Новое в законодательстве Ульяновской области
11 октября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс Ульяновск", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Установлено, что земельные участки, находящиеся в государственной собственности Ульяновской области или муниципальной собственности муниципальных образований Ульяновской области, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляются в собственность бесплатно также такой категории лиц, как проживающему на территории Ульяновской области гражданину РФ, имеющему детей, не находящихся на содержании в связи с прохождением им военной службы по призыву, по мобилизации в Вооруженные Силы РФ, заключением контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ или войсках национальной гвардии РФ, о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ или войска национальной гвардии РФ, контракта с организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, - до окончания прохождения военной службы по призыву, увольнения с военной службы по мобилизации в Вооруженных Силах РФ, прекращения контракта соответственно, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.
Срок получения гражданином извещения о возможности получения им земельного участка уменьшен до 15 календарных дней.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Формула определения объема субвенций, предоставляемых бюджету муниципального района Ульяновской области в целях финансового обеспечения реализации государственных полномочий, изложена в новой редакции.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Число депутатов, осуществляющих депутатскую деятельность на профессиональной основе, включая Председателя Законодательного Собрания, увеличено до 14.
Общий объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации государственной программы в 2024 - 2030 годах увеличен до 436154,408 тыс. рублей, в том числе на 2024 год - до 148393,2 тыс. рублей.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Данный документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Основные направления использования отдельных объектов государственной собственности Ульяновской области, включенные в Программу управления, дополнены недвижимым имуществом, передаваемым в безвозмездное пользование муниципальным образовательным организациям муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области исключительно в целях осуществления деятельности, связанной с организацией обучения граждан РФ, осваивающих образовательную программу среднего общего образования, по основам военной службы. Уточнена компетенция Правительства Ульяновской области в сфере приватизации, а именно: определение порядка заключения договора купли-продажи государственного имущества Ульяновской области с покупателем данного имущества либо с лицом, признанным единственным участником его продажи по минимально допустимой цене.
Документ вступает в силу с 01.03.2025.
Введена статья о нарушении дополнительных требований к выгулу домашних животных (собак), которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Повторное же совершение данного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей. Функция рассмотрения данных дел возложена на Исполнительный орган Ульяновской области, осуществляющий государственное управление в сфере ветеринарии.
Документ вступает в силу с 01.01.2026.
Положением установлен порядок проведения специальной оценки условий труда в отношении условий труда государственных гражданских служащих и муниципальных служащих в Ульяновской области. Специальная оценка условий труда проводится не реже чем один раз в 5 лет. Установлен порядок идентификации, а также исследования и измерения потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов. Указаны результаты проведения специальной оценки условий труда.
Общий объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы увеличен до 1600077,9 тыс. рублей, в том числе в 2024 году - до 294888,9 тыс. рублей, из них: объем бюджетных ассигнований областного бюджета - до 1590077,9 тыс. рублей, в том числе на 2024 год - до 284888,9 тыс. рублей.
Общий объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение государственной программы в 2024 - 2030 годах увеличен до 3369254,1 тыс. рублей, в том числе в 2024 году - до 567651,9 тыс. рублей, из них: за счет бюджетных ассигнований областного бюджета - до 3365653,2 тыс. рублей, в том числе на 2024 год - до 566524,9 тыс. рублей.
Общий объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы в 2024 - 2030 годах увеличен до 841283,9 тыс. рублей, в том числе в 2024 году - до 274758,1 тыс. рублей, из них: за счет бюджетных ассигнований областного бюджета - до 773081,1 тыс. рублей, в том числе в 2024 году - до 206555,3 тыс. рублей.
Уточнен перечень должностных лиц Администрации города Ульяновска, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Уточнен перечень органов власти, уполномоченных рассматривать заявления о передаче имущества общего пользования безвозмездно в государственную собственность Ульяновской области или в муниципальную собственность муниципальных образований Ульяновской области.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Перечень дополнен объектами недвижимого имущества, безвозмездно передаваемых из муниципальной собственности, которые планируется принять в государственную собственность Ульяновской области.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Перечень объектов недвижимого имущества, которые планируется приобрести в государственную собственность Ульяновской области, дополнен зданиями и (или) нежилыми помещениями, расположенными на территории в границах улиц Фруктовой, Рябикова, Автозаводской и Шолмова Засвияжского района города Ульяновска, для размещения поликлиники государственного учреждения здравоохранения "Городская поликлиника N 4".
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Утвержден перечень объектов имущества, находящихся в государственной собственности Ульяновской области и закрепленных на праве хозяйственного ведения за областными государственными унитарными предприятиями, на совершение сделок с которыми планируется оформление согласия собственника.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Перечень дополнен объектами недвижимого имущества, находящихся в государственной собственности Ульяновской области, которые планируется передать в безвозмездное пользование.
Данный документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Размер доходов областного бюджета Ульяновской области от использования имущества, находящегося в государственной собственности Ульяновской области, в 2024 году увеличен до 530962,85 тыс. рублей, а предполагаемый размер расходов областного бюджета на управление имуществом, находящимся в государственной собственности, в 2024 году уменьшен до 45200,0 тыс. рублей.
Уточнены виды и предполагаемый размер доходов областного бюджета от использования имущества, находящегося в государственной собственности, в 2024 году.
Перечень дополнен объектами недвижимого имущества, находящихся в государственной собственности, которые планируется передать в безвозмездное пользование.
Срок реализации Программы продлен до 2026 года включительно.
Общий объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации Программы увеличен до 6398,4 тыс. рублей, в том числе на 2026 год составляет 500,0 тыс. рублей. Перечни показателей, характеризующих эффективность реализации программы и ее мероприятий, изложены в новой редакции.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Порядком установлено определение представителя работодателей и объединений работодателей (общественных деловых организаций), подлежащих включению в состав аттестационных (экзаменационных) комиссий по проведению итоговой аттестации, в ходе реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан в рамках Федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография". Данные функции возложены на Агентство по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области. Сбор предложений о кандидатурах представителей осуществляется областным государственным казенным учреждением "Кадровый центр Ульяновской области".
Уточнено, что доплата работникам учреждения, выполняющим без освобождения от своей основной работы работу по другой профессии (должности), при расширении зоны обслуживания, увеличении объема работы и исполняющим обязанности временно отсутствующего работника, не может превышать размера заработной платы (должностного оклада, стимулирующих и компенсационных выплат) по совмещаемой профессии (должности) или должности временно отсутствующего работника. Дополнено, что премиальные выплаты выплачиваются к профессиональным праздникам "День работников дорожного хозяйства" в связи с юбилейной датой 65 лет, а также за профессиональную и добросовестную работу, четкое выполнение поставленных задач по итогам работы за квартал и (или) год за счет экономии фонда оплаты труда в размере не более заработной платы. Основанием для выплаты указанной премии является распоряжение администрации города Ульяновска о премировании.
Педагогическим работникам общеобразовательных организаций, занимающим должность советника директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями, установлено ежемесячное денежное вознаграждение в размере 5000 рублей. При этом, если такие педагогические работники осуществляют данные трудовые функций в двух и более образовательных организациях, то они имеют право на получение не более одного ежемесячного денежного вознаграждения в месяц.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Документ вступает в силу с 01.01.2025.
Закон Ульяновской области от 01.11.2006 N 153-ЗО "О мерах государственной социальной поддержки отдельных категорий лиц, нуждающихся в протезно-ортопедической помощи, в Ульяновской области" с изменениями и дополнениями признан утратившим силу.
Регламентирован порядок предоставления Министерством социального развития Ульяновской области государственной услуги "Назначение и предоставление отдельным категориям граждан ежемесячной денежной выплаты на ребенка до достижения им возраста трех лет". Получателем услуги является один из родителей (опекун), в связи с рождением после 31.12.2012, в семьях, нуждающихся в поддержке, третьего ребенка или последующих детей.
Результатами предоставления услуги в части назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка являются: уведомление о назначении и предоставлении государственной услуги; уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги.
Утверждены 10 вариантов предоставления данной услуги, исходя из установленных Регламентом признаков заявителя.
Утвержден перечень признаков заявителя, а также комбинации значений признаков, каждая из которых соответствует одному варианту предоставления государственной услуги.
Приказ Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области от 03.10.2016 N 140-п "Об утверждении административного регламента предоставления территориальными органами Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области государственной услуги по назначению и выплате государственных выплат отдельным категориям граждан в части назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка до достижения им возраста трех лет" признан утратившим силу.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Данный документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области наделены функциями транспортировки животных без владельцев и немедленной передачи их в приюты для животных, а также содержания таких животных, поступившим в приюты, возврата животных, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания.
Методика определения общего объема субвенций из областного бюджета, предоставляемых бюджетам муниципальных районов (городских округов) в целях финансового обеспечения осуществления отдельных государственных полномочий по организации на территории Ульяновской области мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, и распределения общего объема указанных субвенций между муниципальными районами (городскими округами) изложена в новой редакции.
Данный документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Предметом правового регулирования Закона установлен порядок дополнительного использования органами государственной власти Ульяновской области собственных финансовых средств в целях финансового обеспечения расходных обязательств, возникающих при выполнении переданных указанным органам для осуществления полномочий РФ на государственную регистрацию актов гражданского состояния. Порядок дополнительного использования органами государственной власти собственных финансовых средств в целях финансового обеспечения расходных обязательств, возникающих при выполнении переданных полномочий, изложен в новой редакции. Упразднены нормы о направлении использования средств областного бюджета на финансовое обеспечение осуществления переданных полномочий и контроля за их использованием.
Документ вступает в силу с 01.01.2025.
Постановление Правительства Ульяновской области от 25.08.2022 N 479-П "О предоставлении иных дотаций из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, обеспечивших увеличение объема налоговых доходов областного бюджета Ульяновской области от уплаты налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения" признано утратившим силу.
Критерии отбора муниципальных образований для предоставления иных межбюджетных трансфертов дополнены отсутствием у муниципальных казенных учреждений муниципальных образований кредиторской задолженности по уплате налогов и страховых взносов на обязательное социальное страхование.
Уточнены результаты, достигнутые в ходе реализации мероприятий государственной программы. Общий объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета увеличен до 54577838,09 тыс. рублей, в том числе в 2024 году - до 8174069,07 тыс. рублей.
Внесены изменения в приказы Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области: от 25.11.2022 N 264-пр "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2023 год", от 28.11.2023 N 278-пр "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2024 год" и иные акты.
Скорректированы перечни объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2023 - 2024 годы.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Закон дополнен такими понятиями, как: продовольственная независимость Ульяновской области; рациональные нормы потребления пищевых продуктов; экономическая доступность пищевых продуктов; физическая доступность пищевых продуктов.
Дополнены критерии оценки экономической и физической доступности продовольствия.
Уточнены полномочия органов государственной власти Ульяновской области в сфере устойчивого развития сельских территорий.
Общий объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы в 2024 - 2030 годах увеличен до 10310712,25869 тыс. рублей, в том числе на 2024 год - до 5097962,23869 тыс. рублей, из них: за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области уменьшен до 6673647,63973 тыс. рублей, в том числе на 2024 год - до 3645922,31973 тыс. рублей. За счет бюджетных ассигнований областного бюджета, источником которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета, имеющие целевое назначение, объем составляет 3637064,61896 тыс. рублей, в том числе на 2024 год - 1452039,91896 тыс. рублей.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Уточнена кадастровая стоимость в отношении учтенных в едином государственном реестре недвижимости на территории Ульяновской области некоторых зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест по состоянию на 01.01.2023.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Изложены в новой редакции Правила предоставления грантов в форме субсидий из областного бюджета Ульяновской области организациям, осуществляющим деятельность в сфере электронных и печатных средств массовой информации.
Данные гранты предоставляются организациям СМИ по результатам их отбора. Определены номинации проводимого конкурса на их получение, а также содержание информационного сообщения о грантах. Утверждены Основания для принятия Правительством Ульяновской области решения об отказе в предоставлении гранта. Утверждена форма заявления на участие в конкурсе по предоставлению грантов.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Обеспечение информационной и консультационной поддержкой молодых ученых возложено на Министерство промышленности, инвестиций и науки Ульяновской области.
Общий объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы в 2024 - 2030 годах увеличен до 13743322,93982 тыс. рублей, в том числе в 2024 году - до 2921118,63982 тыс. рублей, из них за счет бюджетных ассигнований областного бюджета - до 12051886,33982 тыс. рублей.
Общий объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение государственной программы в 2024 - 2030 годах увеличен до 145403101,85274 тыс. рублей, том числе в 2024 году - до 24118148,43494 тыс. рублей, из них: за счет бюджетных ассигнований областного бюджета - до 136823954,14306 тыс. рублей, в том числе в 2024 году - до 21005071,72526 тыс. рублей, за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, источником которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета, имеющие целевое назначение, уменьшен до 8579147,70968 тыс. рублей, в том числе на 2024 год - до 3113076,70968 тыс. рублей.
Утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих в связи с реализацией мероприятий, направленных на создание современной инфраструктуры для отдыха детей и их оздоровления путем возведения некапитальных строений, сооружений (быстровозводимых конструкций), а также при проведении капитального ремонта объектов инфраструктуры организаций отдыха детей и их оздоровления.
Уточнено, что заявление о зачислении на обучение и получение социального сертификата (а также заявления на изменения данных) может подаваться в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".