Новое в законодательстве Красноярского края
20 сентября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО ИЦ "ИСКРА", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Внесены изменения в Административный регламент предоставления муниципальной услуги по постановке граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно.
Уточнен перечень категорий граждан, имеющих право на получение данной услуги. Определено, что к одной из категорий граждан относятся военнослужащие, являющиеся ветеранами боевых действий и удостоенные звания Героя РФ или награжденные орденами РФ за заслуги, проявленные при выполнении задач в ходе СВО, а также члены их семей в случае их гибели или получения увечий. Данной категории граждан услуга предоставляется в течение 15 рабочих дней с даты регистрации заявления.
Определены перечень документов, которые необходимо предоставить данной категории граждан для получения услуги, перечень оснований для отказа в ее предоставлении.
Также внесены изменения в порядок осуществления межведомственного информационного взаимодействия.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Установлено, что распределение регистрируемых документов по вопросу представления интересов Правительства края, членов Правительства края, за исключением министров края, консультативных, совещательных или координационных органов, возглавляемых первым заместителем Губернатора края - председателем Правительства края, первым заместителем председателя Правительства края или заместителем председателя Правительства края, в судах, Федеральной антимонопольной службе или ином органе, входящем в единую систему публичной власти в Российской Федерации, по правовым вопросам осуществляется в соответствии с резолюцией первого заместителя Губернатора края - председателя Правительства края к такому документу.
Утверждены новые правила оформления адресата в реквизитах документа Губернатора и Правительства края.
В требования к оформлению пояснительной записки к проекту правового акта помимо правил оформления включены положения о ее содержании, в частности, если проект правового акта направлен на реализацию регионального проекта края или ведомственного проекта края, текст пояснительной записки должен включать в себя информацию о проекте, на реализацию в крае которого направлен проект правового акта.
Также в инструкцию внесен ряд других изменений.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Уточнено, что Постоянное представительство Красноярского края при Правительстве Российской Федерации обязано разрабатывать, утверждать и реализовывать программы (планы) по профилактике коррупции, а также представлять сведения о своем местонахождении с использованием координат.
Определено, что в региональный перечень более не включаются виды деятельности государственных учреждений, которые вправе оказывать государственные (муниципальные) услуги.
Уточнены особенности образования реестровых записей, а также ведения регионального перечня.
Внесены изменения в перечень органов исполнительной власти края, формирующих реестровые записи регионального перечня в соответствующей сфере (области) государственного управления.
С 1 октября 2024 года региональный перечень более не утверждается распоряжением Правительства Красноярского края.
Внесены изменения в порядок заполнения формы паспорта государственной программы Красноярского края.
Внесены изменения в перечень полномочий министерства образования Красноярского края в части установления порядков обеспечения отдельных категорий обучающихся бесплатным питанием и комплектом одежды, обувью и мягким инвентарем за счет краевого или местного бюджетов.
Определено, что министерство обязано представлять сведения о своем местоположении и сведения из реестра организаций, осуществляющих образовательную деятельность, имеющих государственную аккредитацию на территории края, а также разрабатывать, утверждать и реализовывать программы (планы) по профилактике коррупции.
Определен Порядок проведения министерством природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края проверок осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.
Согласованы перечень должностных лиц, уполномоченных на проведение проверок, а также особенности осуществления плановых и внеплановых проверок с указанием оснований для их назначения.
Установлено, что срок проведения проверок не должен превышать 20 рабочих дней. Утверждена форма плана проверки.
Признаны утратившими силу Приказ министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 20.05.2022 N 77-678-од "Об утверждении Порядка, периодичности, сроков и форм проведения проверок осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов края отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев", а также изменяющий его документ.
ЖИЛИЩЕ
В перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предоставляемых заявителем по собственной инициативе, включен документ, подтверждающий общую продолжительность стажа работы заявителя в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях за периоды после 01.01.2020 (копия трудовой книжки либо сведения о трудовой деятельности). Установлено, что решение о постановке (отказе в постановке) на учет принимается не позднее чем через 15 рабочих дней с даты регистрации заявления.
Уточнен порядок осуществления межведомственного взаимодействия.
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
В новой редакции изложено Положение о порядке предоставления муниципальных преференций в форме субсидий общественным организациям инвалидов, осуществляющим деятельность на территории города Красноярска, на возмещение затрат на оплату взносов на капитальный ремонт, содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, нежилого здания, в которых расположены общественные организации инвалидов, части затрат на оплату коммунальных услуг за занимаемые ими нежилые помещения.
Уточнены требования, которым должна соответствовать организация инвалидов на день подачи заявки. В частности, к ним отнесено отсутствие заявителя в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, в перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения.
Промежуточными результатами предоставления субсидии по состоянию на конец отчетного квартала года получения субсидии являются отсутствие либо наличие у получателя субсидии задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт, содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, по оплате коммунальных услуг за год, предшествующий году предоставления субсидии (то есть за год, за который получателю субсидии предоставляется возмещение затрат), итоговым результатом предоставления субсидии, подлежащим достижению по состоянию на 31 декабря года получения субсидии, является отсутствие у получателя субсидии задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт, содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, по оплате коммунальных услуг за год, предшествующий году предоставления субсидии (то есть за год, за который получателю субсидии предоставляется возмещение затрат).
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Определено, что размер платы за проведение экспертизы 1 рабочего места составляет 10872 рубля. Установлены коэффициенты, используемые для расчета размера платы исходя из количества объектов экспертизы.
Внесены изменения в Примерное положение об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений города Красноярска.
В перечне стимулирующих выплат работникам общеобразовательных учреждений в г. Красноярске наименование должности "Преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности" заменено на "Преподаватель-организатор основ безопасности и защиты Родины".
Изменения коснулись Примерного положения об оплате труда работников муниципальных казенных учреждений - централизованных бухгалтерий учреждений отрасли "Образование".
Установлено, что персональные стимулирующие выплаты и компенсационные выплаты, рассчитываемые от оклада (должностного оклада), ставки заработной платы, устанавливаются без учета применения повышающего коэффициента за наличие квалификационной категории.
В Примерном положении об оплате труда работников муниципального казенного учреждения "Красноярский информационно-методический центр" уточнен порядок осуществления выплат компенсационного характера.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Утверждены перечни документов, необходимых для проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Красноярского края и закрепленного на праве оперативного управления за краевым государственным учреждением, заключении краевым государственным учреждением, образующим социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ним на праве оперативного управления объектов государственной собственности Красноярского края, а также о реорганизации или ликвидации краевого государственного учреждения, образующего социальную инфраструктуру для детей.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Уточнены порядок проведения отбора получателей грантов в форме субсидии общеобразовательным организациям, реализующим образовательные программы в области агротехнического образования в сетевой форме, а также перечень информации, включаемой в объявление о проведении конкурсного отбора. В новой редакции изложены критерии оценки заявок участников, а также требования, предъявляемые к заявителям.
Внесены изменения в перечень критериев, используемых для определения получателя гранта, а также в формулу, используемую для расчета размера гранта. Уточнены требования, предъявляемые к отчетности и осуществлению контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления гранта и ответственности за их нарушение.
Уточнена типовая форма, используемая для заключения соглашения о предоставлении субсидии организациям, реализующим инвестиционные проекты, в целях возмещения затрат, понесенных в результате их осуществления. Определено, что одним из оснований для отказа в предоставлении субсидии является установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации.
Определено, что финансированию из средств краевого бюджета подлежат субсидии на возмещение затрат работодателей на оплату труда инвалидов при организации их стажировок для трудоустройства и на оплату труда наставников, ассистентов (тьюторов).
Уточнено, что способом предоставления субсидии является возмещение затрат. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Также изменения коснулись порядка проведения отбора, условий и порядка предоставления субсидии, порядка отчетности получателя субсидии. В частности, определено, что государственной информационной системой, обеспечивающей проведение отбора получателей субсидий, является государственная интегрированная информационная система управления общественными финансами "Электронный бюджет". Установлены основания для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии.
Определено, что получатели субсидий, с которыми заключено соглашение, ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и по итогам года до 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляют отчет о достижении значения результата предоставления субсидии по форме, утвержденной соглашением, в виде электронного документа в ГИИС. Под отчетным годом понимается год предоставления субсидии. Проверка и принятие представленных отчетов осуществляются министерством транспорта Красноярского края в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня их поступления.
Формы заявления на участие в отборе получателей субсидии, согласия на обработку персональных данных изложены в новой редакции.
Уточнены порядок заключения соглашения о предоставлении субсидии, а также порядок проведения ежегодного конкурсного отбора.
Внесены изменения в предельный уровень софинансирования объема расходного обязательства муниципальных образований Красноярского края из краевого бюджета, а также в особенности перераспределения средств субсидии.
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Определена формула, используемая для расчета нормативных затрат на выполнение работ КГБУ "Центр цифрового развития строительной области".
Утверждены группы затрат, входящие в состав нормативных, а также особенности использования корректирующих коэффициентов при расчете.
Согласован порядок утверждения нормативных затрат и внесения изменений в них.
Внесены изменения в перечень оснований, при наличии которых задолженность признается безнадежной к взысканию и списывается в исключительных случаях.
Уточнен состав комиссии о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Красноярского края.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Нормативы субсидирования для расчета размера субсидий юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в связи с регулярными перевозками пассажиров автомобильным транспортом на межмуниципальных маршрутах с небольшой интенсивностью пассажиропотока, на 2024 год изложены в новой редакции.
Внесены изменения в Постановление Правительства Красноярского края от 10.11.2011 N 681-п "О Порядке оценки эффективности капитальных вложений в объекты капитального строительства за счет средств краевого бюджета".
Уточнен перечень документов, которые заявитель отправляет вместе с заявкой для проведения оценки при отсутствии проектной документации объекта капитального строительства, претендующего на осуществление капитальных вложений. Документы на проведение оценки отправляются не позднее 1 апреля текущего финансового года. Установлена методика оценки эффективности капитальных вложений в объекты капитального строительства за счет средств краевого бюджета. Утверждена форма технического задания на проектирование объекта капитального строительства.
Также внесены изменения в Постановление Правительства Красноярского края от 11.04.2014 N 129-п "Об утверждении Порядка формирования и реализации перечня строек и объектов, в котором отражаются бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты недвижимого имущества государственной собственности Красноярского края, а также бюджетные ассигнования на осуществление краевыми бюджетными и автономными учреждениями и краевыми унитарными предприятиями за счет средств субсидии из краевого бюджета капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Красноярского края или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Красноярского края, за исключением бюджетных ассигнований в объекты, обеспечивающие реализацию инвестиционных проектов".
Определены особенности формирования перечня и проекта перечня на очередной финансовый год и плановый период с указанием перечня информации, включаемой в пояснительную записку. Согласован перечень объектов, включаемых в проект в приоритетном порядке. В новой редакции изложена форма заявочного перечня строек и объектов.
Внесены изменения в Постановление Правительства Красноярского края от 20.09.2023 N 736-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формирования и реализации".
Установлен перечень информации, который должен содержаться в пояснительной записке в случае, если проектом постановления об утверждении программы или о внесении изменений в ранее утвержденную программу предусматриваются бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты недвижимого имущества.
Согласован перечень информации, включаемой в раздел "Механизм реализации программы". Изменена форма перечня объектов государственной и муниципальной собственности края, подлежащих строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению.
Порядок определяет общие положения о предоставлении субсидий, порядок проведения отбора получателей субсидий, условия и механизм предоставления субсидий, требования к отчетности, а также требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение.
Направлениями затрат, на возмещение которых предоставляются субсидии, являются закупка оборудования объектов зарядной инфраструктуры, производство оборудования объектов зарядной инфраструктуры, технологическое присоединение объектов зарядной инфраструктуры к электрическим сетям.
Установлены требования, которым должен соответствовать участник отбора.
Размер субсидии на один объект зарядной инфраструктуры определяется в размере 60 процентов от фактически понесенных затрат на закупку или производство оборудования, но не более 1860 тыс. руб. Размер субсидии, предоставляемой на технологическое присоединение объектов зарядной инфраструктуры к электрическим сетям, также составляет 60 процентов от фактических затрат, но не более 900 тыс. руб.
Признаны утратившими силу Приказ министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского края от 03.09.2021 N 442-о "Об утверждении перечня специализированного транспорта, фургонов, прицепов, полуприцепов, вагонов, контейнеров для транспортировки, обеспечения сохранности при перевозке и реализации сельскохозяйственной продукции, дикорастущих пищевых ресурсов и продуктов переработки указанной продукции" и изменяющие его документы.
Установлено, что в период с 20.07.2024 до 01.01.2025 предоставление согласования архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства, в случае если такое согласование предусмотрено градостроительным законодательством, в целях получения разрешения на строительство объекта капитального строительства не требуется, если для архитектурно-строительного проектирования использована информация, указанная в градостроительном плане земельного участка, выданном до 01.09.2023.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
С 1 марта 2025 года устанавливаются описание и перечень координат границ охранной зоны, зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности объекта культурного наследия регионального значения "Здание, в котором в 1918 году находился штаб Красной Гвардии, руководивший в июне 1918 года Мариинским и Клюквинским фронтами по борьбе с интервентами", а также особые режимы использования земель и требования к градостроительным регламентам.
С 1 марта 2025 года устанавливаются зоны охраны объектов культурного наследия регионального значения "Могила Черняева Петра Матвеевича, первого председателя Нахвальского волисполкома, убитого кулаками" в селе Кекур, "Могила Каштукова Мефодия Петровича, замученного колчаковцами в 1920 году" в селе Усть-Кан и "Дом, в котором в 1902 - 1943 гг. родился и жил Герой Советского Союза Корольский Александр Михайлович" в селе Атаманово.
Утверждаются требования к градостроительным регламентам в границах территорий зон охраны указанных объектов культурного наследия.
С 1 марта 2025 года устанавливаются зоны охраны объектов культурного наследия регионального значения "Женский монастырь католической церкви", посл. четв. XIX в. (ок. 1886 г.), "Братская могила борцов за власть Советов, погибших в 1919, 1921, 1930 и 1942 гг.", 1919, 1921, 1930, 1942 гг., с графическим и текстовым описанием местоположения их границ.
Утверждаются требования к градостроительным регламентам в границах территорий зон охраны указанных объектов культурного наследия.
Увеличен общий объем финансирования государственной программы Красноярского края "Развитие образования" с 296868556,6 до 297957340,1 тыс. рублей.
В новой редакции изложены информация об источниках финансирования программы и ее структурных элементов; перечень мероприятий программы; перечень объектов государственной и муниципальной собственности края, подлежащих строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению, а также информация об основных мерах правового регулирования отрасли "Образование".
Внесены изменения в механизм реализации комплексов процессных мероприятий "Обеспечение доступности и повышение качества профессионального образования", "Создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования равных возможностей для современного качественного образования, позитивной социализации детей"
УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
Внесены изменения в перечень организаций, осуществляющих свою деятельность на территории г. Красноярска, на которых возможно трудоустройство осужденных к отбыванию наказания в виде исправительных работ, не имеющих основного места работы.
Перечень дополнен ИП Лопатиной О.И. Из перечня исключено ООО "Управляющая компания "Жилищный трест N 7".