Новое в законодательстве Вологодской области
31 мая 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультантово", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Определены случаи установления в 2024 году льготной годовой арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в собственности Вологодской области, а также расположенных на территории области земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в размере одного рубля на 1 год: гражданам Российской Федерации и российским юридическим лицам - по договорам аренды земельных участков при предоставлении таких земельных участков в аренду без проведения торгов в целях обеспечения импортозамещения для преодоления негативных последствий введения ограничительных мер со стороны иностранных государств и международных организаций; российским юридическим лицам - по договорам аренды земельных участков при предоставлении таких земельных участков в аренду без проведения торгов в целях реализации масштабных инвестиционных проектов при условии соответствия инвестиционного проекта критериям, установленным законом области от 4 октября 2018 года N 4408-ОЗ.
Цена земельных участков, находящихся в собственности Вологодской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории Вологодской области, предоставленных в аренду, при заключении договора купли-продажи земельных участков без проведения торгов для ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд установлена в размере 3 процентов, земельных участков для отдыха (рекреации), производственной деятельности, нужд промышленности - 15 процентов.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Установлено, что при выдвижении кандидата на должность Губернатора области избирательным объединением или при выдвижении кандидата в порядке самовыдвижения кандидат обязан к моменту представления документов, необходимых для регистрации, прекратить статус иностранного агента. Несоблюдение указанного требования определено в качестве основания для отказа в регистрации кандидата на должность Губернатора области.
В постановление Губернатора Вологодской области "О показателях эффективности исполнения главами местных администраций муниципальных районов (городских округов) Вологодской области отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законами области" внесены изменения, которыми скорректирована методика расчета показателей эффективности исполнения главами местных администраций отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законами области.
Внесены изменения в решения Вологодской городской Думы от 28.09.2012 N 1286 "Об утверждении Порядка назначения и проведения собрания граждан в городском округе городе Вологде", от 30.11.2012 N 1408 "Об утверждении Порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) в городском округе городе Вологде", от 27.05.2021 N 427 "О реализации инициативных проектов на территории городского округа города Вологды", которыми уточнено, что опубликование в газете "Вологодские новости" решений (постановлений) о назначении собрания граждан, протоколов конференций граждан, отчетов Администрации города Вологды об итогах реализации инициативного проекта является официальным опубликованием.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В постановление Правительства Вологодской области "О разработке и корректировке стратегии социально-экономического развития Вологодской области" внесены изменения, которыми установлено, что к разработке стратегии социально-экономического развития области могут привлекаться объединения профсоюзов и работодателей, общественные, научные и иные организации. В целях разработки стратегии может быть создан экспертный совет по определению основных направлений социально-экономического развития Вологодской области. Уточнена методика расчета ожидаемых результатов и показателей стратегии социально-экономического развития области.
С 6 июня 2024 года признаются утратившими силу приказы Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 11.06.2020 N 130 "Об утверждении организационно-распорядительных документов по обеспечению доступа к информации о деятельности Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области", за исключением пункта 7, от 26.09.2022 N 321 "Об урегулировании конфликта интересов руководителя бюджетного учреждения, подведомственного Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды области", за исключением пункта 3, от 06.04.2022 N 108 "Об утверждении Порядка организации доступа к информации о деятельности Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды области", за исключением пункта 2.
Скорректирован перечень должностных лиц Администрации города Вологды, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законом Вологодской области от 08.12.2010 N 2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области", утвержденный постановлением Администрации г. Вологды от 08.02.2011 N 520.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Регламентирован процесс организации работы по обеспечению разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между городскими и (или) сельскими поселениями и муниципальными районами, в состав которых они входят. Полномочия по утверждению перечней имущества, находящегося в муниципальной собственности, подлежащего передаче, включающие в себя муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, а также иное имущество, возложены на Департамент имущественных отношений Вологодской области.
В постановление Администрации г. Вологды "Об утверждении Порядка организации бюджетного учета имущества казны города Вологды" внесены изменения, которыми уточнено, что пообъектный учет объектов в составе имущества казны осуществляется в соответствии с Порядком ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10.10.2023 N 163н.
ЖИЛИЩЕ
В постановление Правительства Вологодской области "О государственной программе Вологодской области "Обеспечение населения Вологодской области доступным жильем и создание благоприятных условий проживания" внесены изменения, которыми объем финансового обеспечения государственной программы за счет средств областного бюджета увеличен с 24831637,89 тыс. рублей до 25091352,0 тыс. рублей. Скорректированы объемы финансирования подпрограммы "Создание условий для обеспечения доступным жильем граждан области" и уровень софинансирования в 2024 году расходных обязательств муниципальных образований области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления в части проведения мероприятий по строительству (реконструкции) объектов транспортной инфраструктуры, объектов водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения, в том числе магистральных сетей. Уточнен перечень объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, строительство, реконструкция которых осуществляется в рамках реализации подпрограммы "Создание условий для обеспечения доступным жильем граждан области".
В постановление Администрации г. Вологды "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по принятию решения о предоставлении (отказе в предоставлении) мер социальной поддержки в виде компенсации расходов по оплате услуг отопления отдельным категориям граждан" внесены изменения, которыми уточнен адрес официального сайта Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", по которому можно получить информацию о предоставлении муниципальной услуги.
В постановление Администрации г. Вологды "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по принятию решения о предоставлении (отказе в предоставлении) мер социальной поддержки отдельным категориям медицинских работников в виде частичной компенсации расходов по договору найма жилого помещения" внесены изменения, которыми уточнен адрес официального сайта Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", по которому можно получить информацию о предоставлении муниципальной услуги.
В постановление Администрации г. Вологды "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги по принятию решения о предоставлении (отказе в предоставлении) меры социальной поддержки малоимущим многодетным семьям по оплате за жилое помещение за счет средств бюджета города Вологды" внесены изменения, которыми уточнен адрес официального сайта Администрации города Вологды в сети "Интернет", по которому можно получить информацию о предоставлении муниципальной услуги: www.vologda.gosuslugi.ru.
В постановление Администрации г. Вологды от 26.06.2019 N 759 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по включению в список граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем граждан в соответствии с Федеральными законами от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (с последующими изменениями) и от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с последующими изменениями)" внесены изменения, которыми уточнено наименование предоставляемой муниципальной услуги - включение в список граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем граждан в соответствии с Федеральными законами от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий" (с последующими изменениями) и от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с последующими изменениями).
В постановление Мэрии г. Череповца "Об утверждении Положения о предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда" внесены изменения, которыми уточнено, что пользование специализированным жилым помещением осуществляется в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14.05.2021 N 292/пр.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
В постановление Правительства Вологодской области "О региональном государственном контроле (надзоре) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты" внесены изменения, которыми уточнено, что контролируемыми лицами являются работодатели, их представительства и филиалы, осуществляющие деятельность на территории Вологодской области, численность работников которых превышает 35 человек. Скорректированы критерии отнесения объектов контроля к категориям риска и ключевой показатель регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты и его целевые значения на период с 2023 по 2026 год.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 года.
В приказ Департамента труда и занятости населения Вологодской области "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по содействию гражданам в поиске подходящей работы и прекращении действия приказа Департамента труда и занятости населения области от 25 июля 2013 года N 282" внесены изменения, которыми уточнены стандарт предоставления государственной услуги по содействию гражданам в поиске подходящей работы, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), формы контроля за исполнением административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) казенного учреждения Вологодской области "Центр занятости населения Вологодской области" и его отделений, должностных лиц либо работников.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
В постановление Администрации г. Вологды "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги по принятию решения о предоставлении (отказе в предоставлении) меры социальной поддержки гражданам, сдавшим безвозмездно кровь и (или) ее компоненты" внесены изменения, которыми уточнен адрес официального сайта Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", по которому можно получить информацию о предоставлении муниципальной услуги.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Уточнено наименование постановления Правительства Вологодской области от 20.08.2018 N 717: "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на поддержку перепрофилирования свиноводческих хозяйств, имеющих низкий уровень биологической защиты (I и II компартменты), на альтернативные виды деятельности". Указано, что субсидии предоставляются в целях возмещения части затрат на перепрофилирование свиноводческих хозяйств, имеющих низкий уровень биологической защиты (I и II компартменты), на альтернативные виды деятельности в рамках реализации регионального проекта "Обеспечение эпизоотического благополучия" государственной программы "Развитие агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Вологодской области", утвержденной постановлением Правительства области от 26.08.2019 N 791. Скорректированы условия и порядок предоставления субсидий, требования к отчетности.
В приказ Департамента финансов Вологодской области "Об утверждении Положения по единой учетной политике органов исполнительной государственной власти и государственных учреждений области" внесены изменения, которыми уточнены порядок организации и ведения бюджетного (бухгалтерского) учета, методологический раздел учетной политики в части ведения бюджетного (бухгалтерского) учета.
Определены условия и порядок заключения соглашения о защите и поощрении капиталовложений со стороны городского округа города Вологды. Указано, что Администрация города Вологды обеспечивает заключение соглашения о защите и поощрении капиталовложений при условии, что стороной соглашения является город Вологда в лице Главы города Вологды и Вологодская область. Установлено, что в случае если предполагается, что в качестве стороны соглашения будет выступать город Вологда, российское юридическое лицо, отвечающее признакам организации, реализующей проект, для получения документа, подтверждающего согласие на заключение соглашения (присоединение к соглашению), направляет в Администрацию города Вологды заявление о получении согласия на заключение соглашения (присоединение к соглашению).
В постановление Администрации г. Вологды "Об утверждении Положения об инвестиционной деятельности на территории городского округа города Вологды" внесены изменения, которыми уточнено, что к отбору проектов, претендующих на присвоение статуса "приоритетный инвестиционный проект", допускаются в том числе инвестиционные проекты, предусматривающие производство продукции, необходимой для обеспечения импортозамещения в условиях введенных ограничительных мер со стороны иностранных государств и международных организаций, в соответствии с перечнем продукции, необходимой для обеспечения импортозамещения в условиях введенных ограничительных мер со стороны иностранных государств и международных организаций, для предоставления в 2024 году гражданам Российской Федерации или российским юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов в целях осуществления деятельности по ее производству, утвержденным постановлением Правительства Вологодской области от 16.04.2024 N 461.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
С 25 июля 2024 года полномочия и функции в сфере архитектуры и градостроительства передаются от Департамента строительства Вологодской области Департаменту имущественных отношений Вологодской области; Департамент имущественных отношений Вологодской области переименовывается в Департамент имущественных отношений и градостроительной деятельности Вологодской области. Соответствующие изменения вносятся в постановление Губернатора Вологодской области от 26.04.2004 N 118 "О системе и структуре исполнительных органов области".
В постановление Правительства Вологодской области "О лимитах на электрическую, тепловую энергию и топливо на 2024 год" внесены изменения, которыми уточнены лимиты потребления электрической энергии, тепловой энергии и топлива для государственных учреждений области на 2024 год.
В постановление Правительства Вологодской области "Об утверждении региональной программы Вологодской области по строительству и реконструкции (модернизации) очистных сооружений предприятий водопроводно-канализационного хозяйства на 2019 - 2024 годы" внесены изменения, которыми уточнено, что с 6 июня 2024 года ответственным исполнителем региональной программы по строительству и реконструкции (модернизации) очистных сооружений предприятий водопроводно-канализационного хозяйства является Департамент природных ресурсов, лесного и охотничьего хозяйства Вологодской области.
В постановление Правительства Вологодской области "Об утверждении государственной программы Вологодской области "Дорожная сеть и транспортное обслуживание" внесены изменения, которыми установлено, что в рамках реализации подпрограммы "Безопасность дорожного движения" планируется проведение мероприятий по обустройству, ремонту и содержанию информационных стел.
В постановление Правительства Вологодской области "О региональном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве и о внесении изменения в постановление Правительства области от 11 февраля 2013 года N 140" внесены изменения, которыми в перечень предметов регионального государственного контроля (надзора) включено соблюдение обязательных требований к осуществлению проезда транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения и частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и частных автомобильных дорог общего пользования в части соблюдения порядка внесения платы за проезд транспортного средства. Установлено, что контролируемыми лицами являются в том числе физические лица. Признаны утратившими силу порядок управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) и критерии отнесения объектов контроля в сфере эксплуатации объектов дорожного сервиса, размещенных в полосах отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, к категориям риска причинения вреда (ущерба) в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора). Скорректированы индикаторы риска нарушения обязательных требований при осуществлении регионального государственного контроля (надзора).
Признаны утратившими силу приказы Департамента экономического развития Вологодской области от 21.03.2014 N 74-О "О порядке разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований области схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории области", от 03.12.2021 N 0225/21-О "Об утверждении административного регламента по предоставлению Департаментом экономического развития Вологодской области государственной услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции (за исключением лицензирования розничной продажи винодельческой продукции, произведенной сельскохозяйственными производителями) на территории Вологодской области", от 23.03.2023 N 0057/23-О "Об утверждении Положения о порядке проведения проверок антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и соблюдения правообладателями торговых объектов требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий)", от 09.03.2022 N 0055/22-О "Об утверждении административного регламента предоставления Департаментом экономического развития Вологодской области государственной услуги по предоставлению сведений, содержащихся в торговом реестре Вологодской области", от 01.08.2023 N 0142/23-О "Об утверждении значения коэффициентов, используемых для расчета нормативов минимальной обеспеченности населения Вологодской области площадью торговых объектов, и нормативов минимальной обеспеченности населения Вологодской области площадью торговых объектов", от 14.02.2022 N 0041/22-О "Об аттестации экспертов, привлекаемых к осуществлению экспертизы в области регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции".
Уточнены задачи и функции Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды. В частности, на Департамент городского хозяйства Администрации города Вологды возложены полномочия по организации и обеспечению проведения общественных обсуждений о намечаемой (планируемой) хозяйственной и иной деятельности на территории городского округа города Вологды.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Установлено, что материалы, обосновывающие объемы (лимиты, квоты) изъятия объектов животного мира на территории области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, материалы, обосновывающие нормы допустимой добычи охотничьих ресурсов на территории области, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и нормы пропускной способности охотничьих угодий, материалы, обосновывающие проведение работ по акклиматизации и гибридизации объектов животного мира на территории области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, с 1 сентября 2024 года подлежат государственной экологической экспертизе регионального уровня.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Установлены размеры платы за предоставление копий технических паспортов, оценочной и иной хранившейся по состоянию на 1 января 2013 года в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации (регистрационные книги, реестры, копии правоустанавливающих документов и тому подобное) и содержащихся в ней сведений.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
От уплаты родительской платы за присмотр и уход за ребенком в муниципальных образовательных организациях городского округа города Вологды, реализующих образовательную программу дошкольного образования, освобождены сотрудники Следственного комитета Российской Федерации, ранее проходившие службу в следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Вологодской области и в дальнейшем направленные в порядке перевода для прохождения службы в следственные управления Следственного комитета Российской Федерации по Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской области, Херсонской области.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В постановление Правительства Вологодской области "Об утверждении Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Вологодской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов" внесены изменения, которыми уточнены перечень видов, форм и условий предоставления медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно, территориальная программа обязательного медицинского страхования, финансовое обеспечение программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории области, средние нормативы объема медицинской помощи, средние нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, средние подушевые нормативы финансирования, порядок и условия предоставления медицинской помощи, объем медицинской помощи, оказываемой в рамках программы на 2024 год.
Уточнены тарифы, используемые при оплате проведения диспансеризации для оценки репродуктивного здоровья женщин и мужчин на 2024 год, и тарифы на исследования, используемые при взаиморасчетах между медицинскими организациями через страховые медицинские организации, на 2024 год.