Новое в законодательстве Владимирской области
11 октября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант-Владимир", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
- ПРАВОСУДИЕ
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Расширены полномочия уполномоченного исполнительного органа Владимирской области в сфере туризма.
Так, к ним относится утверждение положения об аттестационной комиссии, осуществляющей аттестацию экскурсоводов (гидов) или гидов-переводчиков, в том числе состава указанной аттестационной комиссии.
Скорректированы полномочия уполномоченного органа в области обращения с отходами.
В частности, исключена норма об установлении уполномоченным органом нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, порядка их разработки и утверждения применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору).
Закон вступает в силу с 01.03.2025.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Скорректирован перечень муниципальных образований Владимирской области, на территории которых земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в безвозмездное пользование гражданам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.
Так, из перечня исключены Меленковский, Муромский и Собинский районы и включены Меленковский и Собинский муниципальные округа.
Решение о соответствии проекта установленным критериям принимается распоряжением Губернатора Владимирской области.
Определение соответствия проекта установленным критериям осуществляется на основании заявления заинтересованного юридического лица, направленного в Правительство Владимирской области по форме, установленной Министерством физической культуры и спорта Владимирской области.
Определены порядок регистрации и рассмотрения заявления, перечень документов, которые к нему прилагаются, а также перечень оснований, при наличии которых Министерство физической культуры и спорта Владимирской области принимает решение о несоответствии проекта установленным критериям.
Министерство физической культуры и спорта Владимирской области в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о признании проекта соответствующим установленным критериям подготавливает проект распоряжения Губернатора Владимирской области.
ЖИЛИЩЕ
В постановление "О реализации Закона Владимирской области от 07.07.2008 N 110-ОЗ "О форме предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг, относящихся к полномочиям Российской Федерации, переданным исполнительным органам субъектов Российской Федерации" внесены изменения.
С 01.11.2024 при принятии решения о предоставлении или об отказе в предоставлении компенсации используются сведения о наличии у граждан подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, образовавшейся не более чем за 3 последних года, которые содержатся в ГИС жилищно-коммунального хозяйства, по состоянию на первое число месяца, в котором принимается указанное решение.
В постановление "Об утверждении Правил принятия решения Унитарной некоммерческой организацией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Владимирской области" о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства - многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, застройщики которых признаны банкротом и в отношении которых открыто конкурсное производство" внесены изменения.
Уточнен показатель в формуле для расчета выкупной стоимости имущества, которая устанавливается в решении фонда об участии в торгах по продаже земельного участка и объекта, расположенного на нем.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
В постановление "Об оплате труда работников государственных учреждений, подведомственных Министерству лесного хозяйства Владимирской области" внесены изменения.
Увеличены размеры базовых должностных окладов, базовых ставок заработной платы работников ГБУ ВО "Владимирская база авиационной охраны лесов" и ГБУ ВО "Владимирский лесхоз".
В частности, для профессиональных квалификационных групп работников ГБУ ВО "Владимирская база авиационной охраны лесов": "Должности работников воздушного транспорта второго уровня" - до 5312 руб. (ранее - 5054 руб.), "Должности работников воздушного транспорта третьего уровня" - до 6367 руб. (ранее - 6058 руб.), "Должности работников воздушного транспорта четвертого уровня" - до 9972 руб. (ранее - 9488 руб.), "Руководители структурных подразделений учреждений с высшим медицинским и фармацевтическим образованием (врач-специалист, провизор)" - 23460 руб. (ранее - 22321 руб.), "Руководители структурных подразделений" - до 10032 руб. (ранее - 9545 руб.).
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Однократное предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам РФ в собственность бесплатно осуществляется также в случае предоставления земельного участка гражданам, если один или оба родителя имеют статус военнослужащего, без учета проживания указанных граждан на территории Владимирской области не менее 3 лет.
Уточнен порядок предоставления земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно.
В частности, граждане, имеющие (воспитывающие) ребенка-инвалида (детей-инвалидов), а также граждане, принимавшие (принимающие) участие в СВО, проводимой на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области с 24.02.2022, имеют право на первоочередное получение земельных участков.
В Указы Губернатора Владимирской области от 16.08.2022 N 118 "Об осуществлении единовременной денежной выплаты отдельным категориям граждан", от 25.04.2024 N 47 "Об осуществлении единовременной денежной выплаты отдельным категориям граждан в период проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" внесены изменения.
Единовременная денежная выплата, не полученная гражданином РФ, постоянно проживающим на территории Владимирской области, принимавшим участие в СВО в составе добровольческих формирований "Z", из числа погибших, признанных пропавшими без вести, безвестно отсутствующими, предоставляется одному из членов его семьи.
При досрочном расторжении контракта (по собственному желанию, отказ от выполнения его условий) единовременная денежная выплата членам семей не выплачивается.
Уточнены категории лиц, которым предоставлено право на единовременные денежные выплаты.
В Указ "Об осуществлении в 2024 году единовременных выплат лицам, направленным (командированным) на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, и членам их семей" внесены изменения.
Расширен круг лиц, которые являются получателями единовременных выплат.
Так, к числу указанных граждан также относятся лица, принимавшие непосредственное участие в выполнении работ (оказании услуг) по фортификационному оборудованию рубежей и позиций (включая перевозки пассажиров и грузов), в том числе работники индивидуальных предпринимателей, а также физические лица, привлеченные на основании контракта (договора) с указанными органами, организациями, учреждениями, индивидуальными предпринимателями.
В постановление "Об утверждении порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям сотрудников Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Владимирской области, Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Владимирской области, Владимирского линейного отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте" внесены изменения.
Из числа лиц, которым предоставлено право на получение ежемесячной денежной выплаты, исключены сотрудники ОВД Владимирской области, отличившиеся при выполнении задач в сфере национальной обороны, национальной безопасности и правоохранительной деятельности.
В приказ "О проведении оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, заключении государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, о реорганизации или ликвидации государственных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей" внесены изменения.
Состав комиссии по проведению оценки последствий принятия решения утверждается отдельным приказом Министерства здравоохранения Владимирской области, не носящим нормативный характер.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В постановление "Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным управлению культуры администрации города Владимира, субсидий на иные цели и признании утратившими силу постановлений администрации города Владимира от 11.03.2012 N 1034, от 29.05.2012 N 2270" внесены изменения.
Скорректированы цели, на которые предоставляются субсидии.
В частности, к ним относится реализация инициативных проектов в сфере культуры, имеющих приоритетное значение для жителей города и определяемых с учетом их мнения.
В постановление "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из бюджета города Владимира субсидий на иные цели муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным управлению образования и молодежной политики администрации города Владимира, и признании утратившими силу некоторых постановлений администрации города Владимира" внесены изменения.
Субсидии предоставляются также в целях осуществления расходов в рамках реализации проектов - победителей конкурсов в сфере патриотического воспитания жителей г. Владимира.
В постановление "О порядке расходования средств бюджета города на проведение массовых мероприятий в сфере "Образование" и о признании утратившими силу постановления главы города Владимира от 11.02.2010 N 381, постановления администрации города Владимира от 15.07.2014 N 2632" внесены изменения.
За счет средств, предусмотренных на проведение мероприятий, возмещаются расходы в том числе по услугам в области информационных технологий, изготовление (приобретение) печатной, рекламной, полиграфической и видеопродукции, по приобретению ценных подарков, призов, цветов.
Скорректированы нормы, которые применяются при обеспечении участников мероприятий транспортными услугами сторонних организаций, размеры стоимости призов, ценных подарков победителям городских (областных, проводимых по инициативе управления) смотров, конкурсов, спортивных соревнований, а также нормы расходов на приобретение дипломов, грамот, благодарственных писем, поздравительных открыток, рамок для дипломов или грамот, цветов, адресных папок.
Определены нормы расходов денежных средств на обеспечение питанием участников мероприятий в дни проведения мероприятий.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В постановление Департамента предпринимательства Владимирской области от 30.03.2022 N 6 "Об утверждении административного регламента предоставления Министерством предпринимательства и туризма Владимирской области государственной услуги "Лицензирование деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов и цветных металлов" внесены изменения.
С 05.02.2025 заявление о внесении изменений в реестр лицензий, представленное в связи с прекращением деятельности в одном или нескольких местах ее осуществления, сведения о которых содержатся в реестре лицензий, и (или) в связи с прекращением выполнения отдельных работ, оказания отдельных услуг, сведения о которых содержатся в реестре лицензий, рассматривается Министерством предпринимательства и туризма Владимирской области в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня приема такого заявления.
В приказ "Об утверждении Порядка принятия управленческих решений и внесения изменений в них в отношении объектов незавершенного строительства, расположенных на территории Владимирской области и включенных в региональный реестр незавершенных объектов капитального строительства, строительство, реконструкция которых осуществлялись полностью или частично за счет средств областного бюджета, бюджетов муниципальных образований" внесены изменения.
В число управленческих решений, которое принимает межведомственная комиссия по представленным главным распорядителем бюджетных средств предложениям, вносимым Министерством архитектуры и строительства Владимирской области, включено решение о целесообразности списания объекта незавершенного строительства.
Объект незавершенного строительства, в отношении которого принято одно из управленческих решений, включается в план мероприятий по снижению количества объектов незавершенного строительства, который разрабатывается и утверждается главным распорядителем бюджетных средств в соответствии с формой и порядком разработки, утверждения и мониторинга хода реализации плана мероприятий и отчетных форм по снижению количества объектов незавершенного строительства, установленными Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Расширен перечень случаев, когда участки недр местного значения предоставляются без проведения аукциона.
Так, к ним относится предоставление права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи ОПИ, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту магистральных нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и их неотъемлемых технологических частей, осуществляемых субъектами естественной монополии в сфере транспортировки нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам, а также магистральных газопроводов и их неотъемлемых технологических частей, осуществляемых субъектами естественной монополии в сфере транспортировки газа по трубопроводам.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Единовременная компенсационная выплата предоставляется однократно медицинским работникам, имеющим право на осуществление медицинской деятельности, прибывшим (переехавшим) в соответствующем году на работу в сельские населенные пункты либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной Министерству здравоохранения, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей на соответствующий год.
Признано утратившим силу постановление администрации Владимирской области от 22.02.2018 N 108 "О порядке предоставления единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты либо города с населением до 50 тыс. человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной Департаменту здравоохранения Владимирской области, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей".
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Предметом регулирования Закона являются отдельные отношения в сфере деятельности добровольной пожарной охраны во Владимирской области.
Скорректированы полномочия органов государственной власти Владимирской области.
Так, к полномочиям Правительства Владимирской области относится обеспечение исполнения Закона.
Исключены нормы о структуре и задачах добровольной пожарной охраны.
Уточнены формы государственной, имущественной, информационной и консультационной, а также финансовой поддержки добровольной пожарной охраны.
ПРАВОСУДИЕ
Определены основания досрочного прекращения полномочий представителя общественности в Квалификационной коллегии судей Владимирской области.
Поводом к рассмотрению Законодательным Собранием Владимирской области вопроса о досрочном прекращении полномочий является письменное заявление представителя общественности в Квалификационной коллегии судей Владимирской области, обращение Квалификационной коллегии судей Владимирской области либо обращение Губернатора Владимирской области с указанием основания для досрочного прекращения полномочий.
Решение о досрочном прекращении полномочий оформляется постановлением Законодательного Собрания Владимирской области, которое не позднее 5 дней со дня принятия направляется в Квалификационную коллегию судей Владимирской области и в уполномоченный орган.
Из перечня территорий судебных участков Вязниковского района исключена деревня Пригорево.