Новое в законодательстве Вологодской области
7 февраля 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультантово", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
В постановление Мэрии г. Череповца "Об утверждении Положения о системе оплаты труда работников муниципальных дошкольных образовательных организаций города Череповца и дошкольных групп муниципальных общеобразовательных организаций города Череповца, образованных в результате реорганизации" внесены изменения, которыми установлены следующие выплаты: педагогическим работникам муниципальных дошкольных образовательных организаций в возрасте до 35 лет включительно, имеющим среднее профессиональное образование, в том числе педагогам, трудоустроившимся в образовательную организацию в последний год обучения по образовательным программам среднего профессионального образования по специальностям, входящим в укрупненную группу специальностей "Образование и педагогические науки", и успешно прошедшим промежуточные аттестации, в течение первых трех лет педагогической работы в образовательной организации - доплата в размере 8000 рублей в месяц; педагогическим работникам муниципальных дошкольных образовательных организаций в возрасте до 35 лет включительно, имеющим высшее профессиональное образование, в том числе педагогам, трудоустроившимся в образовательную организацию в период обучения по образовательным программам высшего образования по специальностям и направлениям подготовки "Образование и педагогические науки" и успешно прошедшим промежуточную аттестацию не менее чем за три года обучения, в течение первых трех лет педагогической работы в образовательной организации - доплата в размере 10000 рублей в месяц. Указано, что в периоде работы не учитываются период отпуска по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком, отпуск работникам, усыновившим ребенка, или период, за который выплачено пособие по беременности и родам, период со дня рождения ребенка педагогического работника и до достижения им возраста трех лет, период со дня усыновления (удочерения) ребенка педагогическим работником и до достижения им возраста трех лет, период прохождения гражданином военной службы по призыву, период прохождения военной службы по мобилизации, период прохождения военной службы при заключении контракта в соответствии Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" либо контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации. Уточнены размеры выплат за стаж работы.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Деревня Данилиха (код ОКАТО 19248836005), деревня Исаково (код ОКАТО 19248836008), деревня Шпилиха (код ОКАТО 19248836016) Устьянского сельсовета Усть-Кубинского района Вологодской области преобразованы путем включения в состав села Устье (код ОКАТО 19248836001) Устьянского сельсовета Усть-Кубинского района Вологодской области.
В приказ Департамента труда и занятости населения Вологодской области "Об утверждении Порядка подготовки решений о соответствии (несоответствии) соотечественника требованиям подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Вологодскую область соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы "Трудовые ресурсы, занятость населения и безопасный труд" внесены изменения, которыми уточнены сроки рассмотрения заявлений соотечественников об участии в подпрограмме "Оказание содействия добровольному переселению в Вологодскую область соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы "Трудовые ресурсы, занятость населения и безопасный труд". В частности, установлено, что общий срок рассмотрения заявлений соотечественников об участии в государственной программе и направления решения о соответствии (несоответствии) соотечественника требованиям подпрограммы в Управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области не превышает 15 рабочих дней со дня получения Министерством труда и занятости населения области заявления, за исключением заявлений, поступивших от граждан, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, характеризующемся их широкомасштабным перемещением в определенный период времени независимо от того, прибывают они стихийно или в порядке эвакуации, в поисках убежища, и признанных беженцами на территории Российской Федерации или получивших временное убежище на территории Российской Федерации, а также граждан, постоянно проживающих на территориях иностранных государств, которые совершают недружественные действия в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц и перечень которых определен Правительством Российской Федерации, прибывших на территорию Российской Федерации и признанных беженцами на территории Российской Федерации или получивших временное убежище на территории Российской Федерации, срок рассмотрения по которым составляет 10 рабочих дней со дня получения Министерством труда и занятости населения области заявления.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В постановление Правительства Вологодской области "Об отдельных вопросах взаимодействия заказчиков с исполнительным органом области и казенным учреждением области, уполномоченными на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных нужд области и муниципальных нужд, и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства области" внесены изменения, которыми скорректирован перечень заказчиков, для которых главное управление конкурентной политики области выступает уполномоченным органом, КУ ВО "Центр закупок" - уполномоченным учреждением на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
СЕМЬЯ
Определены правила предоставления единовременной денежной выплаты женщинам, родившим первого ребенка в возрасте до 25 лет включительно. Указано, что заявление о предоставлении единовременной выплаты подается в казенное учреждение Вологодской области "Центр социальных выплат" по месту регистрации по месту жительства (месту пребывания) или по месту фактического проживания на территории Вологодской области либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту регистрации по месту жительства (месту пребывания) или по месту фактического проживания на территории Вологодской области. Утвержден перечень документов, представляемых вместе с заявлением. Установлена форма заявления о предоставлении единовременной денежной выплаты женщинам, родившим первого ребенка в возрасте до 25 лет включительно. Выплата производится не позднее последнего числа месяца, следующего за месяцем принятия решения о предоставлении единовременной выплаты.
Определены правила предоставления молодой семье с детьми ежемесячной денежной компенсации оплаты найма (поднайма) жилого помещения, расположенного на территории Вологодской области, принадлежащего гражданам или юридическим лицам. Указано, что при определении размера компенсации учитываются дети, рожденные после 1 января 2025 года (за исключением мертворожденных), умершие/погибшие, признанные безвестно отсутствующими или объявленные умершими. Заявление о предоставлении компенсации подается одним из супругов (единственным родителем) или их представителями в казенное учреждение Вологодской области "Центр социальных выплат". Утвержден перечень документов, представляемых вместе с заявлением. Установлено, что выплата компенсации производится: впервые - не позднее последнего числа месяца, следующего за месяцем принятия решения о предоставлении компенсации; в последующем - за текущий месяц не позднее последнего числа текущего месяца.
ЖИЛИЩЕ
В постановление Губернатора Вологодской области "О Межведомственной комиссии по реализации регионального проекта "Формирование комфортной городской среды" внесены изменения, которыми полномочия по организационно-техническому обеспечению деятельности межведомственной комиссии по реализации регионального проекта "Формирование комфортной городской среды" возложены на Министерство благоустройства и содержания территорий области.
Расчетный показатель рыночной стоимости приобретения жилья по норме предоставления жилья по договору социального найма для одиноких граждан установлен в размере 1313445 рублей. Указано, что расчетный показатель рыночной стоимости приобретения жилья для семьи из двух человек и более определяется как результат произведения нормы предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма 15 кв. м на одного человека, количества членов семьи и средней рыночной стоимости 1 кв. м типового жилья в размере 87563 рублей.
Признано утратившим силу постановление Администрации г. Вологды от 01.02.2024 N 112 "Об установлении расчетного показателя рыночной стоимости приобретения жилья по норме предоставления жилья по договору социального найма", за исключением пункта 2.
В постановление Администрации г. Вологды от 01.10.2024 N 1494 "Об утверждении Положения о Жилищном управлении Администрации города Вологды" внесены изменения, которыми к задачам Жилищного управления Администрации города Вологды отнесены: организация содержания муниципального жилищного фонда, а также реализация иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством в пределах компетенции Жилищного управления; организация деятельности по сохранению и использованию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), выявленных объектов культурного наследия, находящихся в собственности городского округа города Вологды и включенных в состав казны города Вологды, в части текущего ремонта и надлежащей эксплуатации указанных объектов (в отношении жилых помещений, жилых домов); реализация отдельных государственных полномочий в жилищной сфере, не переданных в установленном порядке, в отношении которых Вологодской городской Думой принято решение о реализации права на участие в их осуществлении. Определены функции Жилищного управления Администрации города Вологды, осуществляемые в соответствии с возложенными задачами.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Определены права, обязанности, состав, ответственность, порядок организации работы Комиссии казенного учреждения Вологодской области "Центр занятости населения Вологодской области" по рассмотрению бизнес-проектов граждан, признанных безработными, и граждан, признанных в установленном порядке безработными, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, порядок и сроки рассмотрения бизнес-проектов, критерии оценки бизнес-проекта. Утверждены примерные формы бизнес-проекта и договора о предоставлении безработным гражданам единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке гражданина на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.
Признан утратившим силу приказ Департамента труда и занятости населения Вологодской области от 20.04.2012 N 183 "Об утверждении примерного положения о Комиссии центра занятости населения по рассмотрению бизнес-проектов, порядка и сроков рассмотрения бизнес-проектов, критериев оценки бизнес-проектов, примерной формы бизнес-проекта, примерной формы договора", за исключением пункта 4 (с изменениями и дополнениями).
В постановление Мэрии г. Череповца от 22.04.2019 N 1728 "О Положении об условиях оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров муниципальных унитарных предприятий города, Положении об условиях оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров обществ с ограниченной ответственностью" внесены изменения, которыми скорректированы размеры базовой расчетной ставки руководителей обществ.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В постановление Правительства Вологодской области "О Порядке рассмотрения масштабных инвестиционных проектов" внесены изменения, которыми указано, что в отношении проектов с объемом финансирования более 2 миллиардов рублей действие распоряжения Губернатора области об определении юридического лица, имеющего право получить земельный участок (земельные участки) в аренду без проведения торгов для реализации масштабного инвестиционного проекта, ограничивается сроком в 18 месяцев со дня его подписания.
В постановление Правительства Вологодской области "Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих области на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование" внесены изменения, которыми уточнены наименования исполнительных органов области. Установлено, что исполнительным органом области, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов на соответствующий финансовый год, является Администрация Губернатора области. Скорректирован порядок проведения отбора получателей гранта.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
В постановление Правительства Вологодской области "Об утверждении Порядка формирования проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и Порядка разработки проекта закона области о внесении изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период" внесены изменения, которыми уточняются наименования исполнительных органов области.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
В постановление Правительства Вологодской области "О предоставлении грантов в форме субсидий некоммерческим образовательным организациям, не являющимся казенными учреждениями, на реализацию мероприятий по формированию учебной, производственной, социальной инфраструктур образовательных организаций высшего образования" внесены изменения, которыми уточнены условия и порядок предоставления грантов некоммерческим образовательным организациям, не являющимся казенными учреждениями, на реализацию мероприятий по формированию учебной, производственной, социальной инфраструктур образовательных организаций высшего образования, в том числе порядок проведения отбора получателей грантов. Установлено, что копии первичных бухгалтерских документов, подтверждающих расходы, и копии документов, подтверждающих достижение результатов предоставления гранта, представляются в уполномоченный орган не позднее десятого рабочего дня квартала, следующего за отчетным кварталом, на бумажном носителе лично представителем организации или посредством почтовой связи.
В постановление Правительства Вологодской области "Об утверждении Порядка поиска юридического лица (инвестора) в целях реализации масштабного инвестиционного проекта в рамках обеспечения прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, и принятия решения об отсутствии юридического лица (инвестора)" внесены изменения, которыми уточнены наименования исполнительных органов области.
В постановление Правительства Вологодской области "О Порядке принятия решений о соответствии объектов социально-культурного или коммунально-бытового назначения критериям, установленным статьями 2 и 3 закона области от 4 октября 2018 года N 4408-ОЗ" внесены изменения, которыми скорректирован порядок принятия решений о соответствии объектов социально-культурного или коммунально-бытового назначения критериям, установленным статьями 2 и 3 закона области "Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых на территории Вологодской области допускается предоставление земельного участка (земельных участков), находящегося (находящихся) в государственной или муниципальной собственности, юридическим лицам в аренду без проведения торгов". Уточнены наименования исполнительных органов области.
Установлены дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета без внесения изменений в закон об областном бюджете на 2025 - 2027 годы.
В постановление Правительства Вологодской области "Об утверждении условий предоставления льготных займов субъектам деятельности в сфере туризма за счет субсидии на иные цели автономному учреждению Вологодской области в сфере поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности и субъектов малого и среднего предпринимательства "Фонд развития промышленности и поддержки малого и среднего предпринимательства Вологодской области" внесены изменения, которыми уточнено, что льготные займы предоставляются на реализацию инвестиционных проектов, под которыми понимаются осуществляемые с 1 января 2023 года и ограниченные по времени осуществления и затрачиваемым ресурсам комплексы взаимосвязанных мероприятий и процессов, направленных на осуществляемое в соответствии с проектной документацией строительство и последующую эксплуатацию новых объектов туристской индустрии, либо осуществляемая в соответствии с проектной документацией реконструкция и последующая эксплуатация существующих объектов туристской индустрии, либо осуществляемые в соответствии с проектной документацией строительство (реконструкция) объектов обеспечивающей инфраструктуры к объектам туристской индустрии, направленных на разработку научно-проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (при необходимости) и (или) проведение в соответствии с согласованной региональным органом охраны объектов культурного наследия проектной документацией ремонта, реставрации или работ по приспособлению к современному использованию объекта культурного наследия с его последующей эксплуатацией в качестве ресторана или гостиницы, либо текущий ремонт объекта туристской индустрии, либо благоустройство земельного участка, на котором располагается объект туристской индустрии. Скорректированы перечень затрат, которые могут быть профинансированы за счет средств займа, и условия предоставления льготных займов.
Определены порядок и правила формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, а также их структура и принципы назначения с учетом общих положений по формированию перечня целевых статей, установленных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24.05.2022 N 82н "О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения". Регламентированы правила отражения по соответствующим кодам целевых статей расходов бюджетов муниципальных образований области, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставляемых из областного бюджета.
Признан утратившим силу приказ Департамента финансов Вологодской области от 02.02.2024 N 11 "Об утверждении Порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к областному бюджету и бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования области, Порядка определения перечня и кодов целевых статей расходов бюджетов муниципальных образований области, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставляемых из областного бюджета, на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов" (с изменениями и дополнениями).
В постановление Главы г. Вологды "Об установлении структуры кода подвидов по видам доходов бюджета города Вологды" внесены изменения, которыми уточнен перечень кодов подвидов доходов по видам доходов бюджета города Вологды, главными администраторами которых являются Администрация города Вологды и отраслевые органы администрации города Вологды.
Скорректирован перечень главных администраторов доходов бюджета города Вологды, утвержденный постановлением Администрации г. Вологды от 06.12.2021 N 1868.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Утверждены положение о территориальном планировании сельского поселения Нифантовское Шекснинского муниципального района Вологодской области, карта планируемого размещения объектов местного значения, карта границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав сельского поселения Нифантовское, карта функциональных зон сельского поселения Нифантовское.
В постановление Правительства Вологодской области "Об утверждении государственной программы Вологодской области "Дорожная сеть и транспортное обслуживание" внесены изменения, которыми скорректирована государственная программа "Дорожная сеть и транспортное обслуживание". Определены правила предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, на строительство улично-дорожной сети, на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, на строительство и реконструкцию автомобильных дорог регионального или межмуниципального, местного значения и искусственных дорожных сооружений на них, на приведение в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние искусственных дорожных сооружений на автомобильных дорогах местного значения в границах городских округов, на внедрение интеллектуальных транспортных систем, предусматривающих автоматизацию процессов управления дорожным движением в городских агломерациях, включающих города с населением свыше 300 тысяч человек, на организацию транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам, на обеспечение транспортного обслуживания населения внутренним водным транспортом, на реализацию мероприятий, направленных на развитие речного туризма, на реализацию мероприятий по обеспечению безопасности жизни и здоровья детей в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, на приобретение технических средств обучения, наглядных учебных и методических материалов для организаций, осуществляющих обучение детей и работу по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма.
В постановление Правительства Вологодской области от 11.03.2013 N 252 "О проезде пассажиров автобусами в пригородном и междугородном сообщении по межмуниципальным маршрутам" внесены изменения, которыми студентам очной формы обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, а также слушателей очной формы обучения профессиональных образовательных организаций из числа лиц с ограниченными возможностями здоровья (с нарушением интеллекта), обучающихся по программам профессионального обучения, установлена скидка на проезд автобусами в междугородном сообщении по межмуниципальным маршрутам в размере 1 рубля за каждый километр пути вне зависимости от расстояния поездки.
В постановление Правительства Вологодской области от 19.09.2016 N 847 "О реализации постановления Правительства области от 11 марта 2013 года N 252" внесены изменения, которыми уточнен порядок предоставления субсидии на обеспечение перевозок учащихся и студентов транспортными организациями в пригородном и междугородном сообщении по межмуниципальным маршрутам в связи с предоставлением скидок при приобретении билетов на проезд. В частности, определены порядок проведения отбора получателей субсидии, цели, условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2025 года.
В постановление Правительства Вологодской области "Об утверждении схемы территориального планирования Вологодской области" внесены изменения, которыми уточнены Положение о территориальном планировании и карты планируемого размещения объектов регионального значения.
В постановление Мэрии г. Череповца "О размещении нестационарных торговых объектов" внесены изменения, которыми уточнены особенности заключения договора о размещении при предоставлении хозяйствующему субъекту компенсационного места.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
В постановление Правительства Вологодской области "Об утверждении государственной программы "Развитие лесного комплекса Вологодской области" внесены изменения, которыми уточнена государственная программа "Развитие лесного комплекса Вологодской области". Период реализации государственной программы продлен до 2030 года. Скорректированы показатели, структура, финансовое обеспечение государственной программы.
В приказ Главного управления конкурентной политики Вологодской области "Об утверждении типового порядка и типовых условий проведения аукциона на право пользования участком недр местного значения" внесены изменения, которыми в перечень обязательной статистической отчетности, которую представляет пользователь недрами, включена ежеквартальная и ежегодная отчетность в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации Вологодской области.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
В постановление Администрации г. Вологды "Об утверждении Порядка назначения и выплаты городской молодежной стипендии имени Христофора Леденцова" внесены изменения, которыми установлено, что выплата стипендии прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступило событие, послужившее основанием для прекращения выплаты стипендии.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
В постановление Правительства Вологодской области "О Министерстве региональной безопасности Вологодской области" внесены изменения, которыми на Министерство региональной безопасности области возложены полномочия по обеспечению деятельности Ситуационного центра Губернатора области в части осуществления функций участника Ситуационного центра Губернатора области, определенных в Положении о Ситуационном центре Губернатора области, утвержденном постановлением Правительства области.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Создание источников наружного водоснабжения для забора воды в целях пожаротушения в 2025 году запланировано в населенных пунктах Бабаевского, Белозерского, Вашкинского, Верховажского, Вологодского, Вытегорского, Кичменгско-Городецкого, Никольского, Сямженского, Тарногского, Тотемского, Харовского, Чагодощенского муниципальных округов, Череповецкого муниципального района.