Новое в законодательстве Красноярского края
13 сентября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО ИЦ "ИСКРА", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Увеличен общий объем бюджетных ассигнований на реализацию программы "Сохранение и развитие традиционного образа жизни и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов" с 2782230,5 до 2783524,2 тыс. рублей.
Уточнены базовые значения показателей программы за 2023 год. В новой редакции изложена информация об источниках финансирования программы и ее структурных элементов.
Внесены изменения в перечень мероприятий программы в части расходов на 2024 год, а также результатов реализации программы.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Определено, что министерство социальной политики Красноярского края координирует деятельность учреждений в части взаимодействия их с организаторами добровольческой деятельности, добровольческими организациями.
На официальных сайтах министерства и учреждений в информационно-телекоммуникационной сети Интернет создается отдельный раздел (страница), содержащий нормативные правовые акты и информацию о взаимодействии с организаторами добровольческой деятельности, добровольческими организациями; перечень видов деятельности, которые могут осуществляться добровольцами (волонтерами) в учреждениях; контакты должностного лица, ответственного за взаимодействие с организаторами добровольческой деятельности, добровольческими организациями со стороны учреждения (ФИО, должность, номер телефона, электронная почта).
Определен порядок направления организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией предложения о намерении взаимодействовать в части организации добровольческой (волонтерской) деятельности при содействии в оказании социальных услуг, порядок его рассмотрения, а также порядок заключения соглашения о взаимодействии.
Уточнен адрес официального сайта, на котором размещается проект доклада контрольного органа, содержащий результаты обобщения правоприменительной практики по осуществлению муниципального контроля, для публичного обсуждения.
Внесены изменения в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, проверяемых в рамках осуществления муниципального контроля. Установлено что индикатором является трехкратный и более рост количества проведенных контрольным органом профилактических мероприятий, не предусмотренных программой профилактики рисков причинения вреда, в отношении контролируемого лица, имеющих однородный предмет контроля, за единицу времени (квартал) в сравнении с предшествующим аналогичным периодом и (или) с аналогичным периодом предшествующего календарного года.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Уточнены механизмы реализации мероприятий региональных проектов "Системы меры развития международной кооперации и экспорта", "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях", "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами", "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса", ведомственных проектов "Развитие инновационной деятельности, промышленности и повышение производительности труда", "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства", а также комплексов процессных мероприятий "Обеспечение деятельности подведомственных учреждений и иных некоммерческих организаций Красноярского края", "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия".
В новой редакции изложена информация об организации управления программой и контроле за ходом ее исполнения, а также перечень мероприятий программы и информация об основных мерах правового регулирования в инновационной сфере, экспорта, малого и среднего предпринимательства.
ЖИЛИЩЕ
Увеличен планируемый объем средств, направляемых в 2023 - 2025 годах на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, с 53683956043,34 до 56959052139,63 рублей с уточнением сумм, выделяемых из краевого и местного бюджета, а также от собственников помещений.
Краткосрочным планом предусматривается проведение капитального ремонта общего имущества в 3100 домах. Внесены изменения в планируемые показатели выполнения краткосрочного плана
Уточнены объем и стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, включенных в краткосрочный план на 2023 - 2025 годы по муниципальным образованиям Красноярского края.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Уточнены особенности осуществления учета объектов контроля агентством труда и занятости населения Красноярского края. Внесены изменения в перечень вопросов, по которым в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты проходит письменное консультирование.
Признаны утратившими силу Постановление Правительства Красноярского края от 28.07.2015 N 403-п "Об установлении размера платы за проведение государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда", а также изменяющий его документ.
Внесены изменения в Положение о системе оплаты труда работников муниципальных учреждений муниципального образования город Норильск.
Определено, что специалистам в возрасте до 35 лет включительно, впервые окончившим одну из профессиональных образовательных организаций или образовательных организаций высшего образования и заключившим в течение трех лет трудовой договор по специальности с муниципальными учреждениями, устанавливается ежемесячная надбавка на срок первых пяти лет с момента окончания образовательной организации.
Указанным специалистам, продолжившим трудовую деятельность в муниципальных учреждениях, устанавливается надбавка за опыт работы и выплачивается после первых пяти лет со дня окончания соответствующей образовательной организации, то есть со дня, следующего за последним днем, в котором работник имел право на надбавку молодым специалистам.
Также внесены изменения в Типовую форму положения об оплате труда руководителя, заместителей руководителя и главного бухгалтера, в новой редакции изложены положения об оплате труда в выходные и нерабочие праздничные дни.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесены изменения в Порядок проведения конкурсов на право заключения договора оказания услуг по погребению с присвоением статуса специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории муниципального образования г. Красноярска.
Уточнено, что организатором конкурса выступает департамент городского хозяйства и транспорта администрации г. Красноярска, который в том числе утверждает персональный состав конкурсной комиссии.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Определены перечень оснований для внесения изменений в распределение объемов субсидий в пределах средств, предусмотренных на реализацию мероприятий, связанных с подготовкой проектов межевания земельных участков, проведением кадастровых работ, а также порядок подачи и рассмотрения проекта о внесении изменений.
С 1 января 2025 года уточняется предельный уровень софинансирования объема расходного обязательства муниципального образования Красноярского края из краевого бюджета при предоставлении субсидии.
В новой редакции излагается перечень критериев конкурсного отбора, на основании которых проводится оценка предоставленных документов. Вносятся изменения в перечень документов, которые необходимо предоставить для перечисления средств субсидии.
Уточняется форма заявления на участие в конкурсном отборе на предоставление субсидии, а также форма заявки на перечисление субсидии бюджету муниципального образования.
Уточнен механизм предоставления субсидии на приобретение оборудования в целях реализации мероприятий по модернизации школьных систем образования. Согласовано, что для данной субсидии более не установлен размер долевого финансирования за счет средств местного бюджета.
Определено, что перечисление субсидии осуществляется министерством образования Красноярского края на единый счет бюджета муниципального образования, открытый в Управлении Федерального казначейства по Красноярскому краю.
Уточнен перечень ситуаций, при существовании которых не уплаченные в срок платежи в бюджет признаются безнадежными к взысканию.
В новой редакции изложены перечень оснований, при наличии которых задолженность по платежам в бюджет признается безнадежной к взысканию, а также перечень документов, на основании которых принимается данное решение.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Уточнен перечень документов, подтверждающих доходы семьи обучающегося для обеспечения его бесплатным питанием в образовательной организации.
Внесены изменения в критерии определения победителей краевого соревнования в агропромышленном комплексе и распределения денежных премий, призов для их награждения (поощрения) по номинациям в отраслях растениеводства; животноводства; мясной, молочной, рыбной, мукомольно-крупяной, комбикормовой, хлебопекарной, пищевой промышленности и иных отраслях.
В новой редакции изложен состав комиссии по проведению краевого соревнования.
Внесены изменения в Положение о порядке размещения временных сооружений на территории г. Красноярска.
Определено, что договоры на размещение служебных станций и многофункциональных центров обслуживания заключаются без проведения аукциона и без взимания платы.
Согласовано, что продление срока размещения нестационарного торгового объекта, срок договора на размещение которого истекает до 31.12.2026, осуществляется путем заключения дополнительного соглашения на 7 лет.
В новой редакции изложены основные термины и определения.
Также изменения коснулись порядка содержания объектов и элементов благоустройства, в частности вопросов содержания территории. Уточнено, что субъекты благоустройства обязаны обеспечивать своевременное и качественное содержание, уборку и ремонт (включающий в себя устранение деформаций и повреждений, восстановление дорожных одежд, перемощение, замену ограждений, перил, ремонт ступеней и пр.) принадлежащих им на праве собственности, ином вещном праве или на иных законных основаниях объектов и элементов благоустройства в соответствии с действующим законодательством.
Установлено, что в целях обеспечения чистоты на территории муниципального образования город Норильск физическим и юридическим лицам также запрещается временно размещать строительные отходы с нарушением федерального законодательства.
Уточнено, что количество мусоросборников, устанавливаемых на контейнерных площадках, определяется хозяйствующими субъектами в соответствии с установленными нормативами накопления твердых коммунальных отходов. Ранее определялось региональным оператором.
Также изменения коснулись порядка размещения и содержания средств наружной информации на территории муниципального образования город Норильск и общих требований к эксплуатации автотранспортных средств и перевозке грузов.
Указанные изменения вступают в силу с 01.03.2025.
Утверждена новая редакция нормативов градостроительного проектирования муниципального образования город Норильск Красноярского края.
Нормативы содержат основные термины и определения, расчетные показатели обеспеченности населения объектами местного значения и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов местного значения, материалы по обоснованию расчетных показателей, в т.ч. информацию о современном состоянии, прогнозе развития муниципального образования, природно-климатических условиях и ресурсах, приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития города, а также правила и область применения расчетных показателей.
Также определен перечень видов объектов местного значения, подлежащих нормированию в местных нормативах градостроительного проектирования городского округа.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
В связи с реорганизацией исполнительных органов власти Красноярского края уточнено, что региональный государственный контроль (надзор) в части соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований в области обращения с животными при осуществлении деятельности приютов для животных осуществляется министерством экологии Красноярского края.
Уточнен перечень документов, которые субъекты хозяйственной деятельности представляют для согласования мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ. Определен порядок регистрации, проверки и рассмотрения представленных документов.
Внесены изменения в порядок согласования мероприятий в случае их корректировки.
Вносятся изменения в результаты определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Абанского, Ачинского, Балахтинского, Березовского и иных муниципальных районов и округов Красноярского края, а также гг. Дивногорск, Красноярск, ЗАТО Железногорск по состоянию на 1 января 2022 года.
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
В новой редакции изложен перечень участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, по Красноярскому краю.
В новой редакции изложен порядок проведения публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки.
Также изменения коснулись процедуры внесения изменений в Правила. Установлено, что решение о приведении Правил в соответствие с действующим законодательством принимается без рассмотрения на заседании комиссии по землепользованию и застройке и без проведения публичных слушаний.
Указанные изменения вступают в силу не ранее дня вступления в силу решения Норильского городского Совета депутатов, предусматривающего приведение Решения Норильского городского Совета депутатов от 13.05.2008 N 11-239 "О публичных слушаниях на территории муниципального образования город Норильск" в соответствие с изменениями в Правила.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Определен перечень мероприятий и сроков их исполнения по обеспечению ввода с 12 сентября 2024 года в эксплуатацию ГИС "Учет и обеспечение питанием обучающихся образовательных организаций за счет бюджета Красноярского края".
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
С 1 марта 2025 года устанавливаются зоны охраны объектов культурного наследия "Братская могила Чернявского Григория Максимовича (1907 - 1936 гг.), летчика и Федотова Ивана Кузьмича (1896 - 1936 гг.), инженера, погибших в авиакатастрофе при выполнении государственного задания" и "Памятник В.И. Ленину" в г. Игарка Туруханского района с графическим и текстовым описанием местоположения их границ.
Согласованы требования к градостроительным регламентам в границах территорий зон охраны с перечнем запрещенных и разрешенных к осуществлению действий.
Перечень квот содержит 25 мест для приема на целевое обучение с указанием направления подготовки (специальности), среди которых фундаментальная и прикладная химия, информационные системы и технологии, радиотехника, педагогическое образование, металлургия, машиностроение и другие, и информации о заказчиках целевого обучения.
Документ вступает в силу с 1 января 2025 года.
Внесены изменения в Положение о порядке комплектования специализированных структурных подразделений (специализированных классов).
Установлено, что в образовательных организациях могут функционировать в том числе классы гуманитарной направленности.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Расширен перечень мероприятий, реализуемых в рамках ведомственного проекта "Развитие физической культуры и массового спорта".
Перечень медицинских организаций, имеющих в составе фельдшерско-акушерские пункты, и размер их финансового обеспечения; дифференцированные подушевые нормативы финансирования амбулаторной медицинской помощи; перечень показателей результативности деятельности и балльной оценки по медицинским организациям Красноярского края изложены в новой редакции.
Также изменения коснулись перечня медицинских организаций, включенных в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования на территории Красноярского края, в разрезе условий оказания медицинской помощи и применяемых способов оплаты, медицинских организаций (структурных подразделений медицинских организаций), не имеющих прикрепившихся лиц, оплата медицинской помощи в которых осуществляется за единицу объема медицинской помощи - за медицинскую услугу, посещение, обращение, коэффициентов подуровня для медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, оплата медицинской помощи в которых осуществляется за единицу объема, в том числе при проведении межучрежденческих и межтерриториальных расчетов и некоторых иных норм.