Новое в законодательстве Краснодарского края
26 июля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Фактор Плюс", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Внесенными изменениями в решение городской Думы Краснодара "О местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов" уточнено, что общий объем доходов местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) на 2024 год утвержден в сумме 82161396,6 тыс. рублей.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Уточнено, что со дня официального обнародования после государственной регистрации вступает положение о том, что полномочия депутата городской Думы Краснодара прекращаются досрочно в случае приобретения им статуса иностранного агента.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Уточнено, что расходы по найму жилого помещения при направлении командированного лица в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами.
Уточнено, что департамент в соответствии с поставленными перед ним задачами осуществляет реализацию полномочий в области обеспечения биологической безопасности в Краснодарском крае в части: планирования и реализации противоэпизоотических мероприятий; участия в проведении мониторинга биологических рисков и в осуществлении оценки эффективности реализации мероприятий, направленных на обеспечение биологической безопасности, на территории Краснодарского края исходя из задач департамента; информирования органов местного самоуправления и населения о реализуемых на территории Краснодарского края мероприятиях, направленных на обеспечение биологической безопасности, исходя из задач департамента.
Внесенными изменениями в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края "О департаменте информационной политики Краснодарского края" уточнено, что департамент информационной политики Краснодарского края осуществляет информационное сопровождение в средствах массовой информации хода реализации на территории Краснодарского края национальных, федеральных, региональных и ведомственных проектов, предусматривающее информирование населения о результатах их реализации, формирующее позитивное отношение населения к выполнению приоритетных задач государственной политики.
Министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края в установленном законодательством порядке осуществляет следующие функции: участвует в реализации политики в области обеспечения биологической безопасности в Краснодарском крае исходя из задач и функций министерства в части: планирования и реализации противоэпифитотических мероприятий; проведения мониторинга биологических рисков и осуществления оценки эффективности реализации противоэпифитотических мероприятий, направленных на обеспечение биологической безопасности; информирования органов местного самоуправления и населения о реализуемых противоэпифитотических мероприятиях.
Уточнено, если ранее отобранный проект исключается из числа объектов, указанных в соглашении о предоставлении субсидии из федерального бюджета, заключенного между Министерством просвещения Российской Федерации и администрацией Краснодарского края, то в отношении такого проекта принимается решение о продолжении его реализации за счет средств краевого бюджета (местных бюджетов) в целях достижения значения базового мероприятия (результата), превышающего значение, установленное соглашением о реализации регионального проекта "Современная школа" на территории Краснодарского края. Решение о продолжении реализации принимается в форме утверждения соответствующего запроса на внесение изменений в паспорт регионального проекта "Современная школа" в соответствии с требованиями постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.03.2018 N 98 "Об организации проектной деятельности в исполнительных органах Краснодарского края".
Уточнено, что в соответствии с задачами своей деятельности Управление гражданской защиты администрации муниципального образования город Краснодар осуществляет иные функции в соответствии с законодательством о гражданской обороне.
Уточнено, что вариантом предоставления муниципальной услуги "Предоставление копий правовых актов администрации муниципального образования город Краснодар, не переданных на архивное хранение" не предусмотрены проведение оценки сведений о заявителе и объектах, принадлежащих заявителю, или иных объектах, а также знаний заявителя на предмет их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации, а также административная процедура, предполагающая осуществляемое после принятия решения о предоставлении муниципальной услуги распределения в отношении заявителя ограниченного ресурса.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Предоставление услуги государственным автономным учреждением Краснодарского края "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Краснодарского края" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) осуществляется в соответствии с соглашением с таким МФЦ. Результатом предоставления Услуги является соответствующее решение (письменная форма) Уполномоченного органа (один из): правовой акт о предварительном разрешении на совершение сделки по отчуждению имущества несовершеннолетнего (бумажный носитель или документ в электронной форме, подписанный электронной цифровой подписью уполномоченного должностного лица Уполномоченного органа; письменный отказ в выдаче предварительного разрешения на совершение сделки по отчуждению имущества несовершеннолетнего с указанием причин отказа и порядка его обжалования (бумажный носитель или документ в электронной форме, подписанный электронной цифровой подписью уполномоченного должностного лица Уполномоченного органа). Максимальный срок предоставления Услуги, в том числе при обращении через Региональный портал, не должен превышать 15 дней с даты регистрации в Уполномоченном органе заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги. Срок направления (вручения) заявителю решения Уполномоченного органа составляет 3 рабочих дня со дня его подписания.
Признан утратившим силу приказ министерства труда и социального развития Краснодарского края от 11.05.2016 N 581, ранее регулировавший данный вид правоотношений.
Внесенными изменениями в решение городской Думы Краснодара "О Положении о порядке управления и распоряжения объектами муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар" уточнено, что комиссия принимает решения об условиях приватизации по способам приватизации, в частности о продаже акций акционерных обществ по результатам доверительного управления.
Внесенными изменениями в решение городской Думы Краснодара "Об утверждении Положения о порядке отчуждения движимого и недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования город Краснодар и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства" уточнено, что арендуемое имущество на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления находится в его временном владении и пользовании или временном пользовании непрерывно в течение одного года и более для недвижимого имущества.
Уточнено, что учреждение представляет Отчет для его размещения на официальном сайте в сети Интернет (www.bus.gov.ru) федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны. Отчет автономного учреждения, не содержащий сведения, составляющие государственную тайну или иную охраняемую законом тайну, дополнительно подлежит опубликованию не позднее 1 июня года, следующего за отчетным, на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара (www.krd.ru). Отчет дополнительно размещается в сети Интернет на сайте учреждения с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.
Установлено, что основанием для подготовки и направления предупреждения об устранении собственнику помещения, машино-места являются поступившие в уполномоченный орган документы и материалы, подтверждающие факт совершения собственником помещения, машино-места нарушения, в том числе обращения физических или юридических лиц.
ЖИЛИЩЕ
Уточнено, что в случае поступления в уполномоченный орган местного самоуправления заявления о сокращении срока действия договора найма специализированного жилого помещения либо межведомственного запроса, направленного посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, уполномоченный орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления и запроса проводит проверку по месту жительства нанимателя, подавшего заявление, по результатам которой готовит заключение, содержащее вывод о наличии или отсутствии обстоятельств.
Уточнено, субсидия предоставляется главным распорядителем средств местного бюджета получателю в целях финансового обеспечения затрат, которые понесет получатель в связи с заключением договора, в рамках реализации соответствующих мероприятий муниципальной программы и решения городской Думы Краснодара об утверждении Программы по выполнению наказов избирателей городской Думы Краснодара. Отбор получателей не проводится. Наименование получателей определено в решении городской Думы Краснодара о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
Постановлением установлен норматив и средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения по муниципальному образованию город Краснодар на III квартал 2024 года, которая составляет 133150 руб.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесенными изменениями в приказ министерства труда и социального развития Краснодарского края "Об утверждении порядка определения перечня востребованных на рынке труда профессий, специальностей для прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования безработными гражданами и иными категориями граждан, указанными в Федеральном законе от 12 декабря 2023 г. N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации" уточнено, что профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан и иными категориями граждан может осуществляться по профессиям, не указанным в перечне востребованных на рынке труда профессий, специальностей для прохождения профессионального обучения, для дальнейшей регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, крестьянского хозяйства или применения специального налогового режима "Налог на профессиональный доход".
С 01.01.2025 установлены критерии отбора работодателей для участия в государственной программе повышения мобильности трудовых ресурсов Краснодарского края. Работодатель, подлежащий включению в государственную программу повышения мобильности трудовых ресурсов, на дату обращения должен соответствовать следующим критериям: наличие в государственном казенном учреждении Краснодарского края "Центр занятости населения Краснодарского края" сведений о свободных рабочих местах, вакантных должностях, заявленных работодателем, не закрытых в течение 1 месяца, при предлагаемом уровне заработной платы не ниже среднемесячной начисленной заработной платы работников организаций по соответствующему основному виду экономической деятельности; осуществление деятельности работодателя на территории Краснодарского края и т.д.
Приказ министерства труда и социального развития Краснодарского края от 16.09.2020 N 1305 "Об утверждении Порядка и критериев отбора работодателей, подлежащих включению в государственную программу Краснодарского края, направленную на повышение мобильности трудовых ресурсов, и Порядка исключения работодателей из государственной программы Краснодарского края, направленной на повышение мобильности трудовых ресурсов", ранее регулировавший данные правоотношения, признан утратившим силу.
Внесенными изменениями в решение городской Думы Краснодара "О муниципальной службе в муниципальном образовании город Краснодар" уточнено, что срок обязательного прохождения муниципальной службы после окончания целевого обучения устанавливается договором о целевом обучении. Указанный срок не может быть менее срока, в течение которого орган местного самоуправления муниципального образования город Краснодар предоставлял меры социальной поддержки гражданину в соответствии с договором о целевом обучении, но не более пяти лет.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
С 01.10.2024 постановлением утверждены правила выдачи школьного проездного документа. Управление социальной защиты населения в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о выдаче школьного проездного документа оформляет школьный проездной документ. Школьный проездной документ выдается на каждого члена многодетной семьи, обучающегося в общеобразовательной организации и указанного в заявлении. Использование активированного школьного проездного документа допускается при проезде на автомобильном транспорте (за исключением такси) в городском и пригородном сообщении, городским наземным электрическим транспортом: на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в границах территории Краснодарского края; на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок в границах территории Краснодарского края.
Признан утратившим силу приказ министерства образования, науки и молодежной политики Краснодарского края от 22.08.2016 N 3966, ранее регулировавший данный вид правоотношений.
Определен порядок предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде организации пребывания (проживания, питания) в муниципальном казенном учреждении муниципального образования город Краснодар "Центр "Источник" граждан старшего поколения отдельных категорий, в частности дополнительная мера предоставляется гражданам старшего поколения, не получавшим в текущем и предыдущем годах дополнительной меры или дополнительной меры в виде организации отдыха и оздоровления на Черноморском побережье.
Закреплено право на получение дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи в размере 2000000 руб. гражданам Российской Федерации в связи с гибелью члена семьи в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, взрыва беспилотного летательного аппарата или его частей и террористических актов на территории муниципального образования город Краснодар.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесенными изменениями в Закон Краснодарского края "О бюджете Краснодарского края на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов" уточнено, что размер субсидии на участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального образования город Краснодар на 2024 год составляет 489,4 тыс. рублей.
Уточнено, что общий объем финансового обеспечения государственной программы за период ее реализации увеличен с 6293992,1 тыс. руб. до 6318992,1 тыс. руб.
Внесенными изменениями в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края "Об утверждении Порядка предоставления местным бюджетам субвенций из бюджета Краснодарского края на осуществление отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства в Краснодарском крае в части предоставления субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в области сельскохозяйственного производства, в рамках реализации мероприятия государственной программы Краснодарского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" уточнено, что в сфере финансовой государственной поддержки граждан, ведущих личные подсобные хозяйства и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", органы местного самоуправления расходуют субвенции на предоставление субсидий по направлению государственной поддержки "Мой огород - мой бизнес" в целях возмещения части затрат на: приобретение племенных сельскохозяйственных животных, а также товарных сельскохозяйственных животных, предназначенных для воспроизводства; производство реализуемой продукции животноводства и др.
Размер субсидий на 2024 год бюджетам муниципальных образований Краснодарского края на организацию предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях в рамках реализации мероприятий регионального проекта "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации", уменьшен с 51329,1 тыс. рублей до 44839,1 тыс. рублей.
Уточнено, что общий объем финансового обеспечения государственной программы за весь период реализации уменьшен с 114709696,8 тыс. руб. до 114471504,5 тыс. руб.
Установлено, что отбор муниципальных образований проводится в текущем финансовом году для предоставления субсидий местным бюджетам муниципальных образований в очередном финансовом году и в плановом периоде. Организатором проведения отбора является министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края. Для участия в отборе участники представляют: заявки об участии по форме, утверждаемой министерством, направленные сопроводительным письмом; обязательство в письменной форме по обеспечению в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья; обязательство в письменной форме по обеспечению в очередном году и в плановом периоде в местном бюджете бюджетных ассигнований на предоставление молодым семьям при рождении (усыновлении) одного ребенка дополнительной социальной выплаты в размере не менее 5% расчетной стоимости жилья.
Внесенными изменениями в решение городской Думы Краснодара "Об утверждении Порядка формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда муниципального образования город Краснодар" уточнено, что с 01.08.2024 объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда утверждается решением городской Думы Краснодара о местном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период в размере не менее прогнозируемого объема доходов местного бюджета от земельного налога в размере 30%.
Уточнено, что для получения субсидии в целях финансового обеспечения затрат, связанных с приобретением и установкой спортивного и детского игрового оборудования, элементов благоустройства, выполнением работ по ремонту дворовых проездов на территории муниципального образования город Краснодар, получатель должен соответствовать следующим требованиям: не находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму; не являться иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием"; не находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатель, являющийся индивидуальным предпринимателем, не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и т.д.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесенными изменениями в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края "Об утверждении государственной программы Краснодарского края "Развитие сети автомобильных дорог Краснодарского края" уточнено, что общий объем финансового обеспечения реализации государственной программы за период ее реализации увеличен с 444146803,6 тыс. рублей до 444386009,0 тыс. рублей.
Признан утратившим силу приказ департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 05.12.2007 N 75 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации".
С 01.08.2024 актуализированы тарифы на перемещение и хранение задержанных транспортных средств в Краснодарском крае, в частности уменьшена стоимость за перемещение специализированным транспортом задержанного транспортного средства в городском округе Краснодар с 3825 руб. до 3682 руб.
Внесенными изменениями в постановление администрации муниципального образования город Краснодар "О Порядке выявления и уборки транспортных средств, брошенных собственниками, на территории муниципального образования город Краснодар" уточнено, что администрация округа в срок не позднее 30 дней со дня поступления информации принимает меры по установлению собственника транспортного средства путем: опроса жителей, проживающих рядом с земельным участком, на котором выявлено транспортное средство; размещения на транспортном средстве Требования; направления в департамент информационной политики администрации муниципального образования город Краснодар информации о выявленном транспортном средстве в целях информирования его возможных собственников о необходимости представления документов, подтверждающих право собственности транспортным средством, в администрацию округа, контактных данных администрации округа для связи собственников по вопросам представления таких документов. Департамент информационной политики администрации муниципального образования город Краснодар обеспечивает размещение информации на Интернет-портале в срок не позднее одного рабочего дня с момента ее получения.
Внесены изменения в постановление администрации муниципального образования город Новороссийск "Об актуализации схем размещения нестационарных торговых объектов и нестационарных объектов по оказанию услуг на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, на территории муниципального образования город Новороссийск" и признаны утратившими силу некоторых постановлений администрации муниципального образования город Новороссийск уточнено, что комиссия по актуализации Схем размещения нестационарных торговых объектов и нестационарных объектов по оказанию услуг на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, на территории муниципального образования город Новороссийск: рассматривает замечания к проектам Схем, поступившие от органов местного самоуправления, уполномоченных: в области градостроительной деятельности; в области использования и распоряжения земель; в области организации благоустройства на территории муниципального образования; в области обеспечения благоприятной окружающей среды и др.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Уточнено, что предметом государственного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами на особо охраняемых природных территориях регионального значения и в границах их охранных зон обязательных требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, касающихся: соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, предоставляющими услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников на территории особо охраняемой природной территории, требований в части наличия соответствующей аттестации экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников при сопровождении ими туристов (экскурсантов), сопровождения туристов (экскурсантов) инструктором-проводником при посещении (прохождении) туристских маршрутов, требующих специального сопровождения.
Утверждены лимиты и квоты добычи охотничьих ресурсов на территории Краснодарского края в сезоне охоты 2024 - 2025 гг. на период с 01.08.2024 до 01.08.2025, за исключением лимитов и квот добычи охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Установлено, что квота приема на целевое обучение устанавливается ежегодно распоряжением Губернатора Краснодарского края по каждому уровню высшего образования, каждой специальности и каждому направлению подготовки в пределах утвержденных образовательной организации контрольных цифр приема на обучение за счет средств бюджета Краснодарского края посредством определения доли мест для приема на целевое обучение в общем количестве бюджетных мест.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Внесенными изменениями в распоряжение главы администрации (губернатора) Краснодарского края "Об утверждении региональной программы Краснодарского края "Развитие системы паллиативной медицинской помощи" уточнено, что приоритетным направлением в последние годы стало развитие оказания паллиативной медицинской помощи в амбулаторных условиях, в том числе на дому. По сравнению с 2022 годом число взрослых, получивших паллиативную медицинскую помощь на дому, выросло на 2009 и составило в 2023 году 18190. Число взрослых пациентов, получивших паллиативную медицинскую помощь в стационарных условиях в 2023 году, увеличилось на 1025 и составило 14272.