Новое в законодательстве Краснодарского края
27 сентября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Фактор Плюс", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Внесенными изменениями в решения городской Думы Краснодара от 17.08.2001 N 14 п.5 "Об утверждении Положения о Почетной грамоте муниципального образования город Краснодар", от 25.04.2002 N 22 п.6 "О памятной медали "За заслуги", от 27.02.2007 N 20 п.25 "Об утверждении Положения о звании "Почетный гражданин города Краснодара" уточнено, что лицам, имеющим статус иностранного агента, не может быть присвоено звание "Почетный гражданин", а также они не подлежат награждению почетной грамотой муниципального образования город Краснодар и памятной медалью "За заслуги".
Внесенными изменениями в решение городской Думы Краснодара от 24.11.2005 N 3 п.6 "О Регламенте городской Думы Краснодара" уточнено, что полномочия депутата городской Думы Краснодара прекращаются досрочно в случае приобретения им статуса иностранного агента.
Уточнено, что муниципальный проектный офис имеет следующие задачи: общая координация организации проектной деятельности и реализации на территории муниципального образования город Краснодар муниципальных проектов и мероприятий проектов; организация и осуществление контроля и мониторинга реализации муниципальных проектов и мероприятий, входящих в состав регионального (национального) проекта на территории муниципального образования город Краснодар. Для решения поставленных задач выполняет следующие функции: осуществляет мониторинг реализации муниципальных проектов и мероприятий проектов; подготавливает при необходимости предложения о доработке отчетов о ходе реализации муниципальных проектов; осуществляет координацию процессов и процедур управления рисками реализации муниципальных проектов, формирует совместно с участниками муниципальных проектов предложения о мерах реагирования на риски реализации муниципальных проектов.
Уточнено, что подготовка личных приемов главой муниципального образования город Краснодар, происходит следующим образом: гражданин в письменном обращении с просьбой о проведении личного приема в обязательном порядке указывает фамилию, имя, отчество, должность должностного лица, о личном приеме которым он ходатайствует, а также свою фамилию, имя, отчество; в телефонном режиме просьбы о записи на личный прием к главе муниципального образования город Краснодар, работник отдела дает устные разъяснения о порядке организации личного приема в Администрации; работниками отдела при осуществлении записи на личный прием к главе муниципального образования город Краснодар, оформляется карточка личного приема на каждого гражданина; если решение вопроса, с которым гражданин обратился на личный прием в первый раз и ранее не обращался по данному вопросу, дается поручение о проведении личного приема гражданина руководителями органов Администрации по вопросам, рассмотрение которых находится в их компетенции.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Уточнено, что заключение договоров осуществляется по результатам проведения конкурсов или аукционов в отношении объектов муниципальной собственности, которые принадлежат: на праве хозяйственного ведения муниципальным унитарным предприятиям, в том числе которыми они могут распоряжаться с согласия собственника имущества; на праве оперативного управления муниципальным казенным учреждениям, которыми они вправе распоряжаться с согласия собственника имущества; на праве оперативного управления муниципальным бюджетным учреждениям, в том числе в отношении особо ценного движимого имущества, закрепленного за ними собственником или приобретенного муниципальными бюджетными учреждениями за счет средств, выделенных собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества, которым они могут распоряжаться с согласия собственника.
ЖИЛИЩЕ
Дополнительно уточнено, что основными задачами департамента городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации муниципального образования город Краснодар являются: обеспечение организации функционирования систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения и снабжения населения топливом на территории муниципального образования город Краснодар, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; обеспечение организации ритуальных услуг и содержание мест захоронения; принятие участия в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов; осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории муниципального образования город Краснодар.
Уточнено, что выдача результата предоставления муниципальной услуги в отношении несовершеннолетнего, оформленного в форме документа на бумажном носителе, законному представителю несовершеннолетнего, не являющемуся заявителем, осуществляется в порядке, способами и в сроки, как и при получении результата предоставления муниципальной услуги заявителем, законным представителем несовершеннолетнего, являющимся заявителем.
Уточнено, что выдача результата предоставления муниципальной услуги в отношении несовершеннолетнего, оформленного в форме документа на бумажном носителе, законному представителю несовершеннолетнего, не являющемуся заявителем, но сведения о котором отражены в заявлении, осуществляется в порядке, способами и в сроки, как и при получении результата предоставления муниципальной услуги заявителем, законным представителем несовершеннолетнего, являющимся заявителем.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Уточнено, что система оплаты труда работников муниципальных учреждений федеральной территории "Сириус", осуществляющих деятельность в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг, устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами с учетом: единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих; единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих; профессиональных стандартов; государственных гарантий по оплате труда; окладов, ставок заработной платы по должностям на основе квалификационных уровней профессиональных квалификационных групп; перечня видов выплат компенсационного характера; перечня видов выплат стимулирующего характера; рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений; согласования с профсоюзной организацией учреждений.
С учетом условий труда и норм законодательства Российской Федерации работникам устанавливаются выплаты компенсационного характера. Размер выплат компенсационного характера к базовому окладу, базовой ставке заработной платы определяется путем умножения базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы на коэффициент установленной доплаты.
Актуализированы должностные оклады работников муниципальных учреждений муниципального образования город Краснодар, в частности, размеры месячного должностного оклада профессий "администратор", "делопроизводитель", "лаборант" установлены в размере 3583 руб.
Уточнено, что при формировании фонда оплаты труда предусматриваются средства для выплаты дополнительной ежемесячной надбавки за сложность и напряженность труда в размере 31 должностного оклада водителям автобусов муниципального казенного учреждения "Автохозяйство администрации муниципального образования город Новороссийск" муниципального образования город Новороссийск для должностей, связанных с обеспечением подвоза обучающихся в образовательные организации и обратно во время учебного процесса на специализированном автотранспорте (автобус).
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Уточнено, что условием предоставления меры социальной поддержки является направление военными комиссариатами округов города Краснодар в управление по делам казачества и военнослужащих администрации муниципального образования город Краснодар списков граждан Российской Федерации, прошедших отбор в военных комиссариатах округов города Краснодар и заключивших контракт.
Уточнено, что с 01.11.2024 при принятии решения уполномоченным органом о предоставлении или об отказе в предоставлении компенсации используются сведения о наличии у заявителя подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, образовавшейся не более чем за 3 последних года, которые содержатся в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, по состоянию на первое число месяца, в котором принимается указанное решение.
Уточнено, что средства местного бюджета используются в целях финансового обеспечения дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения расходных обязательств муниципального образования город Краснодар, возникающих при осуществлении в соответствующем финансовом году переданных отдельных государственных полномочий в случае, если стоимость питания 1 ребенка и повышающий коэффициент на обеспечение доставки и (или) приготовления готового питания для детей, используемые при расчете объема субвенции, меньше стоимости питания 1 ребенка и услуги по приготовлению питания.
Уточнено, что перечень документов, обмен которыми между уполномоченными органами, потребителями услуг, исполнителями услуг, участниками отбора исполнителей услуг, иными юридическими и физическими лицами осуществляется в электронной форме в виде заявления потребителя услуг на оказание муниципальной услуги "Реализация дополнительных общеразвивающих программ" в соответствии с социальным сертификатом (заявление о зачислении на обучение и получении социального сертификата).
Потребитель услуг в целях получения двух или более муниципальных услуг в социальной сфере, оказываемых в соответствии с социальным сертификатом, вправе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" обратиться в уполномоченный орган с заявлением об оказании 2 и более муниципальных услуг в социальной сфере с использованием социального сертификата, подписанным усиленной неквалифицированной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме. В случае формирования единого социального сертификата информация о муниципальных услугах в социальной сфере формируется в отношении каждой из муниципальных услуг, на получение которой выдан единый социальный сертификат.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Уточнено, что оплаты фактически поставленных участником казначейского сопровождения товаров, выполненных работ, оказанных услуг, источником финансового обеспечения которых являются средства, предоставляемые на основании государственных контрактов, договоров (соглашений), контрактов (договоров), в случае, если участник казначейского сопровождения не привлекает для поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг иных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц - поставщиков товаров, работ, услуг, а также при условии представления документов, установленных Порядком санкционирования, подтверждающих возникновение денежных обязательств участников казначейского сопровождения, и иных документов, предусмотренных государственными контрактами, договорами (соглашениями), контрактами (договорами) или нормативными правовыми актами (правовыми актами), регулирующими порядок предоставления средств, или реестра документов-оснований.
Установлено, что право на получение денежного вознаграждения имеют педагогические работники государственных бюджетных профессиональных образовательных учреждений (учреждение), осуществляющие трудовые функции по должности советника директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в Краснодарском крае. Список советников директора, которым производится выплата денежного вознаграждения, утверждается приказом руководителя учреждения. Предоставление субсидии осуществляется в результате проведения отбора получателей субсидии. Критерием отбора получателей субсидии является наличие в Учреждении прогнозируемой численности советников директора на начало учебного года. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются: несоответствие представленных документов требованиям и непредставления указанных документов; недостоверность информации, содержащейся в документах; несоответствие условиям предоставления субсидии. Учреждение, в отношении которого Министерство здравоохранения Краснодарского края принимает решение об отказе, информируется в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения с указанием причины отказа. Решение об отказе не препятствует повторной подаче Учреждением Заявки.
Внесенными изменениями в приказ министерства финансов Краснодарского края от 26.12.2018 N 590 "Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Краснодарского края и бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета Краснодарского края (главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Краснодарского края)" уточнено, что заявки-уведомления, сформированные и направленные в министерство в соответствии с настоящим пунктом в электронном виде, на бумажном носителе не формируются.
Дополнено, что в случае перераспределения бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий по экстренному гуманитарному реагированию, доставке грузов гуманитарной помощи, эвакуации населения, ликвидации чрезвычайных ситуаций - правовой акт Краснодарского края, а также документы, являющиеся основанием возникновения расходного обязательства Краснодарского края в соответствии с законодательством РФ.
Внесенными изменениями в приказ министерства финансов Краснодарского края от 18 сентября 2018 г. N 428 "Об утверждении Порядка составления и ведения кассового плана исполнения бюджета Краснодарского края в текущем финансовом году" уточнено, что заявки-уведомления, сформированные и направленные в министерство в электронном виде в подсистеме "Исполнение бюджета", на бумажном носителе не формируются.
Дополнено, что заявки-уведомления по поступлениям и заявки-уведомления по перечислениям, сформированные и направленные в министерство в электронном виде в подсистеме "Исполнение бюджета", на бумажном носителе не формируются
Уточнено, что платежи в бюджет Краснодарского края, не уплаченные в установленный срок, признаются безнадежными ко взысканию в случае: смерти физического лица; ликвидации организации; применения актов об амнистии или помилования в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета Краснодарского края утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет Краснодарского края, в том числе в связи с истечением установленного срока ее взыскания; принятия судом акта о возвращении заявления о признании должника банкротом или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.
Уточнено, актуализирован перечень муниципальных образований и инвестиционных проектов, соответствующих критериям отбора и рекомендованных к предоставлению субсидий в рамках реализации мероприятия 1.1.2 подпрограммы "Жилище" государственной программы Краснодарского края "Комплексное и устойчивое развитие Краснодарского края в сфере строительства и архитектуры", в частности, предположения по бюджетным ассигнованиям на 2024 г. в г. Краснодаре - 250907,9 тыс. руб.
Уточнено, что дополнительная мера социальной поддержки в виде ежегодного осуществления денежной выплаты творческим работникам муниципального образования город Краснодар, являющимся членами союзов писателей, композиторов, художников, театральных деятелей, архитекторов, проживающим в муниципальном образовании город Краснодар, нуждающимся в материальной поддержке и вносящим высокий вклад в нравственное, духовное и эстетическое воспитание граждан была уменьшена с 50000 руб. до 35000 руб.
Дополнительно уточнено, что субсидия предоставляется главным распорядителем средств местного бюджета получателю в целях финансового обеспечения затрат, связанных с реализацией мероприятий подпрограмм "Поддержка общественных инициатив и содействие развитию гражданского общества", "Гармонизация межнациональных отношений и профилактика терроризма и экстремизма" Программы по социальной поддержке и защите граждан, в области патриотического воспитания граждан и пропаганды здорового образа жизни, в области развития духовно-нравственного воспитания, по сохранению и развитию национальных культур и гармонизации межнациональных отношений. Определены: условия и порядок предоставления субсидии; требования к представлению отчетности, осуществлению контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.
Уточнено, что субсидия предоставляется главным распорядителем средств местного бюджета получателю в рамках реализации мероприятия муниципальной программы в целях финансового обеспечения затрат, связанных с подготовкой технических планов сетей водоснабжения и водоотведения для осуществления их государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, разработкой проектно-сметной документации и проведением ее государственной экспертизы в целях получения положительного заключения государственной экспертизы для осуществления капитального ремонта сетей водоснабжения и водоотведения.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Установление причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности осуществляется в целях: устранения нарушений законодательства о градостроительной деятельности; определения лиц, которым причинен вред в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности; определения лиц, допустивших нарушения законодательства о градостроительной деятельности, и обстоятельств, указывающих на их виновность.
Уточнено, что заявители (хозяйствующие субъекты) вправе обжаловать решения, действия (бездействие) управления торговли и бытового обслуживания населения администрации муниципального образования город Краснодар, его должностных лиц путем подачи жалобы в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" либо непосредственно в суд в установленном процессуальным законодательством порядке.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
В границах охранной зоны объекта культурного наследия регионального значения запрещается: строительство объектов капитального строительства и возведение некапитальных строений, сооружений; прокладка инженерных коммуникаций наземным и надземным способом, кроме временных, необходимых для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия; применение технологий, оказывающих динамические воздействия на объект культурного наследия и прилегающие к нему территории при проведении земляных, хозяйственных и иных работ.
В границах объекта культурного наследия запрещается: хозяйственная деятельность, ведущая к разрушению, искажению внешнего облика объекта, нарушающая целостность объекта и воздающая угрозу его повреждения, разрушения или уничтожения; строительство объектов капитального строительства; проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов; прокладка инженерных коммуникаций; установка рекламных конструкций.
В границах охранной зоны объекта культурного наследия регионального значения запрещается: строительство объектов капитального строительства и некапитальных строений и сооружений, за исключением восстановления историко-градостроительной среды объекта культурного наследия (восстановление, воссоздание, восполнение частично или полностью утраченных элементов и (или) характеристик историко-градостроительной среды на основе материалов историко-архивных изысканий, необходимых и достаточных для их восстановления); размещение всех видов наружной рекламы; изменение рельефа местности; вырубка ценных пород деревьев, за исключением санитарных рубок.