Новое в законодательстве Новгородской области
12 июля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- СЕМЬЯ
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Уточнено, что одним из способов эффективного решения задач в сфере молодежной политики на территории Новгородской области является предоставление субсидий некоммерческим организациям на реализацию историко-просветительских проектов в сфере патриотического воспитания детей и молодежи.
В постановление Правительства Новгородской области "О государственной программе Новгородской области "Создание и восстановление воинских захоронений на территории Новгородской области" внесены изменения, в соответствии с которыми скорректированы показатели текущего состояния в сфере увековечения памяти погибших при защите Отечества на территории региона.
Оговорено, что под воинскими захоронениями понимаются военно-мемориальные объекты, увековечивающие память погибших при защите Отечества, - военные мемориальные кладбища, воинские кладбища, отдельные воинские участки на общих кладбищах, братские и индивидуальные могилы на общих кладбищах и вне кладбищ, колумбарии лиц, погибших при защите Отечества, с находящимися на них надгробиями, памятниками, стелами, обелисками, элементами ограждения и другими мемориальными сооружениями и объектами.
Уточнены критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий на обустройство и восстановление воинских захоронений.
Приведен перечень прав добровольца при осуществлении взаимодействия Администрации Великого Новгорода и подведомственных структурным подразделениям Администрации Великого Новгорода муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями, среди которых получение информационной, консультационной, методической, психологической и иных видов поддержки в объемах и формах, предусмотренных законодательством.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В постановление Администрации Новгородской области "Об образовании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Новгородской области" внесены изменения, в соответствии с которыми уточнены требования к оформлению протокола заседания комиссии.
Скорректирован состав комиссии.
Заявителями на предоставление государственной услуги определены: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, получившие общее образование и достигшие возраста четырнадцати лет; граждане, являющиеся законными представителями (попечителями, приемными родителями) указанной категории детей; организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляющие полномочия попечителя в отношении указанной категории детей, находящихся в организации.
Определено, что непосредственное оказание государственной услуги осуществляют органы опеки и попечительства на безвозмездной основе, в срок не более 15 рабочих дней со дня представления необходимых документов.
Приведены сроки административных процедур, основания отказа в предоставлении услуги.
Уточнены результаты определения кадастровой стоимости отдельных объектов недвижимости, расположенных на территории Новгородской области.
СЕМЬЯ
Заявителями на предоставление государственной услуги по временному помещению несовершеннолетнего в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определены граждане, являющиеся законными представителями (родителями, опекунами, попечителями, приемными родителями) несовершеннолетних.
Установлено, что непосредственное предоставление государственной услуги на безвозмездной основе осуществляют органы опеки и попечительства в срок не более 10 рабочих дней со дня представления заявления и небходимых документов, а также подтверждения соответствующими уполномоченными органами необходимых сведений.
Приведены порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) по выдаче разрешения на временное помещение несовершеннолетнего в организации для детей-сирот.
ЖИЛИЩЕ
В постановление Администрации Новгородской области "Об установлении социальной нормы площади жилья для предоставления мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг" внесены изменения, в соответствии с которыми уточнена нормативно-правовая основа документа.
В постановление Администрации Новгородской области "Об утверждении Положения об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" внесены изменения, в соответствии с которыми уточнены категории лиц, подлежащих обеспечению благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
Обозначено, что лица из числа детей-сирот, принимавшие участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, имеют преимущественное право на обеспечение жилыми помещениями перед другими лицами.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Указ Губернатора Новгородской области от 09.07.2024 N 371
"Об оценке профессионального уровня"
Определены составляющие оценки профессионального уровня лиц, претендующих на замещение должности государственной гражданской службы Новгородской области в органах исполнительной власти Новгородской области без проведения конкурса, а также органы власти и организации, обеспечивающие проведение мероприятий по оценке кандидатов.
Приведены обязательные и дополнительные методы оценки, требования к порядку и срокам ее проведения.
В указ Губернатора Новгородской области "Об утверждении Порядка и размеров возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам государственных органов Новгородской области, и Порядка и условий командирования государственных гражданских служащих Новгородской области" внесены изменения, в соответствии с которыми определено, что при направлении работника государственного органа Новгородской области в служебную командировку ему возмещаются расходы по внесению платы за пользование курортной инфраструктурой (курортный сбор), при этом при направлении в служебную командировку на территорию иностранного государства ему дополнительно возмещаются расходы на оплату услуг переводчиков, на транспортное обслуживание автомобильным транспортом в месте командирования, на оплату сотовой связи в служебных целях.
Оговорено, что указанные расходы возмещаются также государственным служащим Новгородской области.
Уточнено, что вопрос о целесообразности ежедневного возвращения работника государственного органа Новгородской области из места служебной командировки к постоянному месту жительства в каждом конкретном случае решается работодателем с учетом дальности расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого служебного поручения, необходимости создания работнику государственного органа Новгородской области, направленному в служебную командировку, условий для отдыха.
Определено, что при направлении работника областного государственного учреждения в служебную командировку на территорию иностранного государства ему дополнительно возмещаются расходы на оплату услуг переводчиков, расходы на оплату сотовой связи в служебных целях, расходы на транспортное обслуживание автомобильным транспортом в месте командирования.
Уточнен перечень документов, подтверждающих дополнительные расходы, для их возмещения.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Уточнено, что сфере социальной защиты и социального обслуживания населения Новгородской области требуется совершенствование и развитие, в том числе по распространению на муниципальные районы, муниципальные округа, городской округ Новгородской области служб "Социальное такси".
Уточнен перечень нормативно-правовых актов, с учетом которых определены приоритеты в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения.
К приоритетным направлениям и целям государственной программы Новгородской области "Социальная поддержка граждан в Новгородской области" отнесена реализация государственной семейной политики, содействие развитию и укреплению института семьи.
Расширены перечень показателей, с учетом которых определены стратегические приоритеты, цели и показатели государственной программы, а также перечень задач государственного управления, способов их эффективного решения в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения.
В постановление Правительства Новгородской области "Об утверждении Порядка исчисления среднедушевого дохода семьи (одиноко проживающего гражданина) в целях определения нуждаемости в предоставлении мер социальной поддержки" внесены изменения, в соответствии с которыми уточнена нормативно-правовая основа документа.
Определено, что в доход семьи (одиноко проживающего гражданина), учитываемый при исчислении среднедушевого дохода, не включаются вознаграждения, полученные детьми, возраст которых в расчетном периоде составлял менее 18 лет и которые в указанный период обучались в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации и (или) образовательной организации высшего образования по очной форме обучения, за исключением обучения только по дополнительным образовательным программам, не менее 6 месяцев, а также суммы возвращенного налога на доходы физических лиц в связи с получением права на налоговый вычет через работодателя, а также денежных средств, возвращенных после перерасчета налоговой базы с учетом предоставления налоговых вычетов по окончании налогового периода.
Уточнен перечень доходов, учитываемых при исчислении среднедушевого дохода, включая социальные и иные выплаты.
Приведен список документов (сведений), необходимых для исчисления среднедушевого дохода семьи (одиноко проживающего гражданина) в целях определения нуждаемости в предоставлении мер социальной поддержки.
Скорректирован перечень документов, прилагаемых к заявлению об оказании бесплатной юридической помощи.
Оговорено, что в случае необходимости направления межведомственного запроса решение об оказании помощи либо решение об отказе принимается в течение 2 рабочих дней со дня получения ответа на запрос.
Уточнены основания для принятия решения об отказе в оказании бесплатной юридической помощи.
Определено, что межведомственное взаимодействие, в том числе информационное взаимодействие, участников системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, на территории Новгородской области осуществляется при выявлении: потенциальных получателей социальных услуг; определении индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу; подборе гражданам, нуждающимся в уходе, социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода; предоставлении гражданам, нуждающимся в уходе, социального обслуживания, в том числе социальных услуг по уходу; госпитализации граждан, нуждающихся в уходе, в медицинскую организацию; подтверждении факта оказания гражданам, нуждающимся в уходе, социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода, в целях оплаты данных услуг поставщику социальных услуг.
Приведены участники взаимодействия, а также предъявляемые к процедуре требования.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Определено, что гранты на финансовое обеспечение затрат на осуществление мероприятий по оснащению и обеспечению деятельности центра полупроводникового материаловедения в 2024 году предоставляет министерство промышленности и торговли Новгородской области.
Оговорено строго целевое использование средств на осуществление следующих расходов: приобретение основных средств, в том числе оборудования, лабораторной и офисной мебели; приобретение расходных материалов, комплектующих для оборудования; оплата прочих работ, услуг, повышения квалификации, расходы на публикации; командировочные расходы; прочие расходы, предусмотренные справкой-расчетом.
Приведены требования к участникам отбора на получение гранта, а также порядок и сроки предоставления средств.
Определено, что гранты на финансирование мероприятий по созданию и (или) оснащению и обеспечению деятельности научно-исследовательских лабораторий микропластика и волновых процессов в 2024 году предоставляет министерство промышленности и торговли Новгородской области.
Оговорено строго целевое использование средств на осуществление следующих расходов: фонд оплаты труда; начисления на выплаты по оплате труда; приобретение основных средств, в том числе оборудования, лабораторной и офисной мебели; приобретение расходных материалов, комплектующих для оборудования; оплата прочих работ, услуг, повышения квалификации, расходы на публикации, оплата работ, связанных с проведением научных исследований; командировочные расходы; прочие расходы, предусмотренные справкой-расчетом.
Приведены требования к участникам отбора на получение гранта, а также порядок и сроки предоставления средств.
Определено, что контроль за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт, и обеспечением сохранности этих денежных средств осуществляется инспекцией государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области в отношении: регионального оператора в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме принято решение о формировании фонда капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в том числе решение о выборе регионального оператора в качестве владельца специального счета; владельцев специальных счетов в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме принято решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, владельцем которого не является региональный оператор.
Приведены виды финансовых операций, сведений и документов, являющихся предметом контроля.
Установлены требования к порядку проведения контрольных мероприятий.
Признан утратившим силу документ, ранее регламентировавший указанные правоотношения, с внесенными в него изменениями.
Уточнено, что ожидаемыми конечными результатами реализации программы являются: увеличение к 2030 году инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета на 70 % относительно 2020 года; увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых, до 90,6 тыс. человек к 2031 году; внедрение на территории Новгородской области Регионального экспортного стандарта 2.0 к 2025 году; увеличение к 2030 году турпотока в Новгородскую область и рост показателя "численность лиц, размещенных в коллективных средствах размещения" в 1,5 раза (614,6 тыс. человек).
Уточнен перечень главных администраторов доходов областного бюджета.
Определено, что субсидии предоставляются министерством инвестиционной политики Новгородской области в целях реализации прошедших отбор проектов, направленных на развитие туристской инфраструктуры на территории Новгородской области, по следующим направлениям: создание и(или) развитие пляжей на берегах морей, рек, озер, водохранилищ или иных водных объектов; создание и (или) развитие национальных туристских маршрутов, развитие инфраструктуры туризма в рамках проектов; создание объектов кемпинг-размещения, кемпстоянок, а также приобретение кемпинговых палаток и других видов оборудования, используемого для организации пребывания (ночлега), включающих обустройство жилой и рекреационной зон, оборудование санитарных узлов (мест общего пользования), обеспечение доступа для лиц с ограниченными возможностями здоровья; создание системы визуальной информации и навигации; создание некапитальной нестационарной причальной инфраструктуры.
Обозначены требования к участникам отбора на получение финансирования, а также сроки предоставления и максимальные размеры субсидий в зависимости от реализуемого направления.
В постановление министерства инвестиционной политики Новгородской области "Об утверждении Порядка предоставления в 2023 - 2025 годах субсидий организациям-экспортерам на возмещение части затрат по первой экспортной поставке" внесены изменения, в соответствии с которыми исключено ограничение предоставления субсидий до 2025 года.
Обозначено, что субсидия предоставляется в целях возмещения части затрат по первой экспортной поставке товаров (продукции) в текущем финансовом году или предыдущем финансовом году, произведенных организациями-экспортерами, к которым относятся юридические лица и индивидуальные предприниматели, в размере 80% фактически произведенных затрат получателя на транспортировку первой экспортной поставки, но не более 300 000 рублей.
Уточнены требования к претендентам на получение финансирования, порядок и сроки осуществления выплат.
Определено, что субсидия предоставляется министерством инвестиционной политики Новгородской области в целях возмещения части затрат получателей, связанных с обучением сотрудников в сфере внешнеэкономической деятельности, в размере 90,0 % фактически понесенных затрат получателей, но не более 30 000 рублей в расчете на одного сотрудника по программе повышения квалификации и не более 50 000 рублей в расчете на одного сотрудника по программе профессиональной переподготовки.
Приведены требования к претендентам на получение финансирования, порядок их отбора, условия и сроки предоставления субсидий.
Определено, что субсидии на возмещение промышленным предприятиям части затрат на оплату услуг ресурсоснабжающих организаций по подключению к коммунальной инфраструктуре в рамках реализации инвестиционного проекта предоставляются министерством промышленности и торговли Новгородской области в объеме 50 процентов понесенных промышленным предприятием затрат (без учета налога на добавленную стоимость) и в сумме, не превышающей 5,0 млн. рублей на промышленное предприятие.
Приведены требования к претендентам на получение субсидии, порядок их отбора, а также сроки предоставления финансирования.
Определено, что субсидии на возмещение части затрат промышленным предприятиям на уплату 1-го взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями предоставляются министерством промышленности и торговли Новгородской области в объеме 80 процентов понесенных промышленным предприятием затрат (без учета налога на добавленную стоимость) и в сумме, не превышающей 1,0 млн. рублей на промышленное предприятие на возмещение части затрат: по уплате лизинговых платежей по договорам лизинга транспортных средств (при регистрации которых выдается паспорт транспортного средства), договорам сублизинга, договорам лизинга, в которых лизингополучатель в рамках одного лизингового правоотношения является одновременно и продавцом, и лизингополучателем; по лизинговым платежам, уплаченным с нарушением сроков, установленных договором лизинга; по затратам, произведенным по сделкам с физическими лицами, не зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей.
Приведены требования к претендентам на получение финансирования, порядок их отбора, а также сроки предоставления средств.
Определено, что субсидии предоставляются министерством труда и социальной защиты населения Новгородской области в 2024 - 2026 годах работодателям, осуществляющим деятельность на территории Новгородской области в форме юридического лица, включая некоммерческие организации (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуального предпринимателя, физического лица - производителя товаров, работ, услуг, в целях возмещения части затрат работодателей на оборудование (оснащение) рабочих мест (приобретение, монтаж и установку оборудования для создания (оборудования) рабочих мест (в том числе нестационарных)) для граждан в размере понесенных работодателем затрат, но не более 100 тыс. рублей на одно рабочее место.
Обозначены категории граждан, на организацию трудоустройства которых предоставляется финансирование.
Приведены критерии, порядок отбора претендентов на получение субсидий, сроки предоставления финансирования.
Признаны утратившими силу документы, ранее регламентировавшие указанные правоотношения.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Уточнено, что заявка на предоставление субсидии бюджету Новгородского муниципального района Новгородской области на осуществление работ по технологическому присоединению к электросетям в рамках реализации инфраструктурного проекта "Строительство транспортной и коммунальной инфраструктур в целях комплексного развития массива "Григорово" (I этап) в 2024 году подается Администрацией Новгородского муниципального района в министерство строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области не позднее 12 июля 2024 года.
Актуализированы данные перечня отдаленных или труднодоступных местностей Новгородской области, в которых организации и индивидуальные предприниматели при осуществлении расчетов вправе не применять контрольно-кассовую технику.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Признано утратившим силу Постановление Правительства Новгородской области "О государственной программе Новгородской области "Развитие водохозяйственного комплекса Новгородской области в 2022 - 2027 годах" с внесенными в него изменениями.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Уточнено, что за счет средств ОМС не осуществляется оплата безрезультатных вызовов скорой медицинской помощи, за исключением смерти в присутствии бригады скорой медицинской помощи.
Скорректированы перечень фельдшерских здравпунктов, фельдшерско-акушерских пунктов с численностью обслуживаемого населения и размером финансового обеспечения на 2024 год, перечень клинико-статистических групп, применяемых в стационарных условиях и условиях дневного стационара, к которым применяется коэффициент специфики с указанием его значения, на 2024 год, а также перечень случаев оказания медицинской помощи в стационарных условиях, для которых установлен коэффициент сложности лечения пациента.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Актуализированы данные перечня сил и средств областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.