационной системе "Региональная система межведомственного электронного взаимодействия (РСМЭВ)".
Из числа задач, для решения которых предназначена РСМЭВ, исключено обеспечение информационного взаимодействия в электронной форме между органами, органами и организациями, а также оператором единой информационной системы персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение, персональных данных, их проверку и передачу информации в целях обеспечения идентификации и (или) аутентификации физического лица.
Внесены изменения в постановление "О реализации Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
Установлены требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом Правительства Владимирской области.
Признано утратившим силу постановление Губернатора Владимирской области от 29.10.2010 N 1160 "Об утверждении требований к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным Интернет-порталом, а также официальными сайтами органов исполнительной власти области и структурных подразделений администрации Владимирской области".
Регламент устанавливает общие правила организации деятельности Министерства цифрового развития Владимирской области по реализации его полномочий и функций, в частности порядок планирования и организации работы, организации документационного обеспечения в Министерстве, подготовки и оформления правовых актов, договоров, заключаемых Министерством, организации нормотворческой деятельности, а также контроля и исполнения документов, порядок выезда в командировку и ухода в отпуск Министра и государственных гражданских служащих Министерства, организации работы с обращениями граждан, приема граждан в Министерстве, предоставления информации о деятельности Министерства, режима работы Министерства.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Утверждено положение о проведении областного конкурса добровольческих проектов молодежи "Важное дело".
Целью конкурса является развитие и популяризация молодежного добровольческого движения Владимирской области.
Определены приоритетные направления конкурса, условия участия в конкурсе, порядок подведения итогов конкурса.
Признано утратившим силу постановление Губернатора Владимирской области от 05.02.2014 N 62 "О проведении областного конкурса добровольческих проектов молодежи "Важное дело".
Внесены изменения в постановление "О государственной программе Владимирской области "Развитие культуры".
Скорректированы правила предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области на государственную поддержку отрасли культуры, на развитие сети учреждений культурно-досугового типа, на подготовку и проведение празднования на федеральном уровне памятных дат Владимирской области, на мероприятия по укреплению материально-технической базы муниципальных учреждений культуры, на модернизацию и развитие сети муниципальных учреждений культуры, а также правила предоставления на конкурсной основе субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям на реализацию творческих проектов, направленных на укрепление российской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов РФ.
Внесены изменения в постановление "Об утверждении Положения о персонифицированном дополнительном образовании детей в муниципальном образовании город Владимир".
Определено максимальное число часов учебной нагрузки, предусматриваемой одновременно по сертификату дополнительного образования за счет бюджетных средств.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Внесены изменения в Указ "Об учреждении премий и стипендий Губернатора Владимирской области в сфере физической культуры и спорта".
Скорректированы размеры денежных премий спортсменам Владимирской области - чемпионам и призерам официальных спортивных соревнований, а также их тренерам-преподавателям (тренерам) и положение о стипендиях Губернатора Владимирской области спортсменам - членам спортивных сборных команд РФ по видам спорта, включенным в программу Олимпийских игр, Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр.
Скорректированы размер неоплаты или неполной оплаты затрат медицинской организации на оказание медицинской помощи, а также уплаты медицинской организацией штрафов за неоказание, несвоевременное оказание либо оказание медицинской помощи ненадлежащего качества, тарифы на отдельные медицинские услуги, в том числе диагностические для медицинских организаций, у которых в задании на оказание медицинской помощи установлены объемы на данные медицинские услуги, на отдельные медицинские услуги, в том числе диагностические, применяющиеся исключительно при межучрежденческих расчетах, на осмотры врачами-специалистами, исследования и иные медицинские вмешательства, проводимые в рамках второго этапа диспансеризации взрослого населения репродуктивного возраста по оценке репродуктивного здоровья.