Новое в законодательстве Владимирской области
4 октября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант-Владимир", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- СЕМЬЯ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
В Указ "О единовременной денежной выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации" внесены изменения.
Право на единовременную денежную выплату предоставлено лицам, заключившим в период с 01.08.2024 по 31.12.2024 года контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ сроком на 1 год и более для выполнения задач СВО на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины.
К числу лиц, которые имеют право на выплату, относятся граждане РФ, призванные на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы РФ из Военного комиссариата Владимирской области, проживающие на территории Владимирской области.
Исключена норма об осуществлении выплаты однократно вне зависимости от количества заключенных контрактов.
Уточнены основания для отказа в предоставлении выплаты.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В постановление "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси" внесены изменения.
Скорректирован перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси.
В постановление "Об утверждении административного регламента предоставления Департаментом имущественных и земельных отношений Владимирской области государственной услуги по предварительному согласованию предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности Владимирской области" внесены изменения.
Определены предмет регулирования административного регламента, круг заявителей, стандарт предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, формы контроля за исполнением административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц, государственных гражданских служащих, МФЦ, а также его работников, особенности выполнения административных процедур (действий) в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.
В постановление "Об утверждении административного регламента предоставления Департаментом имущественных и земельных отношений Владимирской области государственной услуги по предоставлению на торгах земельных участков, находящихся в государственной собственности Владимирской области" внесены изменения.
Определены стандарт предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, формы контроля за исполнением административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц, государственных гражданских служащих, МФЦ, а также его работников, особенности выполнения административных процедур (действий) в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
В постановление "Об утверждении Порядка представления интересов Владимирской области в органах управления хозяйственных обществ с долей участия Владимирской области в уставных капиталах" внесены изменения.
Подготовленные уполномоченным органом директивы направляются представителям интересов Владимирской области в совете директоров не позднее чем за 1 рабочий день до даты заседания совета директоров.
СЕМЬЯ
В постановление "О порядке предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям и о признании утратившими силу отдельных положений нормативных правовых актов области" внесены изменения.
Порядок также устанавливает правила переоформления удостоверения, подтверждающего статус многодетной семьи в РФ, на территории Владимирской области.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Исключена норма о принятии решения об осуществлении проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Владимирской области, муниципальной службы, и государственными гражданскими служащими Владимирской области, муниципальными служащими, и соблюдения требований к служебному поведению в течение 10 рабочих дней со дня получения информации.
Министерство труда и занятости населения Владимирской области определяет представителей работодателей, подлежащих включению в состав комиссий.
Организацию работы по определению представителей работодателей, подлежащих включению в состав комиссий, осуществляет Центр занятости населения Владимирской области.
Представители работодателей, подлежащие включению в состав комиссий, должны иметь профессиональное образование и стаж работы по имеющейся квалификации (специальности, профессии) не менее 6 месяцев.
В постановление "О системе оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, в исполнительных органах Владимирской области" внесены изменения.
С 01.01.2025 при формировании фонда оплаты труда рабочих сверх средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются в том числе выплаты за интенсивность и высокие результаты работы: по профессии рабочего "уборщик", "дворник", "рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий" - в размере 30 должностных окладов; по профессии рабочего "водитель" - в размере 53 должностных окладов; по должности служащего "заведующий хозяйством" - в размере 33 должностных окладов.
В постановление "Об оплате труда работников государственных областных учреждений физкультурно-спортивной направленности" внесены изменения.
Увеличен размер базового должностного оклада, базовой ставки заработной платы для профессиональной квалификационной группы должностей работников физической культуры и спорта: первого уровня - до 4486 руб. (ранее - 4268 руб.); второго уровня: для тренера-преподавателя - до 8308 руб. (ранее - 7904 руб.); для всех должностей, кроме тренера-преподавателя, - до 9204 руб. (ранее - 8757 руб.); третьего уровня - до 11255 руб. (ранее - 10708 руб.).
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
В постановление "О компенсации оплаты за наем жилых помещений отдельным категориям лиц, замещающих государственные должности, должности государственной гражданской службы Владимирской области, и работникам государственных учреждений Владимирской области" внесены изменения.
Определены условия, при соблюдении которых работникам государственных учреждений Владимирской области выплачивается компенсация.
Работникам государственных учреждений здравоохранения: врачам, среднему медицинскому персоналу компенсация выплачивается в размере ежемесячной платы за наем (поднаем) жилых помещений, предусмотренной договором найма (поднайма) жилого помещения, но не более 15 тыс. руб.
Признано утратившим силу решение Совета народных депутатов города Владимира от 25.12.2013 N 302 "О новой редакции "Порядка организации похоронного дела на территории муниципального образования город Владимир" и "Правил работы муниципальных кладбищ и порядка их содержания".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Участниками межбюджетных отношений во Владимирской области являются также органы местного самоуправления муниципальных округов Владимирской области.
Определены случаи и порядок внесения изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями без внесения изменений в закон Владимирской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
С 01.01.2025 скорректированы единые нормативы налоговых отчислений в местные бюджеты, а также порядок определения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) и методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов).
В постановления от 28.02.2023 N 109 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий отдельным категориям граждан при догазификации", от 22.02.2024 N 105 "Об утверждении порядка предоставления в 2024 году субсидий при догазификации льготным категориям граждан" внесены изменения.
Уточнено понятие "льготные категории граждан".
Из числа используемых понятий исключено понятие "догазификация".
К газоиспользующему оборудованию, затраты на покупку и установку которого могут компенсироваться за счет средств субсидии гражданам, относится газоиспользующее оборудование, произведенное на территории РФ в соответствии с критериями и порядком подтверждения, установленными постановлением Правительства РФ от 17.07.2015 N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции".
В постановление "Об утверждении Порядка определения объема и условия предоставления из областного бюджета областным государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным Министерству культуры Владимирской области, субсидий на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)" внесены изменения.
Субсидии на иные цели предоставляются для возмещения расходов учреждения, не связанных с оказанием им в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ), включая расходы на реализацию мероприятий государственной программы Владимирской области "Развитие образования", в том числе на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения советникам директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями профессиональных образовательных организаций.
Определена формула, по которой рассчитывается размер субсидии.
Результатом предоставления субсидии является количество выплат ежемесячного денежного вознаграждения советникам директоров из расчета 5 тыс. руб. в месяц с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.
Уточнены основные характеристики бюджета города на 2024 год в части прогнозируемого общего объема доходов и расходов бюджета города, дефицита бюджета города и верхнего предела муниципального внутреннего долга на 01.01.2025, а также основные характеристики бюджета города на 2025 и 2026 года в части верхнего предела муниципального внутреннего долга на 01.01.2026 и 01.01.2027.
Скорректированы объем межбюджетных трансфертов, распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам и подразделам классификации расходов бюджета города, ведомственная структура расходов бюджета города, программа муниципальных внутренних заимствований г. Владимира, источники финансирования дефицита бюджета города на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов.
Уточнены основные характеристики бюджета города на 2024 год в части прогнозируемого общего объема доходов и расходов бюджета города, распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам и подразделам классификации расходов бюджета города, а также ведомственная структура расходов бюджета города на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов.
Скорректированы основные характеристики бюджета города на 2024 и 2025 года в части прогнозируемого общего объема доходов и расходов бюджета города, а также распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам и подразделам классификации расходов бюджета города и ведомственная структура расходов бюджета города на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В общественных обсуждениях на равных условиях принимают участие юридические лица вне зависимости от организационно-правовой формы, формы собственности, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, а также общественные объединения и организации, права и законные интересы которых затрагивает муниципальный правовой акт, который выносится на общественные обсуждения.
Организатором общественных обсуждений является администрация г. Владимира в лице управления экономики, инвестиций, развития предпринимательства, потребительского рынка и туризма.
Определены процедура проведения общественных обсуждений, а также формы уведомления о проведении общественных обсуждений, предложений и (или) замечаний, итогового документа (протокола).
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
В постановление "Об утверждении Положения об Инспекции государственного надзора в сфере охраны и использования объектов животного мира Владимирской области" внесены изменения.
Расширены полномочия Инспекции в области охраны и использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов.
Так, к ним относится организация и проведение аукционов в электронной форме по продаже права на заключение договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, договора пользования водными биоресурсами, договора пользования рыболовным участком.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
В распоряжение "Об инструкции по работе с документами в исполнительных органах Владимирской области" внесены изменения.
Скорректированы правила подготовки и оформления документов, а также образцы проектов правовых актов.
В частности, в обязательном порядке визирование проекта закона, а также проектов нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Владимирской области осуществляет Министр внутренней политики Владимирской области. При поступлении проекта закона на визирование Министерство внутренней политики Владимирской области проводит его общественно-политическую экспертизу. При отсутствии замечаний проект закона визируется Министром. Имеющиеся замечания к проекту закона излагаются в отдельном документе (заключении, справке), Министр визирует проект закона с отметкой "См. заключение" или "См. справку".
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
В постановление "Об утверждении Положения о Министерстве образования и молодежной политики Владимирской области" внесены изменения.
С 01.01.2025 к полномочиям Министерства в сфере государственного управления относится установление порядка и сроков проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных на территории Владимирской области.
В постановление "О проведении конкурса лучших сельских старост "Важные дела Владимирской деревни" внесены изменения.
Сельский староста, признанный победителем конкурса, не может принимать участие в конкурсе в течение 2 лет после объявления итогов конкурса, в котором он признан победителем.
Для участия в конкурсе сельский староста направляет в Министерство внутренней политики Владимирской области также презентацию объемом не более 20 слайдов, содержащих информацию о деятельности сельского старосты.
Победителям конкурса выплачиваются единовременные денежные поощрения за счет средств областного бюджета: I место - 60 тыс. руб.; II место - 40 тыс. руб.; III место - 20 тыс. руб.; специальные номинации 1, 2, 3 - 10 тыс. руб.