Новое в законодательстве Краснодарского края
7 июня 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Фактор Плюс", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Установлено, что с 17.06.2024 муниципальное образование город-курорт Анапа Краснодарского края наделяется статусом муниципального округа. Наделение статусом муниципального округа не является основанием для досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления муниципального образования город-курорт Анапа и лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления.
Внесенными изменениями в Законы Краснодарского края от 03.07.2012 N 2519-КЗ, от 21.08.2007 N 1315-КЗ, от 26.12.2005 N 966-КЗ дополнено, что кандидат обязан к моменту представления документов, необходимых для регистрации, прекратить статус иностранного агента. Предельный размер расходования средств избирательного фонда, которое может осуществляться до регистрации кандидата, составляет 30% предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесенными изменениями в Закон Краснодарского края от 07.06.2011 N 2264-КЗ уточнено, что социальное обслуживание, социальная поддержка и защита граждан, деятельность в сфере поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, организации и проведения мероприятий, способствующих развитию предусмотренных законодательством Российской Федерации форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семью, не являются видами деятельности некоммерческих организаций для признания их социально ориентированными.
Дополнен перечень государственных унитарных предприятий Краснодарского края, планируемых к приватизации в 2023 - 2025 годах: государственное унитарное предприятие Краснодарского края (ГУП КК) "редакция газеты "Тихорецкие вести"; ГУП КК "ЦИТ"; ГУП КК "СМЭУ"; ГУП КК "Кубанские продукты".
Внесенными изменениями в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10.10.2022 N 716 дополнено, что проект административного регламента, разработанного на бумажном носителе без использования программно-технических средств Федерального реестра, возвращается без проведения экспертизы в случае нарушения условия его разработки, а также в случае отсутствия сведений о размещении соответствующего проекта для проведения независимой экспертизы проектов административных регламентов на едином региональном интернет-портале. Дополнено, что разработка административных регламентов включает этап анализа, доработки (при необходимости) органом, предоставляющим государственную услугу, и его загрузку в Федеральный реестр.
Уточнено, что заместитель Губернатора Краснодарского края согласовывает от имени администрации Краснодарского края заключение соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления в Краснодарском крае с органами местного самоуправления иностранных государств и проекты таких соглашений.
Внесенными изменениями в постановление администрации муниципального образования г. Краснодар от 15.05.2012 N 3674 актуализирован перечень муниципальных (государственных) услуг, предоставляемых администрацией муниципального образования город Краснодар, в частности перечень дополнен следующей услугой: утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в целях образования земельного участка под многоквартирным домом и иными входящими в состав такого дома объектами недвижимого имущества за счет средств собственников помещений в многоквартирном доме.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Уточнены права и обязанности, которыми обладает Краснодарский край, участвующий в качестве самостоятельной стороны в концессионном соглашении в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Права: согласование изменения условий концессионного соглашения в сфере жилищно-коммунального хозяйства; осуществление контроля за исполнением концессионного соглашения в сфере жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с законодательством Российской Федерации; участие в осмотрах объекта концессионного соглашения в сфере жилищно-коммунального хозяйства и иного передаваемого концедентом концессионеру имущества. Обязанности: принятие нормативных правовых актов, необходимых для исполнения обязательств Краснодарского края по концессионному соглашению в сфере жилищно-коммунального хозяйства; предоставление согласований, уведомлений и подписание документов в пределах своей компетенции; иные обязанности, устанавливаемые нормативным правовым актом высшего исполнительного органа Краснодарского края.
Установлено, что услуга предоставляется Департаментом по архитектуре и градостроительству Краснодарского края физическим лицам, индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам без взимания платы. Результатами предоставления услуги являются: решение о заключении договора на размещение объектов на землях или земельных участках без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута; решение об отказе в заключении договора. Формирование реестровой записи в качестве результата предоставления Услуги не предусмотрено. Максимальный срок предоставления услуги составляет 15 рабочих дней со дня регистрации заявления.
Признан утратившим силу приказ департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 23.03.2017 N 86, ранее регулировавший данные правоотношения.
Уточнено, что прогнозный план приватизации содержит перечень муниципального имущества, которое планируется приватизировать, характеристики этого имущества, ориентировочную стоимость объекта, имеющиеся ограничения и обременения, сведения об отнесении объекта к объектам культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия народов Российской Федерации, иные характеризующие объект сведения, предполагаемые сроки его приватизации, а также другие сведения.
ЖИЛИЩЕ
Актуализированы льготные тарифы, в частности льготные тарифы для ООО "Краснодар Водоканал" (для населения Прикубанского внутригородского округа города Краснодара) составляют на питьевую воду 9,31 руб./куб. м и на водоотведение 12,58 руб./куб. м.
Установлено, что средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения на территории муниципального образования город Новороссийск на 2 квартал 2024 года составляет 101792 рубля 50 копеек для расчета размеров социальных выплат, предоставляемых отдельным категориям граждан.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Установлено, что с 15.06.2024 заявителями являются граждане, признанные в установленном порядке безработными, и граждане, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы. Государственную услугу гражданам предоставляют центры занятости населения без взимания платы. Результатом предоставления государственной услуги является: выдача гражданину направления на работу для трудоустройства в другой местности; оказание гражданину финансовой поддержки при переезде или гражданину и членам его семьи при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости либо мотивированный отказ в ее оказании. Максимальный срок предоставления государственной услуги не установлен.
Признан утратившим силу приказ министерства труда и социального развития Краснодарского края от 26.05.2020 N 631, ранее регулировавший данные правоотношения.
Установлено, что с 01.01.2025 взаимодействие с негосударственными организациями, осуществляющими деятельность по содействию в трудоустройстве граждан или подбору работников, включая частные агентства занятости, осуществляется на безвозмездной основе в целях содействия безработным и гражданам, ищущим работу, в поиске необходимых вариантов работы, а работодателям в подборе необходимых работников, а также реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда в Краснодарском крае.
Установлено, что получателями государственной услуги являются граждане, признанные безработными, и граждане, признанные безработными и прошедшие профессиональное обучение или получившие дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости. Государственную услугу предоставляют центры занятости населения без взимания платы. Результатом предоставления является: направление гражданину заключения о предоставлении государственной услуги; оказание гражданину единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход или отказ в оказании единовременной финансовой помощи. Максимально допустимое время предоставления государственной услуги гражданам, в суммарном исчислении, включая срок фиксации информации о принятом решении, не должно превышать 10 часов.
Признан утратившим силу приказ министерства труда и социального развития Краснодарского края от 31 декабря 2019 г. N 2537, ранее регулировавший данные правоотношения.
Уточнено, что к дополнительным выплатам относится ежемесячное денежное поощрение в размере 5,834 - 10,667 должностных окладов.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
С 15.06.2024 установлена мера социальной поддержки несовершеннолетних детей, страдающих фенилкетонурией, на приобретение низкобелковых (безбелковых) продуктов питания. Право на ежемесячную выплату имеет один из родителей (законный представитель) на каждого совместно проживающего с ним ребенка в возрасте до 18 лет, страдающего фенилкетонурией, состоящего на учете по данному заболеванию в медицинской организации государственной системы здравоохранения Краснодарского края. Ежемесячная выплата устанавливается в следующих размерах: на ребенка в возрасте до 3 лет - 2900 рублей; на ребенка в возрасте от 3 лет до 7 лет - 4100 рублей; на ребенка в возрасте от 7 лет до 12 лет - 4500 рублей; на ребенка в возрасте от 12 лет до 18 лет - 6000 рублей.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Уточнено, что бюджетные ассигнования резервного фонда используются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов на: проведение мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; проведение мероприятий в целях предупреждения чрезвычайных ситуаций; проведение мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий. Предоставление дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан на: выплату разовых премий Краснодарского края; оказание единовременной материальной помощи в случаях, установленных постановлениями Губернатора Краснодарского края; иные меры социальной поддержки и социальной помощи и т.д.
Уточнено, что казначейское сопровождение целевых средств, предоставляемых на основании государственных контрактов, договоров, контрактов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну или относимые к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа, осуществляется с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации о защите государственной и иной охраняемой законом тайны.
Общий объем финансового обеспечения реализации государственной программы за период ее реализации увеличен с 9907223,0 до 9908823,0 тыс. рублей.
Дополнительно уточнено, что по направлению расходов "Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение населения лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания" отражаются расходы бюджета Краснодарского края на реализацию мероприятий по обеспечению в амбулаторных условиях противовирусными лекарственными препаратами лиц, находящихся под диспансерным наблюдением, с диагнозом "хронический вирусный гепатит C".
Установлено, что субсидия предоставляется в целях создания дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми. Категория организаций, имеющих право на получение субсидий: юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели. Организация не может являться иностранным юридическим лицом.
Внесены изменения в приказы министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края от 22.04.2024 N 357 и от 22.04.2024 N 358, в частности актуализированы формы на участие в отборе на предоставление субсидий специализированным службам по вопросам похоронного дела.
Уточнено, что от уплаты налога освобождаются в размере 75 процентов исчисленного к уплате налога организации и индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги по организации отдыха и оздоровления детей, соответствующие следующим критериям: включение в Реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Краснодарского края; социальное обслуживание осуществляется в стационарной форме; организация отдыха детей и их оздоровления осуществляется круглогодично.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Заявителями на получение муниципальной услуги для варианта предоставления муниципальной услуги "Предоставление права на размещение нестационарных торговых объектов (НТО) на территории муниципального образования город Краснодар в дни проведения праздничных (торжественных) мероприятий, имеющих краткосрочный характер" являются: юридические лица, индивидуальные предприниматели, самозанятые физические лица. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно администрацией муниципального образования город Краснодар не позднее 5 календарных дней до даты проведения праздничного (торжественного) мероприятия. Результатом предоставления муниципальной услуги являются: разрешение на право размещения НТО на территории г. Краснодар в дни проведения праздничных (торжественных) мероприятий; уведомление об отказе в выдаче разрешения на право размещения НТО; решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Признано утратившим силу постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 09.07.2012 N 5655, ранее регулировавшее данные правоотношения.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Уточнено, что с 01.09.2024 в целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования на территории общедоступных охотничьих угодий Краснодарского края созданы зоны охраны охотничьих ресурсов, в которых запрещена охота на следующие виды охотничьих ресурсов: косуля европейская, косуля сибирская, благородный олень, енотовидная собака, барсук европейский, куница каменная, куница лесная, ласка, горностай, кот лесной, норка европейская, норка американская, заяц-русак, крот кавказский, крот малый, белка обыкновенная, белка кавказская, хомяк обыкновенный, хомяк предкавказский, хомячок серый, ондатра, выдра речная, водяная полевка и т.д.
Установлено, что предельно допустимая рекреационная емкость определяется для особо охраняемой природной территории (ООПТ) в целом либо ее отдельных частей (туристских объектов) и выражается в целочисленных значениях, человек в единицу времени. Расчет предельно допустимой рекреационной емкости ООПТ, ее отдельной части осуществляется при выявлении изменения состояния туристских объектов, но не реже одного раза в 5 лет. Определение предельно допустимой рекреационной емкости может осуществляться как на этапе планирования, так и при корректировке уже существующей туристской/рекреационной деятельности в связи с изменениями условий ее организации.
Установлено, что с 01.09.2024 при организации и осуществлении туризма на особо охраняемых природных территориях (ООПТ) регионального значения государственные учреждения, физические и юридические лица обязаны соблюдать законодательство в области охраны окружающей среды, в области обращения с отходами, в сфере охраны здоровья, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности. Организация туризма на ООПТ осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в области охраны окружающей среды.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Установлено, что целями создания информационной системы являются: обеспечение сохранности архивных документов государственных и муниципальных архивов Краснодарского края; автоматизация процессов комплектования, учета и использования архивных документов; повышение качества и доступности услуг в сфере архивного дела по исполнению запросов физических и юридических лиц, предоставлению архивных справок, архивных копий, архивных выписок, а также использованию архивных документов в читальном зале архивов и т.д.; сокращение сроков исполнения запросов физических и юридических лиц за счет создания и наполнения автоматизированных справочно-поисковых средств к документам; обеспечение возможности оказания платных услуг пользователям архивной информацией, в том числе в электронном виде. Информационная система не предназначена для работы с информацией, составляющей государственную тайну, размещение и обработка в информационной системе сведений, отнесенных к государственной тайне, запрещены.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Актуализировано описание и образец свидетельства о прохождении практики. Дополнено, что по согласованию с образовательной организацией высшего образования допускается проведение практики в государственном органе Краснодарского края или его структурном подразделении с применением дистанционных образовательных технологий.
Установлено, что на территории объекта культурного наследия запрещается: снос объекта культурного наследия и строительство новых объектов капитального строительства, за исключением инженерных сетей и сооружений, необходимых для эксплуатации объекта культурного наследия в современных условиях; любые работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия; строительные работы, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию, в том числе приспособление к современному использованию, объекта культурного наследия; установка вышек сотовой связи и базовых станций; размещение и складирование отходов производства и потребления.
Установлено, что в границах зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности запрещается: размещение объектов, являющихся источниками повышенной пожаро- и взрывоопасности; строительство объектов капитального строительства с нарушением требований к строительству объектов капитального строительства для данной зоны; реконструкция существующих сооружений и линейных объектов инженерной инфраструктуры с увеличением их габаритов в наземной части; ремонт и реконструкция существующей наземной транспортной инфраструктуры с увеличением высотных отметок; использование строительных технологий, создающих динамические нагрузки на объект культурного наследия; размещение телевизионных и радиоантенн, базовых станций сотовой связи и т.д.
Установлено, что в границах зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности запрещается: размещение объектов, являющихся источниками повышенной пожаро- и взрывоопасности; строительство объектов капитального строительства с нарушением требований к строительству объектов капитального строительства для данной зоны; реконструкция существующих сооружений и линейных объектов инженерной инфраструктуры с увеличением их габаритов в наземной части; ремонт и реконструкция существующей наземной транспортной инфраструктуры с увеличением высотных отметок; использование строительных технологий, создающих динамические нагрузки на объект культурного наследия; размещение телевизионных и радиоантенн, базовых станций сотовой связи и т.д.
Установлено, что в границах охранной зоны объекта культурного наследия запрещается: размещение объектов, являющихся источниками повышенной пожаро- и взрывоопасности; строительство объектов капитального строительства, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и восстановление (регенерацию) историко-градостроительной и (или) природной среды объекта культурного наследия; ремонт и реконструкция объектов капитального строительства с нарушением требований к ремонту и реконструкции объектов капитального строительства для данной зоны; снос (демонтаж) ценных градоформирующих объектов, за исключением случаев, когда такой объект находится в аварийном состоянии, угрожающем безопасности людей, объектов культурного наследия и т.д.
Установлено, что в границах охранной зоны объекта культурного наследия запрещается: размещение объектов, являющихся источниками повышенной пожаро- и взрывоопасности; строительство объектов капитального строительства, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и восстановление (регенерацию) историко-градостроительной и (или) природной среды объекта культурного наследия; ремонт и реконструкция объектов капитального строительства с нарушением требований к ремонту и реконструкции объектов капитального строительства для данной зоны; снос (демонтаж) ценных градоформирующих объектов, за исключением случаев, когда такой объект находится в аварийном состоянии, угрожающем безопасности людей, объектов культурного наследия; установка и эксплуатация всех типов наружной рекламы и т.д.
Установлено, что в границах охранной зоны объекта культурного наследия запрещается: размещение объектов, являющихся источниками повышенной пожаро- и взрывоопасности; строительство объектов капитального строительства, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и восстановление историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия; ремонт и реконструкция объектов капитального строительства с нарушением требований к ремонту и реконструкции объектов капитального строительства для данной зоны; проведение строительных и иных работ на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия, без наличия в проектной документации разделов об обеспечении сохранности указанного объекта культурного наследия; использование строительных технологий, создающих динамические нагрузки на объект культурного наследия и т.д.
В рамках установленного режима запрещается: снос объекта культурного наследия, изменение его объемно-пространственных характеристик, составляющих предмет охраны; изменение природного рельефа, характера озеленения и соотношения открытых и закрытых пространств; строительство объектов капитального строительства и некапитальных строений, включая павильоны, хозяйственные постройки, навесы; создание разрушающих вибрационных нагрузок динамическим воздействием на грунты; использование строительных технологий, создающих динамические нагрузки и оказывающих негативное воздействие на объект культурного наследия, окружающую природную среду; градостроительная, хозяйственная и иная деятельность, создающая угрозу повреждения, разрушения, уничтожения и изменения пространственных характеристик объекта культурного наследия; устройство глухих ограждений по границам территории объекта культурного наследия; хранение огнеопасных материалов; прокладка наземных и воздушных инженерных коммуникаций; загрязнение территории мусором, бытовыми отходами; размещение площадок для сбора твердых коммунальных отходов; размещение всех видов рекламных конструкций; установка вышек сотовой связи и базовых станций.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Уточнено, что в задачи министерства физической культуры и спорта Краснодарского края входит оказание содействия развитию военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта.
Установлено, что больные с легкой черепно-мозговой травмой бригадой скорой медицинской помощи транспортируются в ближайший травматологический центр для консультации врача-специалиста и проведения компьютерной томографии. Больные с черепно-мозговой травмой средней тяжести и тяжелой черепно-мозговой травмой транспортируются в межрайонные травматологические центры 2-го уровня, минуя травматологические центры 3-го уровня, либо в ближайшие травматологические центры 1-го уровня с закрепленных территорий с целью выполнения методик лучевого исследования (компьютерная томография головного мозга, лицевого скелета и шейного отдела позвоночника). Больные с подозрением на нетравматические внутримозговые кровоизлияния госпитализируются с целью первичного осмотра врачом-неврологом и проведения лучевой диагностики.
ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
Внесенными изменениями в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 июня 2012 г. N 781 дополнено, что с момента вступления в силу соответствующих изменений в Закон Краснодарского края от 20 декабря 2023 г. N 5053-КЗ в функции правового департамента администрации Краснодарского края входит осуществление деятельности, связанной с реализацией администрацией Краснодарского края функций уполномоченного органа по предоставлению субсидий Нотариальной палате Краснодарского края в целях компенсации оплаты нотариальных действий, совершенных нотариусами бесплатно в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.
Внесенными изменениями в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 сентября 2013 г. N 1065 установлен порядок компенсации оплаты нотариальных действий, совершенных нотариусами бесплатно в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Краснодарского края. Компенсация осуществляется за счет средств субсидии, предоставляемой Нотариальной палате из бюджета Краснодарского края.