Новое в законодательстве Ставропольского края
27 сентября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс - Ставропольский край", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Увеличено количество мест в пункте временного размещения медицинской автономной некоммерческой организации "Санаторий Центр-Союз в г. Ессентуки" (пансионат "Факел"), город-курорт Ессентуки, ул. Менделеева, 12а, с 80 до 100.
Открыт пункт временного размещения на базе федерального государственного бюджетного учреждения "Северо-Кавказский федеральный научно-клинический центр Федерального медико-биологического агентства" (Клинический центр Медицинского центра "Юность" г. Ессентуки), город-курорт Ессентуки, ул. Ленина, 5, рассчитанный на 40 мест.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Установлено, что к награждению медалью не представляются граждане, в отношении которых возбуждено уголовное дело, имеющие неснятую или непогашенную судимость, дисциплинарное взыскание.
Представление к награждению медалью и наградной лист вносятся на рассмотрение не позднее трех месяцев со дня проведения собрания коллектива организации либо ее филиала, представительства, органа местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края, на котором кандидатура гражданина рекомендована к награждению медалью.
Установлено, что представление к награждению дипломом вносится в Правительство Ставропольского края и содержит сведения о фамилии, имени, отчестве (при наличии) руководителя (согласно паспортным данным).
Вручение диплома производится Губернатором Ставропольского края или по его поручению должностными лицами исполнительных органов Ставропольского края в обстановке торжественности и гласности.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Установлено, что краевая межведомственная комиссия для реализации возложенной на нее основной задачи рассматривает и принимает соответствующие решения по проекту перечня объектов капитального строительства, подлежащих строительству, реконструкции (модернизации) в рамках реализации государственной программы Ставропольского края "Развитие сельского хозяйства".
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
К полномочиям Правительства Ставропольского края в сфере управления и распоряжения объектами государственной собственности Ставропольского края отнесено представление в Думу Ставропольского края утвержденной Правительством Ставропольского края программы приватизации одновременно с проектом закона Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Программа приватизации размещается специально уполномоченным органом в течение 15 календарных дней со дня ее утверждения Правительством Ставропольского края на официальном сайте Российской Федерации и официальном сайте специально уполномоченного органа.
Установлено, что исполнительными органами Ставропольского края, осуществляющими функции по государственному управлению и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, утверждающими социальный заказ и обеспечивающими предоставление государственных услуг потребителям государственных услуг в социальной сфере, до утверждения социального заказа размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информация о перечне государственных услуг в социальной сфере, в отношении которых формируется социальный заказ.
Утвержден перечень государственных услуг в социальной сфере, в отношении которых формируется государственный социальный заказ на оказание государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям исполнительных органов Ставропольского края.
ЖИЛИЩЕ
Установлена ставка на покрытие расходов МУП города Лермонтова "Лермонтовгоргаз", связанных со строительством полиэтиленовых газопроводов диаметром 109 мм и менее, I и II группы, в грунтах бестраншейным способом, в размере 10573045,82 руб./км.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Установлено, что под используемыми терминами "молодежь" и "молодой работник" понимаются молодые граждане, относящиеся к социально-демографической группе лиц в возрасте от 14 до 35 лет включительно, имеющие гражданство Российской Федерации, и граждане Российской Федерации в возрасте до 35 лет включительно, имеющие трудовой стаж не более трех лет и не относящиеся к категории "молодой специалист".
Регламентированы особенности оплаты труда работников государственных бюджетных и автономных учреждений в сфере деятельности музеев, подведомственных министерству образования Ставропольского края.
В частности, рекомендовано должностные оклады заместителей руководителя и главных бухгалтеров государственных учреждений в сфере деятельности музеев устанавливать на 10 - 30 процентов ниже окладов руководителей, заместителю главного бухгалтера устанавливать должностной оклад на 10 - 30 процентов ниже должностного оклада главного бухгалтера государственного учреждения в сфере деятельности музеев.
Рекомендуемый минимальный размер окладов работников, занимающих должности работников культуры, искусства и кинематографии, - 13327,00 рубля, работников, занимающих общеотраслевые должности руководителей, специалистов и служащих, - 13739,00 рубля, работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих, - 12708,00 рубля.
Оплата труда работников за работу в ночное время (с 22-00 часов до 6-00 часов) определена в размере 20 процентов части оклада (должностного оклада), рассчитанного за каждый час работы в ночное время.
Установлены виды выплат стимулирующего характера в государственном учреждении в сфере деятельности музеев, выплат за интенсивность и высокие результаты труда работникам, занимающим должности работников культуры, искусства и кинематографии, работникам, занимающим общеотраслевые должности руководителей, специалистов и служащих государственного учреждения в сфере деятельности музеев, выплат за качество выполняемых работ работникам, которым присвоена ученая степень, почетное звание по основному профилю профессиональной деятельности, выплат за стаж непрерывной работы и премиальных выплат.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Установлено, что копия решения координационного совета по развитию инвестиционной деятельности и конкуренции на территории Ставропольского края о лишении субъекта инвестиционной деятельности государственной поддержки и заключение отраслевого органа по результатам мониторинга хода реализации инвестиционного соглашения направляются министерством экономического развития Ставропольского края в орган исполнительной власти Ставропольского края, обеспечивающий проведение на территории Ставропольского края государственной политики и осуществляющий управление в соответствующей сфере деятельности, к которой относится инвестиционный проект, в течение 1 рабочего дня со дня принятия такого решения.
В течение 3 рабочих дней со дня принятия координационным советом решения о лишении субъекта инвестиционной деятельности государственной поддержки отраслевой орган подготавливает проект правового акта Правительства Ставропольского края о признании утратившим силу правового акта Правительства Ставропольского края о заключении инвестиционного соглашения и проект соглашения о расторжении инвестиционного соглашения в случае неисполнения инвестором обязательств с указанием объема средств бюджета Ставропольского края, полученных инвестором в соответствии с заключенным инвестиционным соглашением и подлежащих возврату.
Проект соглашения о расторжении инвестиционного соглашения, подготовленный отраслевым органом исполнительной власти Ставропольского края, подлежит согласованию с министерством финансов и министерством экономического развития в течение 10 рабочих дней со дня его поступления в министерство финансов и министерство экономического развития соответственно, направляется отраслевым органом органом исполнительной власти Ставропольского края на подписание сторонам инвестиционного соглашения.
Регламентирована процедура досрочного расторжения инвестиционного соглашения по соглашению сторон инвестиционного соглашения.
Установлено, что для получения иного межбюджетного трансферта муниципальное образование Ставропольского края представляет в министерство туризма и оздоровительных курортов Ставропольского края вместе с установленными документами пояснительную записку, содержащую финансовое обоснование расходов на проведение работ по ремонту объекта курортной инфраструктуры, расположенного на территории эксперимента, оформленную в свободной форме и подписанную руководителем органа местного самоуправления муниципального образования, с приложением заверенных копий не менее 3 коммерческих предложений поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по соответствующим направлениям расходов.
Увеличен общий объем доходов бюджета города Ставрополя на 2024 год с 22465786,22 тыс. рублей до 22537872,66 тыс. рублей, на 2025 год с 13736047,55 тыс. рублей до 13856020,38 тыс. рублей, на 2026 год с 13075954,93 тыс. рублей до 13195716,52 тыс. рублей, общий объем расходов бюджета на 2024 год с 22951737,29 тыс. рублей до 23013823,73 тыс. рублей, на 2025 год с 13895563,34 тыс. рублей до 14015536,17 тыс. рублей, на 2026 год с 13293025,02 тыс. рублей до 13412786,61 тыс. рублей.
Дефицит бюджета города Ставрополя на 2024 год установлен в сумме 475951,07 тыс. рублей.
В составе доходов бюджета города Ставрополя учтен объем межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Ставропольского края, на 2024 год в сумме 14579062,67 тыс. рублей.
Общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, утвержден на 2024 год в сумме 1474633,83 тыс. рублей, в том числе за счет субвенций из бюджета Ставропольского края в сумме 1388096,32 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 1476577,19 тыс. рублей, в том числе за счет субвенций из бюджета Ставропольского края в сумме 1390039,71 тыс. рублей, на 2026 год в сумме 1444204,47 тыс. рублей, в том числе за счет субвенций из бюджета Ставропольского края в сумме 1357666,99 тыс. рублей.
Верхний предел муниципального внутреннего долга города Ставрополя на 1 января 2025 года, 1 января 2026 года и 1 января 2027 года по долговым обязательствам города Ставрополя определен в сумме 1855000,00 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,00 тыс. рублей.
С 1 января 2025 года размер налоговой ставки налога на имущество физических лиц в отношении объектов налогообложения, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов рублей, будет составлять 2,5 процента.
Установлено, что с 1 января 2025 года налоговая ставка в размере 0,12 процента от кадастровой стоимости участка будет применяться в отношении земельных участков, занятых жилищным фондом (за исключением части земельного участка, приходящейся на объект недвижимого имущества, не относящийся к жилищному фонду) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства, за исключением земельных участков, приобретенных (предоставленных) для индивидуального жилищного строительства, используемых в предпринимательской деятельности, и земельных участков, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов рублей, земельных участков, не используемых в предпринимательской деятельности, приобретенных (предоставленных) для ведения личного подсобного хозяйства, за исключением земельных участков, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов рублей.
Налоговая ставка в размере 0,3 процента от кадастровой стоимости участка будет применяться в отношении земельных участков, занятых объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, за исключением части земельного участка, приходящейся на объект недвижимого имущества, не относящийся к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, а также земельных участков, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов рублей, земельных участков, не используемых в предпринимательской деятельности, приобретенных (предоставленных) для садоводства или огородничества, а также земельных участков общего назначения, за исключением земельных участков, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов рублей, земельных участков общего пользования, не используемых в предпринимательской деятельности и предназначенных для общего использования собственниками гаражей в границах территории, предоставленной или выделенной иным способом для размещения гаражей гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, за исключением земельных участков, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов рублей.
Установлено, что объектом налогообложения признается оказание услуг по предоставлению мест для временного проживания физических лиц в средствах размещения, принадлежащих налогоплательщику на праве собственности или на ином законном основании, расположенных на территории муниципального образования города-курорта Пятигорска и включенных в реестр классифицированных средств размещения.
Налоговая ставка определена в 2025 году в размере 1 процента, в 2026 году в размере 2 процентов, в 2027 году в размере 3 процентов, в 2028 году в размере 4 процентов, начиная с 2029 года в размере 5 процентов от налоговой базы.
В налоговую базу не включается стоимость услуги по временному проживанию, оказываемой лицам, удостоенным званий Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации или являющимся полными кавалерами ордена Славы, лицам, удостоенным званий Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации или награжденным орденом Трудовой Славы трех степеней, участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, лицам, принимающим (принимавшим) участие в специальной военной операции, лицам, выполняющим (выполнявшим) возложенные на них задачи на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в период проведения специальной военной операции, ветеранам и инвалидам боевых действий, лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", "Житель осажденного Севастополя", "Житель осажденного Сталинграда", лицам, работавшим в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также членам экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств, инвалидам I и II групп, инвалидам с детства, детям-инвалидам.
Налоговые ставки не дифференцируются с учетом сезонности и (или) категории средства размещения.
Налоговые льготы для налогоплательщиков туристического налога не установлены.
Решение вступает в силу с 1 января 2025 года.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Утвержден предельный размер платы за проведение технического осмотра транспортных средств на территории Ставропольского края, установленный в зависимости от типа транспортного средства и категории транспортного средства (или категория транспортного средства, на базе которого изготовлено специальное транспортное средство).
С 1 января 2025 года признается утратившим силу постановление Правительства Ставропольского края от 18.10.2023. N 612-п "Об установлении предельного размера платы за проведение технического осмотра транспортных средств на территории Ставропольского края".
Постановление вступает в силу с 1 января 2025 года.
Установлено, что по результатам рассмотрения межведомственной комиссией по повышению результативности бюджетных расходов проекта перечня объектов капитального строительства, подлежащих строительству, реконструкции (модернизации) в рамках реализации государственной программы Ставропольского края "Развитие сельского хозяйства", рассматривает и принимает по нему соответствующие решения краевая межведомственная комиссия по рассмотрению государственных программ Ставропольского края и оптимизации бюджетных расходов.
По результатам рассмотрения межведомственной комиссией по оптимизации бюджетных расходов проекта перечня исполнительные органы края в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания межведомственной комиссии по оптимизации бюджетных расходов представляют в министерство сельского хозяйства Ставропольского края предложения в перечень и предусмотренные документы с учетом их уточнений по результатам рассмотрения проекта перечня межведомственной комиссией по оптимизации бюджетных расходов.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Установлено, что с 1 января 2025 года утвержденным порядком будет регулироваться процедура обеспечения лекарственными препаратами по рецептам врачей детей в возрасте до трех лет, а также детей из многодетных семей в возрасте до шести лет.
Скорректирован перечень медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в условиях дневного стационара.
В частности, государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ставропольского края "Ставропольский краевой медицинский центр амбулаторного диализа", г. Ставрополь, установлен второй подуровень оказания медицинской помощи, применяемый к тарифам на оплату оказываемой в условиях дневного стационара медицинской помощи.
Уточнены размеры коэффициента достижения целевых показателей уровня заработной платы медицинских работников, предусмотренных "дорожными картами" развития здравоохранения в субъекте Российской Федерации, дифференцированный подушевой норматив финансирования, приведенные для отдельных медицинских организаций Ставропольского края в перечнях медицинских организаций, оказывающих скорую медицинскую помощь, оплата которой осуществляется по ФДПНФ, медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, имеющих прикрепившихся лиц, оплата медицинской помощи в которых осуществляется по ФДПНФ на прикрепившихся лиц.