Новое в законодательстве Республики Коми
6 сентября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюсКоми", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Утверждена форма заявки на участие в отборе работодателей для включения в мероприятие по повышению мобильности трудовых ресурсов в пределах Республики Коми, а также форма соглашения о предоставлении из республиканского бюджета Республики Коми субсидии работодателям, участвующим в мероприятии по повышению мобильности трудовых ресурсов в пределах Республики Коми.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
С 1 января 2025 года Постановление Правительства РК от 05.11.2020 N 540 "О Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми" дополняется нормой, предусматривающей, что Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми в том числе исполняет функции уполномоченного органа исполнительной власти Республики Коми по реализации положений статьи 22.1 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" на территории Республики Коми.
В перечень государственных учреждений Республики Коми, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми, будет включено в том числе государственное казенное учреждение Республики Коми "Безопасный город".
Постановление Правительства РК от 05.11.2020 N 543 "О Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Республики Коми" дополнено нормой, предусматривающей, что Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Республики Коми является в том числе уполномоченным органом на реализацию положений статьи 22.1 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" на территории Республики Коми (указанные изменения действуют по 31 декабря 2024 года).
С 1 января 2025 года из перечня государственных учреждений Республики Коми, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Республики Коми, исключается государственное казенное учреждение Республики Коми "Безопасный город".
Из регионального перечня (классификатора) исключены государственные (муниципальные) услуги и работы, предусматривающие создание и развитие (модернизацию) информационных систем и компонентов инфраструктуры пространственных данных; защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарную безопасность и безопасность людей на водных объектах, гражданскую оборону.
В региональный перечень (классификатор) государственных (муниципальных) услуг и работ включена в том числе защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность и безопасность людей на водных объектах, гражданская оборона.
Признан утратившим силу Приказ Минобрнауки Республики Коми от 15.12.2022 N 757-п "Об установлении Порядка согласования закупок для государственных (муниципальных) нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных постановлением Правительства Республики Коми от 22 марта 2022 г. N 131 "О реализации положений части 2 статьи 15 Федерального закона от 8 марта 2022 г. N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Из регионального перечня (классификатора) исключены государственные (муниципальные) услуги и работы, предусматривающие изготовление бланочной продукции; техническое сопровождение и эксплуатацию, вывод из эксплуатации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление программного обеспечения.
С 1 января 2025 года уточняются ответственные исполнители, соисполнители муниципальных программ "Развитие образования", "Развитие культуры, физической культуры и спорта", "Содействие развитию экономики", "Развитие современной городской среды", "Поддержка отдельных категорий граждан", "Жилищный фонд и коммунальное хозяйство", "Развитие транспортной системы".
К основным направлениям реализации муниципальных программ (подпрограмм) "Развитие образования", "Развитие культуры, физической культуры и спорта", "Градостроительство и землепользование", "Безопасность жизнедеятельности населения", "Финансы и муниципальный долг", "Поддержка отдельных категорий граждан", "Развитие транспортной системы" будет отнесено в том числе обеспечение создания условий для реализации муниципальной программы; к основным направлениям реализации муниципальной программы (подпрограммы) "Содействие развитию экономики" будет отнесено развитие туризма.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Установлено, что уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми по проведению отбора является Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Республики Коми; участниками отбора являются некоммерческие организации, зарегистрированные в качестве юридического лица на территории Республики Коми, включенные в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2021 г. N 1290 "О реестре социально ориентированных некоммерческих организаций" и соответствующие предусмотренным требованиям.
Определено, что для участия в отборе социально ориентированная некоммерческая организация представляет в уполномоченный орган следующие документы: заявку по форме, установленной уполномоченным органом и размещенной на официальном сайте уполномоченного органа в сети "Интернет" в срок не позднее чем за 1 рабочий день до даты начала срока приема заявок; копию учредительного документа (устава) некоммерческой организации, действующего на день подачи заявки; копию документа, подтверждающего полномочия лица на подачу заявки от имени некоммерческой организации, в случае если заявку подает лицо, сведения о котором как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени некоммерческой организации, не содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц.
Установлено, что основаниями для отклонения заявки некоммерческой организации при проведении отбора являются несоответствие некоммерческой организации предусмотренным требованиям; несоответствие представленных некоммерческой организацией документов предусмотренным требованиям; недостоверность представленных некоммерческой организацией сведений и документов, в том числе информации о месте нахождения (адресе) юридического лица; подача некоммерческой организацией заявки после даты окончания приема заявок, указанной в объявлении о проведении отбора; превышение предельного количества некоммерческих организаций.
Определено, что уполномоченный орган не позднее 35 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок, указанного в объявлении о проведении отбора, принимает решение о включении некоммерческих организаций, прошедших отбор, в сведения о некоммерческих организациях, по результатам отбора имеющих право на получение информационной поддержки, которое оформляется приказом уполномоченного органа и в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения размещается уполномоченным органом на своем официальном сайте в сети "Интернет".
К хозяйственным обществам, в отношении которых Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми принимает участие в подготовке и реализации необходимых решений, связанных с управлением такими обществами, в порядке, установленном правовыми актами Правительства Республики Коми, отнесены в том числе акционерное общество "Коми дорожная компания", а также его дочерние и зависимые общества (в случае наличия).
В форме заявки указываются следующие сведения об организации, подтверждающие соответствие установленным требованиям и условиям: полное наименование; сокращенное наименование (при наличии); идентификационный номер налогоплательщика (ИНН); основной государственный регистрационный номер (ОГРН); дата регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц; контактные данные организации (место нахождения и юридический адрес, номер телефона и адрес электронной почты); адрес сайта организации (при наличии); руководитель (должность, фамилия, имя, отчество (полностью), контактный номер телефона, e-mail); контактное лицо, ответственное за предоставление сведений (должность, фамилия, имя, отчество (полностью), контактный номер телефона, e-mail); осуществляемые виды деятельности.
Установлено, что заявкой организация подтверждает, что не имеет просроченной задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; не является российским юридическим лицом, учредителями (участниками, членами) которого являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства; не является получателем средств из федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Коми и местного бюджета на цели обеспечения доступа пользователей к информации, размещаемой на официальном сайте социально ориентированной некоммерческой организации в сети "Интернет"; не включена в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в составляемые в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечни организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения; не включена в реестр иностранных агентов; в отношении организации отсутствуют факты привлечения к административной ответственности по административным правонарушениям, предусмотренным статьями 13.15, 20.2 и 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ЖИЛИЩЕ
С 14 сентября 2024 года по сравнению с установленной средней рыночной стоимостью одного квадратного метра общей площади жилья на II квартал 2024 года средняя рыночная стоимость одного квадратного метра на III квартал 2024 года не изменится по всем муниципальным образованиям, в частности, в городском округе "Сыктывкар" стоимость по-прежнему составит 35 615 рублей.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
С 12 сентября 2024 года дополняется, что административный регламент регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Коми государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда.
Уточняется, что административный регламент устанавливает порядок предоставления государственной услуги и стандарт предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур по предоставлению государственной услуги, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также формы контроля за предоставлением государственной услуги.
Будут скорректированы требования предоставления заявителю государственной услуги в соответствии с вариантом предоставления государственной услуги, соответствующим признакам заявителя, определенным в результате анкетирования, проводимого органом, предоставляющим услугу, а также результата, за предоставлением которого обратился заявитель; стандарт предоставления государственной услуги; состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур; формы контроля за исполнением административного регламента; досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, многофункционального центра, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, работников.
В частности, уточняется, что максимальный срок предоставления государственной услуги, который исчисляется со дня регистрации заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, в Министерстве труда, занятости и социальной защиты Республики Коми, в том числе посредством почтового отправления, составляет 30 рабочих дней.
Дополнено, что советникам директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций Республики Коми устанавливается ежемесячное денежное вознаграждение в размере 5 000 руб.
Установлено, что ежемесячное денежное вознаграждение осуществляется за счет средств федерального бюджета с применением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Из Постановления Правительства РК от 31.12.2004 N 280 "О мерах по реализации Закона Республики Коми "О социальной поддержке населения в Республике Коми" исключены Порядок и условия предоставления ежегодной денежной выплаты для подготовки ребенка (детей) к обучению в образовательной организации семьям, имеющим семь и более несовершеннолетних детей; Порядок, форма, размеры и условия предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение транспортного средства семьям, имеющим семь и более несовершеннолетних детей; Порядок, форма, размеры и условия предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение транспортного средства лицам, награжденным орденом "Родительская слава" (указанные изменения действуют по 31 декабря 2024 года).
Определены Порядок и условия предоставления ежегодной денежной выплаты для подготовки каждого ребенка в возрасте от 6 лет до 18 лет к обучению в образовательной организации семьям, имеющим семь и более несовершеннолетних детей; Порядок, форма, размеры и условия предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение транспортного средства (указанные изменения действуют по 31 декабря 2024 года).
Скорректированы, в частности, Порядок и условия выплаты республиканской ежемесячной денежной выплаты, республиканской ежегодной денежной выплаты и пособия на оплату проезда в пассажирском транспорте; Инструкция о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения о праве на меры социальной поддержки в соответствии с Законом Республики Коми "О социальной поддержке населения в Республике Коми" и удостоверения многодетной семьи, дающего право на меры социальной поддержки в соответствии с Законом Республики Коми "О социальной поддержке населения в Республике Коми".
В Постановлении Правительства РК от 05.05.2009 N 115 "Об утверждении Правил и форм предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, Порядка и условий выплаты компенсации стоимости твердого топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого твердого топлива и внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 31 декабря 2004 г. N 280 "О мерах по реализации Закона Республики Коми "О социальной поддержке населения в Республике Коми" в Правилах и формах предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг уточнено, что справка, подтверждающая обучение по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, выданная на территории иностранного государства, и ее нотариально удостоверенный перевод на русский язык (для лиц, указанных в части 4 статьи 19 и в пункте 3 статьи 22 Закона Республики Коми "О социальной поддержке населения в Республике Коми") представляются ежегодно.
В Постановлении Правительства РК от 28.02.2013 N 54 "Об утверждении перечня государственных услуг органов исполнительной власти Республики Коми и государственных учреждений Республики Коми, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляют органы исполнительной власти Республики Коми, а также государственных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления в Республике Коми при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных законами Республики Коми, предоставление которых осуществляется по принципу "одного окна", в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Республики Коми" уточнено наименование одной из государственных услуг, предоставляемых Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Коми: назначение и выплата многодетным семьям пособия на оплату проезда в пассажирском транспорте на каждого ребенка, являющегося обучающимся в общеобразовательной организации либо обучающимся по очной форме обучения в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования, расположенной на территории Республики Коми.
Дополнено, что Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми в том числе осуществляет предоставление единовременной социальной выплаты на приобретение транспортного средства; назначение и выплату семьям, имеющим семь и более несовершеннолетних детей, ежегодной денежной выплаты для подготовки каждого ребенка в возрасте от 6 лет до 18 лет к обучению в образовательной организации (указанные изменения действуют по 31 декабря 2024 года).
В Постановлении Правительства РК от 19.07.2023 N 335 "О социальной поддержке семей, имеющих трех и более детей в возрасте до 23 лет, в виде компенсации стоимости обучения детей, обучающихся по очной форме обучения, на платной основе по образовательным программам среднего профессионального образования в профессиональных образовательных организациях, расположенных на территории Республики Коми" в Порядке и условиях предоставления семьям, имеющим трех и более детей в возрасте до 23 лет, меры социальной поддержки в виде компенсации стоимости обучения детей, обучающихся по очной форме обучения, на платной основе по образовательным программам среднего профессионального образования в профессиональных образовательных организациях, расположенных на территории Республики Коми, из перечня документов, необходимых для назначения компенсации, исключены документы, подтверждающие родственные отношения членов семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении или расторжении брака, свидетельство о смерти одного из родителей), выданные компетентными органами иностранного государства, и их нотариально удостоверенный перевод на русский язык; справка, подтверждающая обучение в период не ранее 1 сентября 2023 года по очной форме обучения в негосударственной профессиональной образовательной организации или филиале профессиональной образовательной организации, расположенной в другом субъекте Российской Федерации (указанные изменения действуют по 31 декабря 2026 года).
В перечень документов, необходимых для назначения компенсации, включено в том числе удостоверение многодетной семьи (указанные изменения действуют по 31 декабря 2026 года).
С 1 января 2025 года увеличивается величина прожиточного минимума в целом по Республике Коми на 2025 год с 18 389 руб. до 20 393 руб., в том числе с учетом социально-экономических особенностей и природно-климатических условий местностей, расположенных в Республике Коми: для северной природно-климатической зоны с 21 386 руб. до 23 717 руб., для южной природно-климатической зоны с 17 286 руб. до 19 169 руб. по сравнению с установленной на 2024 год.
Признается утратившим силу Постановление Правительства РК от 23.08.2023 N 410 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Республике Коми на 2024 год".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Перечень и коды целевых статей расходов республиканского бюджета Республики Коми дополнены кодом 02 4 02 74500 Обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения советникам директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями образовательных организаций.
Уточнено наименование целевой статьи расходов республиканского бюджета по коду 02 4 02 R0500 - Обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения советникам директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями образовательных организаций.
В перечне и кодах уточнены следующие наименования целевых статей расходов республиканского бюджета Республики Коми по кодам: 11 1 D4 00000 - Региональный проект "Информационная безопасность (Республика Коми)"; 11 1 D6 00000 - Региональный проект "Цифровое государственное управление (Республика Коми)"; 04 4 04 92726 - Иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, на реализацию мероприятий по подготовке объектов инженерной инфраструктуры, расположенных на территории муниципального образования в Республике Коми, к прохождению отопительного периода 2024 - 2025 годов.
Перечень кодов целевых субсидий дополнен кодом R8480340403050089 Осуществление текущих расходов учреждений в рамках реализации мероприятий плана социального развития центров экономического роста Республики Коми государственными учреждениями Республики Коми в сфере социальной защиты населения; кодом R8540130101014125 Выполнение работ по поставке, монтажу оборудования, выполнение строительно-монтажных работ по созданию структурированных кабельных систем и локальных вычислительных сетей; кодом R8540140101019018 Приобретение основных средств, медицинских изделий, технических средств, расходных материалов, а также специализированных продуктов лечебного питания, предназначенных для поддержания функций органов и систем организма человека при оказании паллиативной медицинской помощи, в том числе в стационарных условиях; кодом R8540140101019076 Погашение просроченной кредиторской задолженности в учреждениях, функционирующих в системе ОМС, предоставляющих первичную медико-санитарную помощь; кодом R8540140301023076 Погашение просроченной кредиторской задолженности в учреждениях, функционирующих в системе ОМС, предоставляющих стационарную и амбулаторную медицинскую помощь; кодом R8540140601034076 Погашение просроченной кредиторской задолженности в учреждениях, функционирующих в системе ОМС, предоставляющих специализированную медицинскую помощь детям.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В сроках и периодичности предоставления в государственной информационной системе агропромышленного комплекса Республики Коми документов для получения субсидий (при последующем обращении получателей субсидий, признанных победителями отбора) из перечня предоставляемых субсидий исключены субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на возмещение части затрат на техническое и технологическое перевооружение.
Уточнено, что субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на возмещение части прямых понесенных затрат на создание, реконструкцию и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса предоставляются ежемесячно после проведения отбора с 1 по 20 число месяца, следующего за отчетным месяцем.
В Постановлении "О введении Безлимитного проездного билета на пассажирском автомобильном транспорте (кроме такси) на муниципальных маршрутах регулярных перевозок на территории МО ГО "Сыктывкар" стоимость безлимитного проездного билета на 30 (тридцать) календарных дней не изменилась по сравнению с прошлым годом за аналогичные периоды и составляет с 1 августа по 31 октября 2024 года 1400 (одна тысяча четыреста) рублей, с 1 ноября 2024 года - 1800 (одна тысяча восемьсот) рублей.
Установлена стоимость безлимитного проездного билета в размере 100 (сто) рублей на 1 (один) календарный день, 270 (двести семьдесят) рублей на 3 (три) календарных дня, 570 (пятьсот семьдесят) рублей на 7 (семь) календарных дней с 1 сентября 2024 года.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Установлено, что главным распорядителем бюджетных средств является управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар" (адрес: 167000, г. Сыктывкар, ул. Бабушкина, 22, адрес электронной почты: "kultura@sykt.rkomi.ru"), обеспечивающее подготовку и проведение конкурса и предоставляющее в соответствии с заключенными соглашениями субсидии для финансирования мероприятий в сфере культуры и искусства.
Определено, что субсидия предоставляется в целях оказания финансовой поддержки социально ориентированной некоммерческой организации на финансовое обеспечение затрат, связанных с осуществлением деятельности в соответствии с уставными целями в сфере культуры и искусства.
Установлено, что реализация мероприятий в сфере культуры и искусства на территории МО ГО "Сыктывкар" осуществляется социально ориентированной некоммерческой организацией по следующим направлениям: организация выездных выставок; показ и прокат киновидеофильмов; организация показа концертов и концертных программ; организация показа спектаклей (театральных постановок); организация и проведение культурно-массовых мероприятий.
Определено, что срок реализации мероприятий в сфере культуры и искусства не может быть позднее 25 декабря года, в котором получена субсидия.
Установлено, что средства субсидий, предоставленные управлением культуры администрации МО ГО "Сыктывкар", не могут использоваться для покрытия расходов, не связанных непосредственно с реализацией проекта; покрытия расходов на приобретение алкогольной и табачной продукции; финансирования политических партий, кампаний и акций, подготовки и проведения митингов, демонстраций и пикетирований; создания резервов социально ориентированной некоммерческой организации, в том числе на непредвиденные расходы.
Признано утратившим силу Постановление администрации МО городского округа "Сыктывкар" от 28.04.2021 N 4/1177 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий из бюджета МО ГО "Сыктывкар" социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию мероприятий в сфере культуры и искусства".