Новое в законодательстве Рязанской области

6 декабря 2024 года

Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант-Ока", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Уточнено, что в соответствии с действующим законодательством, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, организации межмуниципального сотрудничества не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления муниципальных образований.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Отмечено, что после уведомления представителя нанимателя уведомление направляется в управление государственной службы, кадровой политики и наград аппарата Губернатора и Правительства Рязанской области, кадровое подразделение исполнительного органа Рязанской области соответственно для регистрации в журнале и приобщения к личному делу гражданского служащего.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

С 01.01.2025 скорректированы данные, на основании которых определяются значения базовых рыночных ставок аренды за один квадратный метр в год (АБр) для каждой из четырех основных функций использования объекта недвижимости (офисной, торговой, производственно-складской, оказание услуг населению).

Уточнено, что в течение 30 календарных дней со дня принятия конкурсной комиссией решения о победителе конкурса издается приказ министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области о назначении победителя конкурса на должность руководителя регионального оператора. С победителем конкурса министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области в лице министра заключается трудовой договор.

На 2024 год скорректирован перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

Дополнено, что решение об условиях приватизации сетей газораспределения, сетей газопотребления и объектов таких сетей должно содержать условие об обременении таких объектов обязательствами по эксплуатации.

Оплата приобретаемого муниципального имущества производится покупателем единовременно или в рассрочку. Рассрочка может быть предоставлена в случае продажи муниципального имущества по минимально допустимой цене.

ЖИЛИЩЕ

Актуализированы формулы расчета норматива на исполнение государственных полномочий в муниципальном образовании Рязанской области, распределения субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Рязанской области на исполнение органами местного самоуправления государственных полномочий, а также общего объема субвенции, предоставляемой бюджетам муниципальных образований Рязанской области на исполнение органами местного самоуправления государственных полномочий.

На 2025 год актуализированы тарифы на тепловую энергию для потребителей Рязанской области.

Уточнено, что жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания, в том числе в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Дополнено, что муниципальным служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

С 10 тыс. руб. до 15 тыс. руб. увеличен размер материальной помощи муниципальному служащему при рождении ребенка.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

С 01.01.2025 уточнено, что за счет средств областного бюджета осуществляется выплата социального пособия на погребение лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, в размере, установленном пунктом 11 статьи 10 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности.

Отмечено, что принятое Управлением социальной защиты населения Рязанской области или МФЦ заявление, представленное Заявителем лично, регистрируется в установленном порядке в день его представления.

Заявление, направленное посредством Единого портала, регистрируется в автоматическом режиме. В срок не позднее одного рабочего дня со дня получения заявления посредством Единого портала Заявителю в личный кабинет на Едином портале направляется электронное сообщение о получении Управлением заявления с указанием даты получения и при наличии необходимых документов, обязанность по представлению которых возложена на Заявителя.

Скорректированы особенности выполнения административных процедур (действий) в МФЦ.

В предоставлении государственной услуги "Назначение и выплата ежемесячного пособия гражданам, достигшим соответствующего пенсионного возраста, которым не назначена страховая пенсия" также принимают участие МФЦ, Управление Федеральной почтовой связи Рязанской области АО "Почта России", кредитные организации.

Указано, что в случае подачи заявления через МФЦ срок принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги исчисляется со дня регистрации соответствующего заявления в МФЦ. При этом сроки передачи МФЦ принятых им документов в государственное казенное учреждение Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области" не должны превышать двух рабочих дней, следующих за днем регистрации заявления.

Скорректировано заявление о назначении и выплате ежемесячного пособия гражданам, достигшим соответствующего пенсионного возраста, которым не назначена страховая пенсия.

Скорректировано, что государственное казенное учреждение Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области" или МФЦ регистрирует заявление в установленном порядке в день его представления (поступления посредством почтовой связи). В случае подачи заявления о предоставлении государственной услуги через МФЦ срок принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги исчисляется со дня регистрации соответствующего заявления в МФЦ. При этом сроки передачи МФЦ принятых им документов в государственное казенное учреждение Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области" не должны превышать двух рабочих дней, следующих за днем регистрации заявления.

Скорректировано, что административный регламент предоставления государственной услуги "Назначение и выплата ежемесячной денежной выплаты гражданам, являющимся серебряными и бронзовыми призерами Олимпийских, Паралимпийских, Сурдлимпийских игр, чемпионами мира и проживающим на территории Рязанской области" разработан в целях обеспечения единства, полноты, качества предоставления и равной доступности государственной услуги.

Дополнено, что данная услуга предоставляется также в МФЦ.

Приведены сроки и порядок подачи заявления через МФЦ.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

На 2027 год введен корректирующий коэффициент, связанный с невозможностью достижения нормативной наполняемости классов в муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных в рабочих поселках (поселках городского типа), и наличием структурных подразделений (филиалов), в i-м муниципальном районе (муниципальном округе, городском округе).

С 01.01.2025 освобождаются от уплаты авансовых платежей по налогу на имущество организаций в текущем налоговом периоде и уплаты налога на имущество организаций по итогам налогового периода в размере 25% от суммы налога, исчисленной в отношении объектов недвижимого имущества, указанных в абз. 2 и 3 ст. 1.1 Закона Рязанской области от 26.11.2003 N 85-ОЗ "О налоге на имущество организаций на территории Рязанской области", организации, применяющие упрощенную систему налогообложения, доход которых за предшествующий налоговый период, определенный в соответствии с главой 26.2 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, составляет не более 250 миллионов рублей, на налоговые периоды 2025, 2026 годов.

Право на применение инвестиционного налогового вычета с 01.01.2025 устанавливается в отношении расходов, указанных в пп. 9 п. 2 ст. 286.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации применительно к денежным средствам, оборудованию, компьютерам, программному обеспечению и базам данных, безвозмездно переданным образовательным организациям, реализующим основные образовательные программы основного общего образования, основные образовательные программы среднего общего образования, имеющие государственную аккредитацию.

Дополнено, что проведение отбора получателей субсидии из областного бюджета на поддержку деятельности общественных объединений добровольной пожарной охраны на территории Рязанской области осуществляется в соответствии с Порядком предоставления субсидий на поддержку деятельности общественных объединений добровольной пожарной охраны на территории Рязанской области.

Порядок предоставления субсидий на поддержку деятельности общественных объединений пожарной охраны на территории Рязанской области изложен в новой редакции.

Скорректировано, что система целеполагания программы включает в себя: цель 1: активизация инвестиционной деятельности на территории Рязанской области, обеспечивающей увеличение к 2030 году объема инвестиций в основной капитал не менее чем на 60 процентов по сравнению с уровнем 2020 года; цель 2: создание условий для развития сферы внутреннего и въездного туризма в Рязанской области, позволяющих обеспечить к 2030 году увеличение объема туристического потока до 2000,0 тысяч человек.

Согласно коррективам, внесенным в Постановление Правительства Рязанской области от 22.03.2023 N 98 "О Порядке предоставления субсидий управляющей компании инновационного научно-технологического центра", одним из условий предоставления субсидий является представление в министерство экономического развития Рязанской области ежеквартально до 5 числа месяца (ранее - до 7 числа месяца), следующего за отчетным кварталом (по итогам отчетного года - до 13 января года, следующего за отчетным), соответствующих документов.

Установлено, что срок представления годовой консолидированной бюджетной отчетности об исполнении областного бюджета главными распорядителями средств областного бюджета, главными администраторами доходов областного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета, за исключением Справки по консолидируемым расчетам (ф. 0503125), консолидированной годовой бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляются исполнительными органами Рязанской области, - не позднее 2 февраля года, следующего за отчетным финансовым годом.

К целевым субсидиям дополнительно отнесены субсидии, предоставляемые в связи с созданием (развитием) и оснащением (дооснащением) региональных эндокринологических центров и школ для пациентов с сахарным диабетом.

Скорректированы целевые статьи и направления расходов областного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Рязанской области.

Дополнено, что в случае если предприятие представляет годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность в целях формирования государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренного ст. 18 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", администрация города Рязани получает такую отчетность из этого государственного информационного ресурса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Дополнено, что объем бюджетных ассигнований дорожного фонда утверждается законом Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в том числе в размере не менее прогнозируемого объема доходов областного бюджета от компенсации затрат, финансируемых за счет средств дорожного фонда.

Актуализирован перечень наименований муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Рязанской области, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями.

Отмечено, что государственная программа Рязанской области "Развитие государственной ветеринарной службы" направлена на достижение национальной цели развития Российской Федерации "Устойчивая и динамичная экономика", установленной Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года".

Прописано, что объект также исключается из реестра в случае сноса и списания объекта в установленном законодательством Российской Федерации порядке и в случае передачи объекта из государственной собственности Рязанской области в федеральную или муниципальную собственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

С 01.01.2025 увеличены предельные размеры платы за проведение технического осмотра транспортных средств.

Скорректированы показатели государственной программы Рязанской области.

Общий объем финансирования программы уменьшен с 26797375,634 тыс. руб. до 26769424,634 тыс. руб., в т.ч. с 2024 финансирование уменьшено с 19044649,73364 тыс. руб. до 19016698,73364 тыс. руб.

Соответствующие поправки внесены в финансовое обеспечение отдельных направлений (подпрограмм).

Установлены случаи, в которых допускается принятие решения о комплексном развитии территории в отношении двух и более несмежных территорий, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному развитию территории, с заключением одного договора о комплексном развитии таких территорий.

С 01.01.2025 установлены тарифы на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей на территории Рязанской области.

С 01.01.2025 разработаны стандартизированные тарифные ставки и формулы расчета платы за технологическое присоединение на территории Рязанской области.

Утвержден перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования - город Рязань.

Для зоны военных объектов и иных зон режимных территорий расширен перечень видов разрешенного использования земельных участков.

Для зоны специализированных лечебно-профилактических учреждений введен дополнительный вид разрешенного использования "Государственное управление".

Скорректировано, что размещение транспортных средств на парковочных местах платных парковок (пользование парковочными местами) является платным, за исключением бесплатного размещения транспортных средств членов многодетных семей, зарегистрированных на территории Российской Федерации (ранее - зарегистрированных на территории города Рязани).

Уточнено, что действие парковочных разрешений устанавливается, в частности для членов многодетных семей - на срок предоставления мер социальной поддержки, указанный в удостоверении многодетной семьи (при наличии регистрации временного пребывания на территории Российской Федерации - не более срока такой регистрации).

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Отредактирован перечень муниципальных образований, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями.

Уточнена карта градостроительного зонирования территории города Рязани относительно изменения границы территориальных зон: с зоны спортивных комплексов и сооружений (Р1) на зону административного и культурно-бытового обслуживания (Д1).

Отредактирована карта градостроительного зонирования территории города Рязани в отношении изменения границы территориальных зон: с зоны предприятий IV и V класса (П2) на подзону военных объектов (К3-В) зоны военных объектов и иных зон режимных территорий (К3).

Из перечня полномочий управления земельных ресурсов и имущественных отношений администрации города Рязани исключена разработка ведомственных целевых программ в сфере управления муниципальным имуществом города Рязани.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Внесены коррективы в финансовое обеспечение государственной программы Рязанской области, а именно: в проектную часть, в ведомственный проект "Развитие инфраструктуры спорта Рязанской области" и в комплексы процессных мероприятий.

Уточнены показатели и финансовое обеспечение государственной программы Рязанской области "Развитие здравоохранения".

Уточнено, что управление по физической культуре и массовому спорту администрации города Рязани в соответствии с возложенными на него задачами участвует в разработке муниципальных программ развития физической культуры и спорта в городе Рязани, осуществляет контроль за их исполнением.