Новое в законодательстве Республики Коми
11 октября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюсКоми", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Установлено, что размер минимальной заработной платы работника, работающего на территории Республики Коми и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного на всей территории Российской Федерации, увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при условии, что работник полностью отработал установленную законодательством Российской Федерации месячную норму рабочего времени и выполнил нормы труда (трудовые обязанности).
Определено, что в минимальную заработную плату не включаются оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда; доплаты за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема работ, исполнение обязанностей временно отсутствующего работника; повышенная оплата сверхурочной работы, работы в выходные и нерабочие праздничные дни, ночное время.
Установлено, что размер минимальной заработной платы обеспечивается организациями, финансируемыми из республиканского бюджета Республики Коми, за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; организациями, финансируемыми из местных бюджетов, за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; другими работодателями за счет собственных средств.
Определено, что соглашение действует в отношении работодателей, осуществляющих деятельность на территории Республики Коми, в том числе всех работодателей, являющихся членами Регионального объединения работодателей "Коми союз промышленников и предпринимателей", заключившего соглашение; работодателей, не являющихся членами Регионального объединения работодателей "Коми союз промышленников и предпринимателей", заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения; органов государственной власти Республики Коми, иных государственных органов Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми, государственных и муниципальных учреждений.
Установлено, что документ распространяется на правоотношения, возникающие с 1 января 2025 года, и действует по 31 декабря 2026 года.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
С 20 октября 2024 года дополняется, что Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми в области недропользования, кроме прочего, предоставляет в уполномоченный на утверждение специальных карт (схем) федеральный орган исполнительной власти информацию, предусмотренную частью второй статьи 25 Закона Российской Федерации "О недрах"; создает комиссию по согласованию строительства объектов капитального строительства на земельных участках, расположенных в границах месторождений общераспространенных полезных ископаемых, запасы которых учтены государственным балансом запасов полезных ископаемых, и (или) в границах участков недр местного значения, предоставленных в пользование в виде горного отвода, за исключением случаев, указанных в части седьмой статьи 25 Закона Российской Федерации "О недрах"; участвует в осуществлении федеральным органом управления государственным фондом недр, его территориальными органами и подведомственными ему государственными учреждениями государственного мониторинга состояния недр на территории Республики Коми; устанавливает границы участков недр местного значения.
Уточняются некоторые государственные услуги, предоставляемые Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми: оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр местного значения, внесение изменений в лицензию на пользование участком недр местного значения, принятие решений о досрочном прекращении и приостановлении права пользования участком недр местного значения; переоформление лицензий на пользование участками недр местного значения; оформление (переоформление) документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода в отношении участков недр местного значения, за исключением участков недр местного значения, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, разработка которых осуществляется с применением взрывных работ; изменение границ участков недр местного значения, предоставленных в пользование для геологического изучения недр и (или) разведки и добычи полезных ископаемых.
В перечень государственных услуг, предоставляемых Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми, будет включена выдача решений о согласовании строительства объектов капитального строительства в границах земельных участков, необходимых для разведки и добычи полезных ископаемых, если земельный участок расположен в границах месторождений общераспространенных полезных ископаемых, запасы которых учтены государственным балансом запасов полезных ископаемых, и (или) в границах участков недр местного значения, предоставленных в пользование в виде горного отвода.
Из регионального перечня (классификатора) государственных (муниципальных) услуг и работ исключены следующие виды работ: уборка территории и аналогичная деятельность; организация и проведение образовательных мероприятий; организация благоустройства и озеленения; содержание (эксплуатация) имущества, находящегося в государственной (муниципальной) собственности.
В региональный перечень (классификатор) государственных (муниципальных) услуг и работ включены следующие виды работ: содержание (эксплуатация) имущества, находящегося в государственной (муниципальной) собственности; организация благоустройства и озеленения.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
С 20 октября 2024 года из перечня исключаются объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами 11:05:0106023:77, находящийся по адресу: г. Сыктывкар, ул. Горького, д. 52; 11:05:0106039:36, находящийся по адресу: г. Сыктывкар, ул. Коммунистическая, д. 4, пом. Н-9; 11:05:0201021:1827, находящийся по адресу: г. Сыктывкар, ул. Мира, д. 68/2, помещение 1Н; 11:05:0301001:322, находящийся по адресу: г. Сыктывкар, пгт. Седкыркещ, ул. Чайкиной, стр. 23; 11:12:1701007:82, находящийся по адресу: г. Печора, ул. Социалистическая, д. 58; 11:01:1901005:335, находящийся по адресу: Прилузский р-н, с. Летка, ул. Октябрьская, д. 3; 11:01:1901007:250, находящийся по адресу: Прилузский р-н, с. Летка, ул. Советская, д. 32; 11:07:4201009:146, находящийся по адресу: Усть-Куломский р-н, с. Усть-Кулом, ул. Советская, д. 32; 11:07:4201004:256, находящийся по адресу: Усть-Куломский р-н, с. Усть-Кулом, ул. Центральная, д. 61а.
ЖИЛИЩЕ
Определены стандартизированные тарифные ставки на покрытие расходов сетевой организации на строительство одножильных кабельных линий с резиновой или пластмассовой изоляцией, сечением провода от 200 до 250 кв.мм включительно с тремя кабелями в траншее в размере 10 437 798,22 руб./км.
Установлены ставки тарифа на подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоотведения за подключаемую (технологически присоединяемую) нагрузку в размере 10 481,61 руб./куб.м в сутки потребителям, за исключением категории "население" (без учета НДС), в размере 12 577,93 руб./куб.м в сутки населению (с учетом НДС) на территории МО МР "Княжпогостский" на период регулирования с 8 октября по 31 декабря 2024 года.
В Постановлении "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на вселение в жилые помещения муниципального жилищного фонда МО ГО "Сыктывкар" часть изменений связана с исключением из административного регламента норм, касающихся использования государственной информационной системы Республики Коми "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми" (gosuslugi11.ru).
Уточнен адрес сайта МФЦ - mydocuments11.ru.
Скорректирован перечень органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
Увеличен срок предоставления подуслуги "Выдача разрешения на временное вселение в жилые помещения муниципального жилищного фонда МО ГО "Сыктывкар" муниципальной услуги (подготовки уведомления об отказе в предоставлении подуслуги "Выдача разрешения на временное вселение в жилые помещения муниципального жилищного фонда МО ГО "Сыктывкар") с 15 до 30 рабочих дней, исчисляемых со дня регистрации заявления (запроса) с документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги.
Сокращен срок передачи документов в отдел по организации предоставления муниципальных услуг муниципального бюджетного учреждения "Городской информационно-коммуникационный центр", являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, с 2 до 1 рабочего дня со дня принятия соответствующего решения.
Уточнены, в частности, исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно; исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Определен порядок выдачи дубликата документа, выданного по результатам предоставления муниципальной услуги, в том числе исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче этого дубликата.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
В Постановлении "Об оплате труда работников муниципальных образовательных организаций, организаций, осуществляющих обучение, и иных организаций, функции и полномочия учредителя которых осуществляют управление образования и управление дошкольного образования администрации МО ГО "Сыктывкар" увеличены должностные оклады инструктора по труду, инструктора по физической культуре, музыкального руководителя, старшего вожатого 1 квалификационного уровня с 11 294 руб. до 12 424 руб.; концертмейстера, педагога дополнительного образования, педагога-организатора, социального педагога 2 квалификационного уровня с 11 551 руб. до 12 707 руб.; воспитателя, мастера производственного обучения, методиста, педагога-психолога 3 квалификационного уровня с 11 808 руб. до 12 989 руб.; педагога-библиотекаря, преподавателя, руководителя физического воспитания, старшего воспитателя, старшего методиста, тьютора, учителя, учителя-дефектолога, учителя-логопеда (логопеда) 4 квалификационного уровня с 12 065 руб. до 13 272 руб.
Уточнено, что размер должностного оклада, предусмотренный разделом "4 квалификационный уровень" профессиональной квалификационной группы должностей педагогических работников, распространяется в том числе на должность преподавателя-организатора основ безопасности и защиты Родины.
Дополнено, что советникам директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями организаций устанавливается ежемесячное денежное вознаграждение в размере 5 000 руб.; ежемесячное денежное вознаграждение осуществляется за счет средств федерального бюджета с применением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В Порядке предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субсидии на возмещение части затрат юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, реализующим инвестиционные проекты по строительству объектов зарядной инфраструктуры для быстрой зарядки электрического автомобильного транспорта, на 2024 год уточнено, что результатом предоставления субсидии является создание "быстрых" электрических зарядных станций для электромобилей.
Перечень и коды целевых статей расходов республиканского бюджета Республики Коми и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Коми дополнены кодом 04 4 04 92735 Иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, на выполнение мероприятий по ремонту объектов водоснабжения муниципальной собственности.
Порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям Республики Коми, в отношении которых Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий на иные цели дополнены особенностями предоставления государственным учреждениям Республики Коми, в отношении которых Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидии на иные цели на реализацию Комплекса мер Республики Коми по поддержке семей, воспитывающих детей-инвалидов, "Миян Пиян" ("Наши дети") в рамках оказания государственных услуг (выполнения работ) в сфере социальной защиты населения.
В частности, установлено, что целью предоставления субсидии является реализация Комплекса мер Республики Коми по поддержке семей, воспитывающих детей-инвалидов, "Миян Пиян" ("Наши дети"), утвержденного Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми, Министерства образования и науки Республики Коми, Министерства культуры и архивного дела Республики Коми от 27.08.2024 N 1217/489-п/416-од.
Определено, что для определения объема субсидии Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми руководствуется Комплексом мер "Миян Пиян" ("Наши дети") и договором о предоставлении средств юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю на безвозмездной и безвозвратной основе в форме гранта, источником финансового обеспечения которых полностью или частично является субсидия, предоставленная из федерального бюджета, заключенным между Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Коми и Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Установлено, что показателем, необходимым для достижения результатов предоставления субсидии, является реализация Комплекса мер "Миян Пиян" ("Наши дети").
С 1 января 2025 года утверждается перечень муниципальных образований в Республике Коми на 2025 год, распределенных в соответствии с положениями пункта 5 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации по следующим группам: 1-я группа - менее 5 процентов; 2-я группа - от 5 до 20 процентов; 3-я группа - от 20 до 50 процентов; 4-я группа - более 50 процентов.
В частности, городской округ "Сыктывкар", муниципальные округа "Усинск", "Ухта" будут распределены во 2 группу, муниципальные округа "Воркута", "Вуктыл", "Инта" - в 3 группу.
В Постановлении "О порядке определения объема и условиях предоставления из бюджета МО ГО "Сыктывкар" субсидий на иные цели муниципальным бюджетным и автономным учреждениям" в перечень субсидий на организацию предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования включена субсидия на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения советникам директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями образовательных организаций.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Установлено, что мобильные средства фиксации не должны создавать угрозу безопасности движения для всех участников дорожного движения, в том числе ограничивать обзор водителю, управляющему транспортным средством с установленным мобильным средством фиксации.
Определено, что на наружные поверхности транспортного средства наносится контрастным цветом изображение дорожного знака 6.22 "Фотовидеофиксация"; указанное изображение знака наносится на наружные поверхности транспортного средства, оборудованного мобильным средством фиксации, со всех сторон с учетом его конструктивных особенностей таким образом, чтобы не ограничивать обзорность с места водителя.
Установлено, что на транспортном средстве, оборудованном мобильным средством фиксации, могут быть нанесены иные изображения и установлены прочие устройства, не противоречащие законодательству Российской Федерации и не запрещенные технической документацией и нормами по эксплуатации транспортного средства.
Постановление "Об утверждении Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории МО ГО "Сыктывкар" дополнено нормами, предусматривающими, что хозяйствующий субъект в течение 5 рабочих дней со дня получения информации о принятом комиссией по внесению изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов решении о компенсационном (свободном) месте сообщает в администрацию МО ГО "Сыктывкар" (на территории Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар" в администрацию Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар") о своем согласии/несогласии в части размещения нестационарного торгового объекта по предложенному администрацией МО ГО "Сыктывкар" компенсационному месту; в случае согласия хозяйствующего субъекта с компенсационным (свободным) местом между администрацией МО ГО "Сыктывкар" (на территории Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар" администрацией Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар") и хозяйствующим субъектом заключается дополнительное соглашение в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения согласия хозяйствующего субъекта; в случае отказа хозяйствующего субъекта от компенсационного (свободного) места договор считается расторгнутым; споры сторон, вытекающие из исполнения предусмотренных условий, разрешаются в претензионном порядке, а в случае неурегулирования спорных вопросов - в судебном порядке.
В порядке проведения конкурса (аукциона) установлено, что конкурсы или аукционы на право размещения нестационарных торговых объектов могут проводиться в очной или в электронной форме (по решению комиссии по внесению изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов).
В особенностях размещения нестационарной уличной торговли продукцией с садовых и (или) огородных земельных участков и (или) лесными ягодами пенсионерами уточнено, что в случае, если садовая (дачная) книжка и (или) документ, подтверждающий право собственности на земельный участок с соответствующим видом разрешенного использования (с предъявлением оригинала), или выписка из Единого государственного реестра недвижимости оформлены на супруга/супругу пенсионера, необходимо также предъявить копию свидетельства о браке (с представлением оригинала).
Исключены особенности размещения остановочно-торговых модулей.
Определен порядок организации и проведения аукциона в электронной форме на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта.
В Постановлении "Об утверждении правил работы нестационарных торговых объектов и порядка организации уличной торговли на территории МО ГО "Сыктывкар" уточнено, что к сезонным (летним) кафе относятся нестационарные торговые объекты с количеством посадочных мест от 16 до 50; в случае если количество посадочных мест составляет от 1 до 15, такой нестационарный торговый объект считается залом летней посадки.
В особенностях организации нестационарных аттракционов определены следующие виды, на которые подразделяются нестационарные аттракционы: механизированные поступательного движения (в том числе с использованием воды) (катальные горы, башни свободного падения, катальные горы водные на лодках или плотах, катапульты, поезда парковые на рельсах, монорельсовые и канатные парковые дороги); механизированные вращательного движения (колеса обозрения, качели, карусели); механизированные сложного движения (с поступательно-вращательным движением, механизированные кресла кинотеатров, симуляторы, аттракционы на основе промышленных роботов); автодромы и картинги (сталкивающиеся автомобили, парковые автомобили или автопоезда прогулочные, картинги (в том числе на эстакадах), скоростные дороги с мини-автомобилями); надувные (батуты надувные, горки, лабиринты); водные немеханизированные (водные спуски прямые и с виражами, трамплины, плавающие платформы, частично погруженные в воду, с выливанием воды на посетителей); немеханизированные аттракционы (горки, качели, карусели, "тарзанки", батуты); для детей (горки, спуски, качели, карусели, электромобили или педальные автомобили).
Дополнено, что допускается размещение комплекса нестационарных аттракционов; комплекс нестационарных аттракционов должен включать в себя не менее трех нестационарных аттракционов; в комплексе нестационарных аттракционов допускается размещение нестационарных торговых объектов, реализующих продукты общественного питания (в том числе мороженое, прохладительные напитки, питьевую воду, квас в изотермических емкостях, выпечные изделия в промышленной упаковке, попкорн, сладкую вату и т.п.), осуществляющих прием стеклотары, макулатуры, пластиковых и алюминиевых бутылок, осуществляющих прокат веломобилей и др. устройств на механической тяге, электромобилей, размещение спортивных батутов (до 8 кв.м) и т.д.; однако, общий процент иных нестационарных торговых объектов (помимо нестационарных аттракционов) в комплексе нестационарных аттракционов не должен превышать 25% от общего количества нестационарных торговых объектов.
Уточнены особенности размещения остановочно-торговых модулей.