Новое в законодательстве Амурской области
11 июля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Фирма "ДОМ", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Внесены изменения в Законы Амурской области "О наградах и иных формах поощрения в Амурской области", "О профессиональных почетных званиях Амурской области".
К профессиональным почетным званиям отнесено звание "Заслуженный работник науки Амурской области".
Данное звание присваивается имеющим ученую степень руководителям и научным работникам научных организаций, организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, а также иных организаций, осуществляющих научную и (или) научно-техническую деятельность, за особые заслуги в научно-исследовательской деятельности, научно-технической деятельности, в экспериментальных разработках, направленных на социально-экономическое развитие Амурской области, за значительный вклад в развитие науки, за подготовку и воспитание научных кадров, повышение квалификации научных и научно-педагогических кадров, успешное руководство научно-исследовательской и проектно-конструкторской деятельностью обучающихся (учащихся, студентов (курсантов), аспирантов, адъюнктов и слушателей).
Почетное звание присваивается пожизненно гражданам, проживающим на территории области, проработавшим в органах и (или) организациях соответствующей сферы деятельности на территории области, не менее 20 лет (ранее - 10 лет).
Почетное звание присваивается при наличии у гражданина одной из наград федерального уровня (наград Президента Российской Федерации, государственных наград Российской Федерации, наград, учреждаемых федеральными органами государственной власти и иными федеральными государственными органами), Почетной грамоты Законодательного Собрания Амурской области или Правительства Амурской области и не менее двух поощрений органов государственной власти области, государственных органов области в связи с профессиональной, государственной и общественной деятельностью.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
К нарушениям требований муниципальных правовых актов поселений, муниципальных и городских округов в сфере благоустройства отнесены непринятие мер по ограждению и (или) аварийному (сигнальному) освещению места производства земляных работ, неисполнение требований по текущему содержанию расположенных на проезжей части дорог участков производства земляных работ, складирование грунта, строительных материалов и их отходов за границами ограждения участка производства земляных работ, указанными в разрешении (ордере) на производство земляных работ, засыпка грунтом, строительными материалами и их отходами колодцев и крышек колодцев подземных сетей, дождеприемных колодцев, лотков и кюветов, зеленых насаждений (деревьев, кустарников, газонов) при проведении земляных работ, неисполнение требований к внешнему виду, содержанию в исправном состоянии и (или) чистоте урн, за исключением урн, расположенных на придомовой территории. Данные нарушения влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Нарушение требований муниципальных правовых актов поселений, муниципальных и городских округов в сфере благоустройства отнесены неисполнение требований к внешнему виду ограждения строительных площадок, неисполнение требований по установке на фасады зданий и сооружений декоративно-сетчатых ограждений на период проведения работ по их реконструкции, реставрации и капитальному ремонту. Данные нарушения влекут наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно внесенным изменениям, вступающим в силу с 1 января 2025 года, установлено, что органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны представлять в исполнительный орган Амурской области, осуществляющий полномочия в сфере профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних на территории Амурской области, отчеты о ходе осуществления отдельных государственных полномочий и расходовании финансовых средств, полученных на эти цели.
Внесены изменения в Положение об аппарате Губернатора области и Правительства области.
К основным задачам аппарата Губернатора области и Правительства области отнесено организация выполнения мероприятий в области мобилизационной подготовки и мобилизации и обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну.
К основным полномочиям аппарата Губернатора области и Правительства области отнесено организация и обеспечение исполнения Губернатором Амурской области и Правительством Амурской области полномочий в области мобилизационной подготовки и мобилизации, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Амурской области в области мобилизационной подготовки и мобилизации, организация и обеспечение исполнения Губернатором Амурской области и Правительством Амурской области, а также Аппаратом полномочий в области защиты сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в области защиты государственной тайны, организация, обеспечение и осуществление контроля технической защиты информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, на объектах информатизации Аппарата в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, методическими документами Федеральной службы безопасности Российской Федерации и Федеральной службы по техническому и экспортному контролю в области технической защиты информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну.
Внесены изменения в Порядок осуществления мониторинга реализации документов стратегического планирования области.
Согласно внесенным изменениям установлено, что ежегодный отчет о результатах деятельности Правительства области содержит информацию об основных результатах деятельности Правительства области за отчетный период с приведением количественных показателей социально-экономического развития области по видам экономической деятельности, занимающим в структуре валового регионального продукта наибольший удельный вес, результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания, которые расположены на территории области и учредителем которых является Амурская область, и принимаемых мер по совершенствованию деятельности указанных организаций, а также результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, которые расположены на территории области и учредителями которых являются муниципальные образования области; ответы на вопросы, поставленные Законодательным Собранием области.
Согласно внесенным дополнениям установлено, что органы исполнительной власти области после получения запроса министерства экономического развития и внешних связей области по ежегодному отчету о результатах деятельности Правительства области подготавливают информацию о результатах деятельности Правительства области за отчетный год, содержащую информацию о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания, которые расположены на территории области и учредителем которых является Амурская область, и принимаемых мерах по совершенствованию деятельности указанных организаций, а также результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, которые расположены на территории области и учредителями которых являются муниципальные образования области.
Внесены изменения в постановление администрации города Благовещенска "О Порядке формирования муниципальных социальных заказов на оказание муниципальных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления города Благовещенска, форме и сроках формирования отчета об их исполнении".
Форма муниципального социального заказа на оказание муниципальных услуг в социальной сфере, отчет об исполнении муниципального социального заказа на оказание муниципальных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления города Благовещенска, изложены в новой редакции.
ЖИЛИЩЕ
Согласно внесенным изменениям, вступающим в силу с 22 июля 2024 года, установлено, что единовременная субсидия на приобретение жилого помещения предоставляется государственным гражданским служащим области, поставленным на учет для получения субсидии по месту прохождения государственной гражданской службы.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесены изменения в постановление Правительства Амурской области "О дополнительной социальной поддержке отдельных категорий медицинских работников медицинских учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Амурской области, оказывающих не входящую в базовую программу обязательного медицинского страхования скорую медицинскую помощь, первичную медико-санитарную помощь гражданам, включая диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию)".
Определено, что специальная социальная выплата за календарный месяц рассчитывается исходя из исполнения медицинским работником трудовой функции, установленной трудовым договором, суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце, а также критериев выполнения трудовой функции медицинскими работниками, которым предоставляется специальная социальная выплата. Расчет отработанного времени ведется с округлением до десятой части числа в большую сторону.
Установлены формула для расчета размера специальной социальной выплаты, критерии выполнения трудовой функции отдельными категориями медицинских работников медицинских учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Амурской области, оказывающих не входящую в базовую программу обязательного медицинского страхования скорую медицинскую помощь, первичную медико-санитарную помощь гражданам, включая диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию), которым предоставляется специальная социальная выплата.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Согласно внесенным дополнениям установлено, что от уплаты налога на имущество организаций освобождаются: 1) организации в отношении мелиоративных систем при условии направления высвободившихся от налогообложения средств на содержание данного имущества. Указанная налоговая льгота применяется по 31 декабря 2026 года включительно; 2) организации в отношении объектов водоснабжения и (или) водоотведения, созданных ими с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в рамках концессионного соглашения, заключенного после 1 января 2022 года с исполнительным органом Амурской области (органом местного самоуправления муниципального образования области). Указанная налоговая льгота применяется до 1-го числа налогового периода, в котором остаточная стоимость объектов основных средств составит 20% первоначальной стоимости; 3) организации в отношении созданных за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и введенных в эксплуатацию после 1 января 2021 года объектов водоснабжения и (или) водоотведения, являющихся предметом концессионного соглашения, заключенного с исполнительным органом Амурской области (органом местного самоуправления муниципального образования области). Указанная налоговая льгота применяется до 1-го числа налогового периода, в котором остаточная стоимость объектов основных средств составит 20% стоимости объектов основных средств после реконструкции.
Определено, что организации, осуществляющие на территории Амурской области транспортировку нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам, вправе уменьшить сумму налога (авансовых платежей по налогу) на сумму расходов в виде перечисленных в областной и (или) местный бюджеты пожертвований для строительства (реконструкции) объектов капитального строительства государственной или муниципальной собственности, но не более чем на 50 процентов в отношении объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Амурской области, за исключением жилых и нежилых помещений многоквартирных домов, инженерных сетей и объектов благоустройства к ним, а также магистральных трубопроводов и линий электропередач.
Внесены изменения в методику распределения субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных округов, городских округов и бюджетам поселений Амурской области на осуществление полномочий Российской Федерации по первичному воинскому учету.
Согласно внесенным дополнениям установлено, что при наличии вакансий по ставкам военно-учетных работников по итогам первого полугодия текущего финансового года размер субвенции, предоставляемой бюджетам муниципальных округов, городских округов и бюджетам поселений области, подлежит уменьшению. Уменьшение размера субвенции осуществляется на основании письменных обращений органов местного самоуправления муниципальных округов, городских округов и поселений области о наличии вакансий по ставкам военно-учетных работников с указанием количества полных месяцев их сохранения в первом полугодии текущего финансового года, направленных исполнительному органу Амурской области, осуществляющему функции в сфере управления финансами, не позднее 10 июля текущего финансового года.
Внесены изменения в постановление Правительства Амурской области "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение части процентной ставки по кредитам, взятым в рамках проектного финансирования по объектам жилищного строительства".
Наименование постановления изложить как "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат юридическим лицам в части процентной ставки по кредитам, взятым в рамках проектного финансирования по объектам жилищного строительства".
Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства областного бюджета, на возмещение части затрат юридическим лицам в части процентной ставки по кредитам, взятым в рамках проектного финансирования по объектам жилищного строительства. Субсидия предоставляется в целях стимулирования жилищного строительства в части возмещения части затрат заявителям в связи с уплатой процентной ставки по кредитам.
Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://budget.gov.ru) в разделе "Бюджет" в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. Проведение отбора обеспечивается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: https://mstroy28.amurobl.ru.
Скорректированы условия, которым должен соответствовать заявитель для участия в отборе для предоставления субсидии.
Согласно внесенным дополнениям, установлено, что министерство в течение 2 рабочих дней со дня окончания срока приема заявлений и документов запрашивает в отношении построенного заявителем и введенного в эксплуатацию многоквартирного дома сведения о виде подачи заявлений на государственную регистрацию прав собственности в отношении объектов, находящихся в собственности заявителя на дату подачи заявления, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области.
Установлены сведения, которые включаются в приказ об итогах проведения отбора.
В случае реорганизации получателя, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником. В случае реорганизации получателя в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателя соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по Соглашению с отражением информации о не исполненных получателем обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.
Внесены изменения в Правила предоставления субсидии на стимулирование увеличения производства картофеля и овощей (в части поддержки элитного семеноводства).
Установлено, что субсидия предоставляется в целях развития отраслей овощеводства и картофелеводства в части обеспечения заявителей высококачественными семенами картофеля и овощей открытого грунта.
Согласно внесенным дополнениям установлено, что заявитель вправе отозвать заявление в любое время до даты окончания приема заявлений и документов путем заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет".
Определено, что основанием для освобождения получателя субсидии от применения меры ответственности в случае недостижения им значения результата предоставления субсидии, установленного в Соглашении, является документально подтвержденное наступление одного из следующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств: установление регионального уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовым актом Губернатора Амурской области, аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
К полномочиям Губернатора Амурской области в сфере пчеловодства отнесены: 1) определение исполнительных органов Амурской области, уполномоченных в сфере пчеловодства; 2) иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации и области.
Из полномочий Правительства Амурской области в сфере пчеловодства исключено определение уполномоченных исполнительных органов Амурской области в сфере пчеловодства.
К полномочиям Правительства Амурской области в сфере пчеловодства отнесено установление порядка оформления и ведения ветеринарно-санитарного паспорта пасеки.
Из полномочий уполномоченных органов исключено установление порядка оформления и ведения ветеринарно-санитарного паспорта пасеки, обеспечение контроля за соблюдением ветеринарно-санитарных норм и правил содержания пчел.