Новое в законодательстве Вологодской области
14 февраля 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультантово", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- СЕМЬЯ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
В постановление Правительства Вологодской области "О мерах по реализации части 65(1) статьи 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" внесены изменения, которыми установлено, что изменение по соглашению сторон существенных условий контракта, если при исполнении такого контракта возникли не зависящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения, в том числе в связи с мобилизацией в Российской Федерации, допускается при исполнении контракта на закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд области, заключенного до 1 января 2026 года (ранее - до 1 января 2025 года).
Военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, военнослужащим и лицам, проходившим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевшим специальное звание полиции, военнослужащим, проходившим службу в органах федеральной службы безопасности, военнослужащим органов государственной охраны, уволенным со службы по причине признания их военно-врачебной комиссией не годными к дальнейшему прохождению службы вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного в связи с участием в специальной военной операции, проводимой на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года, и (или) при выполнении задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции, установлена мера социальной поддержки в форме единовременной выплаты в размере 500 000 рублей. Утвержден Регламент предоставления единовременной выплаты отдельным категориям граждан, уволенных со службы по причине признания их военно-врачебной комиссией не годными к дальнейшему прохождению службы вследствие увечья. Указано, что единовременная выплата назначается на основании представленных федеральными органами власти в Министерство социальной защиты населения области сведений об уволенных со службы военнослужащих.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В закон Вологодской области "Об установлении границ городского округа город Вологда и наделении его статусом городского округа" внесены изменения, которыми установлено, что описание границ городского округа город Вологда утверждается законом области.
Закон области вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
В закон Вологодской области от 06.05.2022 N 5122-ОЗ "О преобразовании всех поселений, входящих в состав Вологодского муниципального района Вологодской области, путем их объединения, наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа и установлении границ Вологодского муниципального округа Вологодской области" внесены изменения, которыми установлено, что границы Вологодского муниципального округа Вологодской области совпадают с административными границами Вологодского района Вологодской области. Указано, что описание границ Вологодского муниципального округа утверждается законом области.
Закон области вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
Деревня Вепрево (код ОКАТО 19220882006) Семенковского сельсовета Вологодского района Вологодской области преобразована путем включения в состав поселка Дубровское (код ОКАТО 19220882011) Семенковского сельсовета Вологодского района Вологодской области.
В постановление Правительства Вологодской области "О государственной программе "Создание условий для развития гражданского общества и потенциала молодежи в Вологодской области" внесены изменения, которыми уточнены приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы "Создание условий для развития гражданского общества и потенциала молодежи в Вологодской области, показатели, структура, финансовое обеспечение государственной программы. Определены правила предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований области на реализацию программы комплексного развития молодежной политики, правила предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, на поощрение за лучшие практики деятельности органов местного самоуправления.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Признано утратившим силу постановление Правительства Вологодской области от 27.04.2022 N 543 "Об осуществлении закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)" (с изменениями и дополнениями).
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
В закон Вологодской области от 04.10.2018 N 4408-ОЗ "Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых на территории Вологодской области допускается предоставление земельного участка (земельных участков), находящегося (находящихся) в государственной или муниципальной собственности, юридическим лицам в аренду без проведения торгов" внесены изменения, которыми расширен перечень оснований для предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов.
Закон области вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
СЕМЬЯ
В закон Вологодской области от 13.11.2014 N 3480-ОЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Вологодской области" внесены изменения, которыми уточнены полномочия муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. В частности, установлено, муниципальные комиссии назначают несовершеннолетним, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа, с согласия несовершеннолетнего и его родителей или иных законных представителей наставника из числа граждан, включенных в реестр наставников, привлекаемых для осуществления индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, и (или) организацию из числа организаций, включенных в реестр организаций, участвующих в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на срок, определенный с учетом мнения несовершеннолетнего и его родителей или иных законных представителей, не превышающий срок проведения индивидуальной профилактической работы.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
В постановление Правительства Вологодской области "О дополнительной мере социальной поддержки в форме ежемесячной денежной выплаты отдельным сотрудникам федеральных органов и учреждений" внесены изменения, которыми вольнонаемным работникам Центра временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области и медицинским работникам Федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть N 35 Федеральной службы исполнения наказаний" установлена дополнительная мера социальной поддержки в форме ежемесячной денежной выплаты в размере 5000 рублей. Сотрудникам органов и учреждений внутренних дел в Вологодской области в подразделениях дорожно-патрульной службы полиции, за исключением сотрудников Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации "Череповец", ежемесячная денежная выплата установлена в размере 20000 рублей.
Сотрудникам органов и учреждений внутренних дел в Вологодской области из числа замещающих должности младшего начальствующего состава органов дознания, комендантского подразделения, кинологической службы, в подразделениях охранно-конвойной службы полиции, изоляторах временного содержания, дежурных частях Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области и территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне, подчиненных Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области, а также сотрудников - водителей и водителей Федерального казенного учреждения "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области", сотрудникам из числа замещающих должности младшего начальствующего состава в Вологодском линейном отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте, за исключением сотрудников Череповецкого линейного отдела полиции, сотрудникам из числа замещающих должности младшего начальствующего состава в Управлении Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Вологодской области и подведомственных ему федеральных казенных учреждениях уголовно-исполнительной системы на 2025 год установлена дополнительная мера социальной поддержки в форме ежемесячной денежной выплаты в размере 5000 рублей. Сотрудникам органов и учреждений внутренних дел в Вологодской области в подразделениях патрульно-постовой и дорожно-патрульной службы полиции, за исключением сотрудников Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации "Череповец", и сотрудникам из числа замещающих должности младшего и среднего начальствующего состава в федеральном государственном казенном учреждении "Управление вневедомственной охраны Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Вологодской области" ежемесячные денежные выплаты установлены в размере 15000 рублей.
В постановление Правительства Вологодской области "Об утверждении Положения о Министерстве социальной защиты населения Вологодской области" внесены изменения, которыми на Министерство социальной защиты населения Вологодской области возложены полномочия по организации назначения и выплаты единовременной денежной выплаты женщинам, родившим первого ребенка в возрасте до 25 лет включительно, единовременной денежной выплаты при рождении третьего или последующего ребенка в молодой семье, ежемесячной денежной компенсации оплаты найма (поднайма) жилого помещения молодой семье с детьми.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В закон Вологодской области от 04.10.2007 N 1655-ОЗ "О государственных научных грантах Вологодской области" внесены изменения, которыми уточнено, что государственный финансовый контроль за предоставлением и использованием государственного научного гранта осуществляет Министерство финансов области.
Закон области вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
В закон Вологодской области от 10.07.2013 N 3122-ОЗ "О порядке предоставления государственных гарантий Вологодской области" внесены изменения, которыми установлено, что предоставление государственных гарантий области допускается с превышением размера предельной суммы государственной гарантии области и (или) на бесплатной основе при наличии рекомендации Инвестиционного совета при Губернаторе области в отношении инвестиционных проектов, соответствующих критериям, определенным в Порядке проведения отбора инвестиционных проектов для предоставления государственных гарантий области.
Уточнено наименование постановления Правительства Вологодской области от 25.02.2019 N 169: "Об утверждении Порядка предоставления работодателям субсидии по организации временного трудоустройства выпускников образовательных организаций". Указано, что субсидии предоставляются в целях возмещения фактически понесенных работодателем затрат на оплату труда выпускникам и (или) наставникам в рамках реализации государственной программы "Трудовые ресурсы, занятость населения и безопасный труд", утвержденной постановлением Правительства области от 22.04.2019 N 394. Уточнены условия и порядок предоставления субсидий, в том числе порядок проведения отбора получателей субсидий, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение.
В постановление Правительства Вологодской области "О Порядке проведения мониторинга инвестиционного проекта, в целях реализации которого предоставлена государственная гарантия области" внесены изменения, которыми уточнены наименования исполнительных органов области.
Уточнено наименование постановления Правительства Вологодской области от 27.03.2017 N 274: "Об утверждении Порядка предоставления субсидии организациям, осуществляющим воздушные перевозки, по возмещению затрат, связанных с транспортным обслуживанием населения". Скорректированы условия и порядок предоставления субсидий организациям, осуществляющим воздушные перевозки, по возмещению затрат, связанных с транспортным обслуживанием населения. Определены условия внесения изменений в объявление о проведении отбора получателей субсидии. Уточнены наименования исполнительных органов области.
В постановление Правительства Вологодской области "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели бюджетным учреждениям, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Управление ветеринарии области" внесены изменения, которыми указано, что субсидии предоставляются в том числе на реализацию отдельных мероприятий, предусмотренных государственной программой "Развитие государственной ветеринарной службы Вологодской области", утвержденной постановлением Правительства области от 31.10.2024 N 1272. Уточнены требования, которым должны соответствовать бюджетные учреждения для получения субсидии. Скорректирован перечень представляемой отчетности.
В постановление Правительства Вологодской области "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидии на иные цели бюджетному учреждению, функции и полномочия учредителя которого осуществляет Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области" внесены изменения, которыми уточнено, что бюджетное учреждение, функции и полномочия учредителя которого осуществляет Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области, представляет отчет о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в срок не позднее десятого рабочего дня, следующего за отчетным кварталом, а также не позднее десятого рабочего дня после достижения конечного значения результата предоставления субсидии.
В приказ Департамента финансов Вологодской области "Об утверждении Порядка и Методики планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период" внесены изменения, которыми уточнены наименования исполнительных органов области.
В постановление Главы г. Вологды "Об утверждении Положения о Департаменте финансов Администрации города Вологды" внесены изменения, которыми из функций Департамента финансов Администрации города Вологды исключено осуществление контроля за информацией и документами, указанными в частях 5 и 6 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
С 1 марта 2025 года признается утратившим силу закон Вологодской области от 09.11.2020 N 4789-ОЗ "Об установлении ограничения розничной продажи товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ, для личных и бытовых нужд граждан на территории Вологодской области".
Уточнено наименование постановления Правительства Вологодской области от 30.05.2022 N 712: "Об утверждении правил землепользования и застройки Великоустюгского муниципального округа Вологодской области применительно к территории в границах сельского поселения Марденгское Великоустюгского муниципального района Вологодской области, существовавшего до преобразования его в округ". Скорректированы порядок применения правил землепользования и застройки Великоустюгского муниципального округа Вологодской области применительно к территории в границах сельского поселения Марденгское Великоустюгского муниципального района Вологодской области, существовавшего до преобразования его в округ, и внесения в них изменений, карта градостроительного зонирования, градостроительные регламенты и градостроительные ограничения.
В постановление Правительства Вологодской области "Об утверждении Положения о Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Вологодской области" внесены изменения, которыми на Министерство транспорта и дорожного хозяйства области возложены полномочия по осуществлению мероприятий по поддержке развития авиационной отрасли в соответствии с федеральным законодательством в рамках государственных программ области.
Уточнено наименование постановления Правительства Вологодской области от 26.08.2019 N 791: "О государственной программе "Развитие агропромышленного, рыбохозяйственного комплексов и торговли Вологодской области". Утверждены паспорт регионального проекта, не связанного с реализацией национального проекта "Развитие торговли и услуг" и паспорт регионального проекта, не связанного с реализацией национального проекта "Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса области". Определены правила предоставления и распределения субсидий на развитие мобильной торговли в малонаселенных и (или) труднодоступных населенных пунктах, на приобретение специализированного автотранспорта для развития мобильной торговли в малонаселенных и (или) труднодоступных населенных пунктах, на доставку товаров в "социально значимые" магазины в малонаселенных и (или) труднодоступных населенных пунктах, на приобретение пунктов быстрого питания, на реконструкцию, капитальный ремонт и техническое переоснащение бань.
В постановление Правительства Вологодской области "О государственной программе "Комплексное развитие сельских территорий Вологодской области" внесены изменения, которыми уточнены паспорт государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий Вологодской области", паспорта региональных проектов, не связанных с национальными проектами "Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений", "Содействие занятости сельского населения", "Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях", "Благоустройство сельских территорий", "Современный облик сельских территорий", "Вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения", паспорта ведомственных проектов "Оказание социальной поддержки, направленной на кадровое обеспечение агропромышленного комплекса области", "Оказание государственной поддержки муниципальным образованиям области, направленной на предотвращение распространения сорного растения борщевик Сосновского". Определены правила предоставления и распределения субсидий на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий, на обеспечение комплексного развития сельских территорий, на проведение кадастровых работ, на подготовку проектов межевания земельных участков, на проведение мероприятий по предотвращению распространения сорного растения борщевик Сосновского.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Определены общие правила организации доступа граждан (физических) лиц, организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления к информации о деятельности Министерства имущественных отношений и градостроительной деятельности Вологодской области и перечень информации о деятельности учреждений области, подведомственных Министерству имущественных отношений и градостроительной деятельности Вологодской области, размещаемой на их официальных сайтах. Указано, что доступ к информации о деятельности Министерства обеспечивается следующими способами: обнародование (опубликование) информации в средствах массовой информации; размещение информации в сети "Интернет"; предоставление информации по запросу; размещение информации на информационных стендах, установленных в здании на этажах, непосредственно занимаемым Министерством, и иных, отведенных для этих целей местах; ознакомление с информацией о деятельности Министерства, находящейся в архивном фонде Министерства; проведение пресс-конференций с участием начальника Министерства или с уполномоченным им лицом; распространение (рассылка) электронных сообщений.
Признан утратившим силу приказ Департамента имущественных отношений Вологодской области от 18.07.2024 N 64-н "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Департамента имущественных отношений и градостроительной деятельности Вологодской области", за исключением пункта 5 (с изменениями и дополнениями).
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Уточняется, что исполнительные органы области осуществляют региональный государственный контроль (надзор) в сфере туристской индустрии.
Закон области вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Регламентирована процедура уведомления министра природных ресурсов и экологии Вологодской области руководителями государственных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство природных ресурсов и экологии Вологодской области, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных (трудовых) обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов. Установлено, что руководитель учреждения обязан уведомить министра о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, не позднее чем на следующий рабочий день после возникновения такой заинтересованности путем представления уведомления о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных (трудовых) обязанностей. Определен порядок деятельности комиссии по урегулированию конфликта интересов руководителей государственных учреждений, подведомственных Министерству природных ресурсов и экологии Вологодской области.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.