Новое в законодательстве Республики Коми
19 июля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюсКоми", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОРОНАВИРУС
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
КОРОНАВИРУС
Скорректированы, в частности, перечень фельдшерских, фельдшерско-акушерских пунктов с указанием численности обслуживаемого населения, нормативного годового размера финансового обеспечения в разрезе медицинских организаций на 2024 год; перечень групп заболеваний, в том числе клинико-статистических групп заболеваний с указанием коэффициентов относительной затратоемкости КСГ, доли заработной платы и прочих расходов в структуре стоимости КСГ, с учетом правил применения коэффициентов специфики и коэффициента уровня в условиях дневного стационара; поправочные коэффициенты оплаты медицинской помощи.
В Особенностях оплаты медицинской помощи в системе обязательного медицинского страхования Республики Коми уточнено, что оплата компьютерной томографии и магнитно-резонансной томографии в случае проведения исследования двух и более анатомических областей/органов одновременно одному пациенту одним врачом в один день осуществляется за одну комплексную услугу, которая включает в себя одно исследование (код НМУ), выбранное программой в качестве основного по алгоритму (по принципу наибольшей стоимости); каждое последующее исследование как дополнительное с применением к тарифу данного исследования (дополнительного) понижающего коэффициента финансирования в размере 0,5 (при этом только для одного из входящих в комплексную услугу исследований может использоваться тариф, учитывающий применение контрастного вещества).
Определены, в частности, порядок оплаты эндоскопических диагностических исследований в случае проведения двух и более исследований/услуг одному пациенту одним врачом в один день за одну комплексную услугу; порядок оплаты ультразвуковых исследований сердечно-сосудистой системы при проведении двух и более исследований одному пациенту одним врачом в один день за одну комплексную услугу; порядок оплаты тестирования на выявление новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при проведении двух и более исследований одному пациенту одним врачом в один день за одну комплексную услугу.
Установлены перечень эндоскопических диагностических исследований, раздифференцированных на группы, образующие комплексную услугу, с указанием признака самостоятельной или вспомогательной услуги; перечень ультразвуковых исследований сердечно-сосудистой системы, раздифференцированных на группы, образующие комплексную услугу, с указанием признака самостоятельной или вспомогательной услуги; перечень тестирований на выявление новой коронавирусной инфекции (COVID-19), раздифференцированных на группы, образующие комплексную услугу, с указанием признака самостоятельной или вспомогательной услуги.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Указ Главы РК от 15.07.2024 N 84
"О внесении изменений в некоторые указы Главы Республики Коми"
В Указе Главы РК от 14.07.2015 N 82 "Об утверждении Регламента Главы Республики Коми" в Порядке подготовки и внесения на рассмотрение Главе Республики Коми проектов правовых актов уточнено, что проекты правовых актов Республики Коми по утверждению программ, планов мероприятий, комплексных планов, стратегий, основных направлений, концепций, индексов, внесению изменений в программы, планы мероприятий, комплексные планы, стратегии, основные направления, концепции, индексы до их направления в Государственно-правовое управление подлежат обязательному согласованию инициатором проекта правового акта Республики Коми со структурным подразделением Администрации Главы Республики Коми, осуществляющим анализ программ (планов, стратегий).
Министерство экономического развития и промышленности Республики Коми заменено на Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Республики Коми.
Дополнено, что оригинал документа о согласовании проекта нормативного правового акта направляется инициатору проекта, за исключением оригинала документа о согласовании руководителями органов исполнительной власти Республики Коми, расположенных за пределами территории Республики Коми.
Установлено, что если в течение 15 календарных дней со дня направления Совету муниципальных образований Республики Коми на рассмотрение проектов нормативных правовых актов Республики Коми Совет муниципальных образований Республики Коми не представит инициатору проекта свои предложения по проекту, то положительное заключение на указанные проекты считается полученным по умолчанию.
Дополнено, что при внесении законопроектов инициатор проекта представляет в том числе информацию, содержащую сведения по каждому нормативному правовому акту Республики Коми, отмены, изменения, дополнения или принятия которого потребует принятие законопроекта, оформленную по предусмотренной форме, в случае необходимости отмены, изменения, дополнения или принятия таких актов; сводный лист согласования, оформленный по предусмотренной форме; документы о применении процедуры "автосогласования".
В Указе Главы РК от 22.10.2008 N 101 "Об утверждении Регламента взаимодействия органов исполнительной власти Республики Коми с органами местного самоуправления в Республике Коми" уточнено, что Регламент регулирует вопросы взаимодействия органов исполнительной власти Республики Коми с органами местного самоуправления в Республике Коми в целях обеспечения согласованных действий при содействии развитию местного самоуправления на территории Республики Коми.
Установлено, что срок рассмотрения письменного запроса, поступившего без указания срока получения необходимой информации, продлевается руководителем органа исполнительной власти на срок, необходимый для получения запрашиваемой информации, но не более чем на 30 дней.
В Указе Главы РК от 01.11.2016 N 130 "Об Администрации Главы Республики Коми" скорректирована одна из функций Администрации Главы Республики Коми: обеспечение в пределах своей компетенции официального опубликования в установленном порядке в соответствии с Законом Республики Коми "О порядке опубликования и вступления в силу законов Республики Коми и иных правовых актов, принимаемых в Республике Коми, а также о порядке опубликования материалов, подлежащих официальному опубликованию" правовых актов Республики Коми, правовых актов Администрации Главы Республики Коми (приказов) и иных правовых актов и материалов, договоров и соглашений, стороной которых выступает Республика Коми, Правительство Республики Коми, Администрация Главы Республики Коми.
В Указе Главы РК от 16.07.2013 N 86 "О мерах по реализации Закона Республики Коми "Об увековечении в Республике Коми памяти выдающихся деятелей, заслуженных лиц, а также исторических событий и памятных дат" и признании утратившими силу некоторых указов Главы Республики Коми" в Положении о порядке увековечения в Республике Коми памяти выдающихся деятелей, заслуженных лиц, исторических событий и памятных дат в форме установки памятников, мемориальных досок, иных мемориальных сооружений на фасадах зданий, строений, сооружений, на земельных участках и (или) объектах, находящихся в собственности Республики Коми, уточнено, что увековечение в Республике Коми памяти выдающихся деятелей, заслуженных лиц осуществляется, как правило, не ранее чем через 3 года после смерти лица, память которого подлежит увековечению.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Определено местонахождение (юридический адрес) Управления Республики Коми по охране объектов культурного наследия: 167000, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 157, офис 224.
Уточнена одна из государственных функций Управления Республики Коми по охране объектов культурного наследия: устанавливает требования к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места регионального значения, ограничения использования лесов и требования к градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места регионального значения.
В Постановлении Правительства РК от 18.12.2014 N 527 "Об утверждении Регламента Правительства Республики Коми" уточнено, что в случае если Председатель Правительства Республики Коми не может осуществлять свои полномочия в связи с состоянием здоровья или другими обстоятельствами, временно препятствующими осуществлению своих полномочий (отпуск, служебная командировка), правовые акты Правительства Республики Коми подписываются одним из заместителей Председателя Правительства Республики Коми в соответствии с распределением обязанностей, установленным Председателем Правительства Республики Коми.
Установлено, что предложения по вопросам, подлежащим рассмотрению на заседаниях Правительства Республики Коми, представляются заместителю Председателя Правительства Республики Коми (в соответствии с распределением обязанностей) не позднее чем за 45 календарных дней до начала очередного планируемого периода.
Исключен порядок оказания информационно-методической помощи Совету муниципальных образований Республики Коми.
Скорректирован Порядок подготовки и внесения в Правительство Республики Коми проектов правовых актов Республики Коми.
Определены, в частности, форма информации о законах и иных нормативных правовых актах Республики Коми, отмены, изменения, дополнения или принятия которых потребует принятие проекта закона Республики Коми; форма сводного листа согласования проекта.
В Положении об организации проектной деятельности в Правительстве Республики Коми и органах исполнительной власти Республики Коми, утвержденном Постановлением Правительства РК от 16.04.2021 N 200, изменения связаны с заменой Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" на Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года".
В Постановлении Правительства РК от 25.09.2023 N 454 "О системе управления государственными программами Республики Коми" в Положении о системе управления государственными программами Республики Коми уточнено, что государственная программа Республики Коми представляет собой документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий (результатов), взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам, обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития Республики Коми, в том числе направленных на достижение национальных целей развития Российской Федерации, определенных Президентом Российской Федерации.
В Положении о Министерстве национальной политики Республики Коми уточнено местонахождение (юридический адрес) Министерства национальной политики Республики Коми: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 157.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
С 26 июля 2024 года дополняется, что заявитель имеет право повторно обратиться за предоставлением государственной услуги после устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
Устанавливается срок для возврата документов, необходимых для предоставления государственной услуги, - 7 рабочих дней со дня поступления в орган заявления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.
Уточняются порядок принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно и направления его заявителю (через представителя); перечень признаков заявителей; комбинации значений признаков, каждая из которых соответствует одному варианту предоставления государственной услуги; перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
ЖИЛИЩЕ
В Порядке предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субсидий на возмещение выпадающих доходов, связанных с ограничением роста регулируемых розничных цен на сжиженный газ, реализуемый для бытовых нужд населения, предельными (максимальными) индексами изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, уточнен коэффициент корректировки субсидии за год, предшествующий году, на который осуществляется расчет субсидии: 0 - в период с 1 по 6 и с 8 по 12 месяцы года, следующего за годом предоставления субсидии; 1 - в 7 месяце года, следующего за годом предоставления субсидии.
В Постановлении "Об утверждении порядка согласования мест (площадок) сбора и накопления твердых коммунальных отходов в районах сложившейся застройки на территории МО ГО "Сыктывкар" (за исключением Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар") и включения их в реестр контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов на территории МО ГО "Сыктывкар" уточнено, что комиссия согласования мест (площадок) сбора и накопления твердых коммунальных отходов в течение 5 календарных дней со дня поступления заявки запрашивает позицию в целях оценки заявки на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения к местам (площадкам) сбора и накопления твердых коммунальных отходов Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор; в части наличия возможности подъезда спецтехники, осуществляющей сбор и вывоз твердых коммунальных отходов, а также соответствия количества и объема планируемых к установке заявителем контейнеров - компании-транспортировщика, оказывающей услуги по вывозу твердых коммунальных отходов.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Увеличен общий объем финансирования Программы в 2020 - 2026 годах с 55 202 430,9 тыс. руб. до 70 647 261,3 тыс. руб.
Уточнены объемы финансирования некоторых мероприятий Программы, в частности, на поддержку развития производства в крестьянских (фермерских) хозяйствах; на поддержку начинающих фермеров и семейных ферм; на реализацию отдельных мероприятий в рамках регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" в части создания системы поддержки фермеров и развития сельской кооперации; на государственную поддержку личных подсобных хозяйств граждан; на создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами, включая предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Коми; на поддержку развития производства и реализации товарной животноводческой продукции в крестьянских (фермерских) хозяйствах; на организацию проведения оплачиваемых общественных работ для безработных граждан; на временное трудоустройство безработных граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее и высшее профессиональное образование и ищущих работу впервые в течение года с даты выдачи им документа об образовании и квалификации; на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.
В Постановлении "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление мер социальной поддержки на услуги бань на территории МО ГО "Сыктывкар" к заявителям отнесены в том числе малоимущие граждане: в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" к данной категории относится семья (одиноко проживающий гражданин), среднедушевой доход которой (доход которого) ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Коми, проживающие в домах с частичным благоустройством и (или) печным отоплением на территории МО ГО "Сыктывкар".
Дополнено, что государственное бюджетное учреждение Республики Коми "Комплексный центр социальной защиты населения города Сыктывкара" (государственное бюджетное учреждение Республики Коми "Комплексный центр социальной защиты населения Эжвинского района города Сыктывкара") участвует в части предоставления справки о признании семьи или одиноко проживающего гражданина (заявителя) малоимущей(-им), действительной на дату подачи заявления, в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
В исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, включены в том числе справка о признании семьи или одиноко проживающего гражданина (заявителя) малоимущей(-им), действительная на дату подачи заявления (1 экз., копия (с представлением оригинала), копия возврату не подлежит) (предоставляется малоимущими гражданами, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Коми, проживающими в домах с частичным благоустройством и (или) печным отоплением на территории МО ГО "Сыктывкар"); документ, подтверждающий право заявителя на пенсию по государственному пенсионному обеспечению (пенсионное удостоверение или свидетельство пенсионера) (1 экз., копия (с представлением оригинала), копия возврату не подлежит) (представляется в случае, если за муниципальной услугой обращается неработающий пенсионер (лицо, имеющее право на пенсию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), проживающий в доме с частичным благоустройством и (или) печным отоплением на территории МО ГО "Сыктывкар").
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Определено, что уполномоченным органом администрации МО ГО "Сыктывкар" является отраслевой (функциональный) орган администрации МО ГО "Сыктывкар", осуществляющий полномочия в сфере деятельности, относящейся к предмету соглашения о защите и поощрении капиталовложений со стороны МО ГО "Сыктывкар".
Установлено, что в соответствии с пунктом 5 статьи 10 Федерального закона от 01.04.2020 N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации" соглашение о защите и поощрении капиталовложений со стороны МО ГО "Сыктывкар" заключается не позднее 1 января 2030 года.
Определены условия заключения соглашения о защите и поощрении капиталовложений со стороны МО ГО "Сыктывкар"; порядок заключения соглашения о защите и поощрении капиталовложений со стороны МО ГО "Сыктывкар"; порядок реализации проекта, мониторинга, отчетности, изменения и расторжения соглашения о защите и поощрении капиталовложений.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Установлено, что основной целью Концепции развития деревянного домостроения является создание условий для развития деревянного домостроения в Республике Коми; целью развития деревянного домостроения в Республике Коми является увеличение объемов производства и повышение конкурентоспособности продукции деревянного домостроения организаций республики.
Определено, что для достижения целей должны быть решены следующие задачи: формирование и реализация комплекса мер, направленных на стимулирование развития лесопромышленного комплекса Республики Коми; формирование и реализация комплекса мер, направленных на стимулирование развития деревянного домостроения в Республике Коми.
Установлено, что цели и задачи будут достигаться путем реализации мероприятий Комплексного плана по реализации Концепции развития деревянного домостроения в Республике Коми до 2030 года по следующим направлениям: развитие глубокой механической и химико-механической переработки древесины с ориентацией лесопиления на выпуск клееных конструкционных материалов, плитной и фанерной продукции, используемых в деревянном домостроении; обеспечение удовлетворения потребности Республики Коми в продукции деревянного домостроения; разработка и совершенствование нормативно-правовой базы для данной сферы деятельности; создание высокопроизводительных рабочих мест и повышение доходов работников организаций сферы деревянного домостроения; подготовка и переподготовка кадров для отрасли деревянного домостроения с учетом потребности предприятий; формирование механизмов административной, инфраструктурной, финансовой поддержки инвестиций на региональном и муниципальном уровнях; расширение государственно-частного партнерства; разработка мер налогового стимулирования в соответствии с законодательством о налогах и сборах; материальное стимулирование производителей и приобретателей домокомплектов; просвещение населения о преимуществах деревянного домостроения.
Определено, что координацию и мониторинг реализации мероприятий, направленных на развитие деревянного домостроения в Республике Коми, осуществляет Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Республики Коми.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
На период с 1 августа 2024 года до 1 августа 2025 года установлен лимит добычи некоторых видов охотничьих ресурсов на территории Республики Коми, а именно, объем изъятия в отношении следующих видов охотничьих ресурсов: бурый медведь - 584 особи, выдра речная - 13 особей; квоты добычи охотничьих ресурсов.
С 1 августа 2024 года признается утратившим силу Указ Главы РК от 17.07.2023 N 75 "Об утверждении лимитов добычи некоторых видов охотничьих ресурсов на территории Республики Коми на период с 1 августа 2023 года до 1 августа 2024 года".
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
С 1 января 2025 года устанавливается, что к чемпионатам по профессиональному мастерству "Профессионалы" и чемпионатам высоких технологий относятся региональный этап чемпионата по профессиональному мастерству "Профессионалы" и чемпионата высоких технологий Республики Коми, финал чемпионата по профессиональному мастерству "Профессионалы" и чемпионата высоких технологий.
Определяется, что под победителями понимаются участники, занявшие первое место в региональном чемпионате, финале чемпионатов и входящие в состав команды от Республики Коми; под призерами понимаются участники, занявшие соответственно второе, третье место в региональном чемпионате, финале чемпионатов и входящие в состав команды от Республики Коми; под экспертами-наставниками понимаются специалисты, подготовившие победителя, призера финалов чемпионатов, входящего в состав команды от Республики Коми, осуществлявшие их подготовку в течение периода не менее трех месяцев и являющиеся работниками организаций, расположенных на территории Республики Коми.
Устанавливается, что единовременные денежные выплаты победителям, призерам, их экспертам-наставникам производятся уполномоченной организацией на счет получателя после представления получателем документов в уполномоченную организацию, но не позднее 45 рабочих дней со дня принятия приказа Министерства образования и науки Республики Коми о назначении выплаты победителю.
Определяется, что назначенная, но неполученная единовременная денежная выплата не наследуется и не выплачивается в случае смерти победителя, призера, эксперта-наставника.
Устанавливается, что выплата единовременной денежной выплаты осуществляется без применения районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
В Постановлениях Правительства РК от 03.09.2019 N 409 "О проведении республиканского конкурса на звание "Лучший народный дружинник Республики Коми", от 29.11.2021 N 565 "О порядке и сроках составления списка и запасного списка кандидатов в присяжные заседатели муниципальных образований муниципальных районов, городского округа и муниципальных округов в Республике Коми на 2022 - 2026 годы", от 11.08.2022 N 405 "О проведении республиканского конкурса на звание "Лучший участковый уполномоченный полиции Республики Коми", от 08.08.2023 N 375 "О проведении республиканского конкурса на звание "Лучший сотрудник патрульно-постовой службы полиции в Республике Коми" часть изменений связана с наделением муниципальных образований городских округов "Воркута", "Инта", "Усинск", "Ухта", "Вуктыл", муниципального образования муниципального района "Княжпогостский" статусом муниципального округа.
Кроме того, Порядок проведения республиканского конкурса на звание "Лучший народный дружинник Республики Коми", утвержденный Постановлением Правительства РК от 03.09.2019 N 409, дополнен нормой, предусматривающей, что набранные участниками баллы ранжируются, начиная с наибольшего значения и заканчивая наименьшим значением, и выстраиваются в общий рейтинг победителей финального этапа конкурса с определением соответственно первого, второго, третьего места в каждой группе.