Новое в законодательстве Томской области
12 июля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Правовая поддержка", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В результате внесения изменений в Положение о Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области скорректированы функции Департамента. Уточнено, что Департамент осуществляет организацию туризма на особо охраняемых природных территориях областного значения (за исключением государственных природных заказников зоологического профиля).
В результате внесенных изменений в постановление Губернатора Томской области "О системе и структуре исполнительных органов Томской области, составе Администрации Томской области" с 01.10.2024 из состава Администрации Томской области будет исключен Департамент по недропользованию и развитию нефтегазодобывающего комплекса Администрации Томской области.
Скорректированы перечни должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных на составление протоколов об административных правонарушениях, указанных в п. 12 ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Томской области об административных правонарушениях, в муниципальных образованиях "Город Томск" и "Томский район".
Уточнен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых для осуществления регионального государственного контроля (надзора) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления Томской области.
Установлены требования к приему, регистрации и учету обращений, а также порядок и сроки рассмотрения обращений. Регламентирован контроль за порядком рассмотрения обращений и ответственность за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан.
Скорректирован Порядок принятия решений о разработке государственных программ Томской области, их формирования и реализации. В новой редакции изложены Правила принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Томской области и приобретении объектов недвижимого имущества в государственную собственность Томской области и о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Томской области (муниципальной собственности) и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Томской области.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
В результате внесенных изменений по тексту порядка определения видов особо ценного движимого имущества областных государственных автономных и бюджетных учреждений, перечней особо ценного движимого имущества областных государственных автономных учреждений из словосочетания "исполнительные органы государственной власти" исключены слова "государственной власти". Также внесены иные редакционные правки.
Изменения внесены в постановление Администрации Томской области "Об утверждении Порядка и условий размещения отдельных видов объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута на территории Томской области". Уточнены полномочия исполнительного органа Томской области, уполномоченного в области градостроительной деятельности при выдаче разрешения на использование земель.
Изменения внесены в распоряжение Администрации Томской области от 19.01.2007 N 14-ра "Об усилении контроля за деятельностью областных государственных унитарных предприятий, областных государственных учреждений, хозяйственных обществ, товариществ, иных организаций, созданных на основе или с использованием государственного имущества Томской области. Перечень областных государственных учреждений, подведомственных Департаменту по молодежной политике Томской области, дополнен областным государственным автономным учреждением "Центр молодежной политики Томской области".
Согласно внесенным изменениям увеличена стоимость отдельных услуг в разделах "Начальное общее образование. Основное общее образование. Среднее общее образование" и "Дополнительное образование".
В результате внесенных изменений увеличена стоимость отдельных услуг тира.
ЖИЛИЩЕ
Скорректирована предельная (максимальная) стоимость твердого топлива, реализуемого населению, проживающему в домах с печным отоплением.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесены изменения в условия и порядок предоставления единовременной денежной выплаты молодым специалистам в области ветеринарии, являющимся работниками учреждений Государственной ветеринарной службы Томской области, при трудоустройстве в сельской местности на территории Томской области. Уточнен перечень необходимых документов для получения денежной компенсации.
В результате внесения изменения в Положение о системе оплаты труда работников областного государственного бюджетного учреждения, находящегося в ведении Департамента охотничьего и рыбного хозяйства Томской области, по тексту из словосочетания "исполнительные органы государственной власти" исключены слова "государственной власти".
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Согласно внесенным изменениям в Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате проезда студентов из малоимущих семей скорректирован перечень необходимых документов для предоставления единовременной выплаты.
Внесены изменения в Порядок предоставления материальной помощи в Томской области. Скорректирован перечень необходимых документов для предоставления материальной помощи. Дополнительным основанием для отказа в предоставлении материальной помощи определено отсутствие у организации, предоставившей ребенку-инвалиду платную услугу по медицинской реабилитации, лицензии на предоставление медицинской деятельности, в том числе на оказание услуг по медицинской реабилитации.
В связи со структурными изменениями в администрации Города Томска и созданием департамента жилищной политики администрации Города Томска внесены изменения в отдельные постановления администрации Города Томска.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В результате внесенных изменений в Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию проектов по развитию общественной территории муниципального образования, в том числе мероприятий (результатов) по обустройству туристского центра города на территории муниципального образования в соответствии с туристским кодом центра города, уточнено, что соглашение заключается между главным распорядителем средств областного бюджета в лице Департамента финансово-ресурсного обеспечения Администрации Томской области и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Томской области в срок не позднее 40 рабочих дней (ранее 30 рабочих дней) с даты принятия распоряжения Администрации Томской области.
Утвержден перечень направлений расходов областного бюджета, бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение которых подлежат перераспределению в 2024 году по сводной бюджетной росписи областного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.
Закреплены условия и порядок предоставления грантов, требования к отчетности, порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления грантов и ответственность за их несоблюдение. Регламентирован порядок возврата гранта в случае нарушения условий предоставления. Способом предоставления грантов является финансовое обеспечение затрат. В приложениях приведены формы используемой документации.
Признано утратившим силу постановление Администрации Томской области от 06.07.2023 N 310а "О предоставлении из областного бюджета грантов в форме субсидий образовательным организациям высшего образования и научным организациям Российской академии наук на реализацию научных проектов, являющихся победителями конкурсного отбора на получение грантов Российского научного фонда" с внесенным в него изменением.
Скорректирован предельный уровень софинансирования Томской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального района, городского округа Томской области на осуществление капитальных вложений по отдельным объектам капитального строительства муниципальной собственности на 2024 год.
Изменения внесены в Порядок определения объема и условий предоставления субсидии областным государственным бюджетным и автономным учреждениям здравоохранения, подведомственным Департаменту здравоохранения Томской области, на финансовое обеспечение расходов на исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства областных государственных бюджетных и автономных учреждений здравоохранения по исковым требованиям о взыскании задолженности по договорам. Закреплено, что Порядок устанавливает правила определения объема и условия предоставления субсидии на финансовое обеспечение расходов на исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства областных государственных бюджетных и автономных учреждений здравоохранения, подведомственных Департаменту здравоохранения Томской области, по исковым требованиям о взыскании задолженности по договорам, по компенсации морального вреда с областных государственных бюджетных и автономных учреждений здравоохранения.
По тексту Порядка определения объема и условий предоставления областным государственным бюджетным учреждениям субсидии на финансовое обеспечение расходов на реализацию мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) профессиональных образовательных организаций" слова "Департамент профессионального образования Томской области" заменены словами "Департамент образования Томской области". Также внесены иные редакционные правки.
Установлены условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их несоблюдение. В приложениях приведены формы используемой документации.
Согласно внесенным изменениям в приказ Департамента социальной защиты населения Томской области от 15.02.2022 N 3 "О предоставлении из областного бюджета субсидий областным государственным автономным и бюджетным учреждениям, в отношении которых Департамент социальной защиты населения Томской области выполняет функции и полномочия учредителя, на иные цели" уточнены порядки осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их несоблюдение.
В новой редакции изложены: тарифы на оплату медицинской помощи в амбулаторных условиях, по подушевому нормативу финансирования, оказываемой медицинскими организациями, участвующими в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования Томской области, с учетом показателей результативности деятельности медицинской организации (включая показатели объема медицинской помощи); тарифы на оплату отдельных лечебных и (или) лечебно-диагностических услуг, оказанных в амбулаторных условиях, за медицинскую услугу, посещение, обращение (законченный случай), в том числе лицам, застрахованным за пределами Томской области; коэффициенты специфики оказания медицинской помощи по КСГ, для оплаты медицинской помощи, оказанной в стационарных условиях и условиях дневного стационара, в том числе лицам, застрахованным за пределами Томской области, с 01.02.2024 и другие.
Увеличены основные характеристики бюджета муниципального образования "Город Томск" на 2024 год: общий объем доходов с 26799120,7 тыс. рублей до 27134460,1 тыс. рублей, общий объем расходов с 28342296,0 тыс. рублей до 28676850,9 тыс. рублей. Дефицит бюджета составляет 1542390,8 тыс. рублей. Внесены изменения в соответствующие пункты решения и приложения к нему.
Признаны утратившими силу: постановление администрации Города Томска от 16.06.2014 N 519 "Об утверждении Порядка распределения средств субвенции на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях между муниципальными дошкольными образовательными учреждениями, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет департамент образования администрации Города Томска"; постановление Мэра города Томска от 30.04.2008 N 341 "Об утверждении Порядка распределения средств субвенции на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в Томской области, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в Томской области, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет департамент образования администрации Города Томска" и документы, вносящие в них изменения.
В новой редакции изложена преамбула документа, в связи с чем внесены коррективы по тексту документа. Также внесены редакционные правки.
В наименовании постановления слова "объема и предоставления субсидий" заменить словами "объема и условий предоставления субсидий", слова "на 2015 - 2025 годы" заменены словами "на 2024 - 2030 годы", в связи с чем внесены коррективы по тексту документа. Утвержденный Порядок и формы используемой документации изложены в новой редакции.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В результате внесенного изменения в новой редакции изложен раздел "Перечень мероприятий ведомственного проекта" Паспорта ведомственного проекта "Организация мероприятий, способствующих инновационному развитию аграрного сектора".
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В результате внесенных изменений государственная программа "Развитие молодежной политики, физической культуры и спорта в Томской области" изложена в новой редакции. Объем финансирования на 2024 год увеличен с 1083770,5 тыс. рублей до 1322359,3 тыс. рублей, в связи с чем обновлено ресурсное обеспечение реализации государственной программы. Соответствующие коррективы внесены в утвержденные подпрограммы. Обновлена структура государственной программы.
В новой редакции изложена региональная программа "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями". Обновлены основные показатели реализации Программы и краткая характеристика Томской области. Также по тексту документа внесены иные редакционные правки с учетом реализации Программы в 2023 году.