Новое в законодательстве Ростовской области
24 января 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО ИА "Дон-Консультант Регион", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
К мерам социальной поддержки относятся:
предоставление бесплатной путевки для ребенка в организацию отдыха детей и их оздоровления;
выплата компенсации за приобретенную путевку для ребенка в организацию отдыха детей и их оздоровления.
Право на получение бесплатных путевок имеют дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, в возрасте от 6 до 18 лет, к которым относятся следующие категории:
дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;
дети, находящиеся на стационарном социальном обслуживании в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних и социальных приютах для детей и подростков, подведомственных министерству труда и социального развития Ростовской области;
дети, проживающие в малоимущих семьях;
дети участников специальной военной операции.
Возраст ребенка учитывается на период нахождения его в санаторном или оздоровительном лагере.
Выплата компенсации осуществляется за приобретенную путевку для ребенка в возрасте от 6 до 18 лет в организацию отдыха детей и их оздоровления. Возраст ребенка учитывается на период нахождения его в указанной организации.
Право на выплату компенсации за приобретенную путевку для ребенка, относящегося к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют опекун, попечитель, приемный родитель такого ребенка, оплативший путевку.
Размер компенсации составляет 100 процентов стоимости путевки. При этом размер компенсации не может превышать величину, равную произведению предельной стоимости путевки в Ростовской области на количество дней пребывания ребенка в санаторном или оздоровительном лагере. Выплата компенсации осуществляется за путевки, приобретенные в текущем и отчетном финансовых годах. Выплата компенсации осуществляется за общее количество дней пребывания ребенка в санаторном или оздоровительном лагере в течение календарного года, но не более чем за 21 день.
Признано утратившим силу постановление Правительства Ростовской области от 24.11.2011 N 157 "Об утверждении Положения о порядке оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, за счет средств областного бюджета" вместе с внесенными в него изменениями.
Изменено постановление Правительства Ростовской области "О расходовании средств областного бюджета на предоставление меры социальной поддержки по оплате расходов на газификацию домовладения (квартиры) отдельным категориям граждан".
Уточнено, что обратившиеся за получением денежной компенсации граждане, призванные на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, а также члены их семей представляют документы (сведения) о призыве на военную службу по мобилизации, в том числе справку, выдаваемую федеральными органами исполнительной власти (федеральными государственными органами), направлявшими (привлекавшими) граждан для участия в специальной военной операции, по формам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 09.10.2024 N 1354 "О порядке установления факта участия граждан Российской Федерации в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области".
Граждане, заключившие в связи с участием в специальной военной операции контракт о прохождении военной службы или контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, а также члены их семей представляют справку по формам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 09.10.2024 N 1354, и документы (сведения), подтверждающие заключение в связи с участием в специальной военной операции контракта о прохождении военной службы или контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Изменено постановление Правительства Ростовской области "Об утверждении государственной программы Ростовской области "Поддержка казачьих обществ Ростовской области". Объем финансирования программы уменьшен до 11156842,8 тыс. рублей. Скорректированы параметры финансового обеспечения программы и комплексов процессных мероприятий, включенных в ее состав. Обновлен перечень инвестиционных проектов (объектов капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта, находящихся в государственной собственности Ростовской области).
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Изменено постановление Правительства Ростовской области "О расходовании средств областного бюджета на предоставление гражданам в целях оказания социальной поддержки субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, материальной и иной помощи для погребения, мер социальной поддержки в соответствии с отдельными нормативными правовыми актами социальной направленности, а также об условиях и порядке их предоставления".
Уточнен порядок выплаты социального пособия на погребение, обращения за выплатой, принятия решения о назначении и выплате пособия. Предусмотрена процедура выплаты пособия в случае, если смерть гражданина Российской Федерации, проживавшего на территории Ростовской области, зарегистрирована на территории иностранного государства. Также скорректирован порядок возмещения стоимости услуг по погребению специализированным службам по вопросам похоронного дела.
В соответствии с изменениями, внесенными в постановление Правительства Ростовской области "Об утверждении государственной программы Ростовской области "Социальная поддержка граждан", скорректированы параметры финансирования программы и комплексов процессных мероприятий, входящих в ее состав. До 400114167,3 тыс. рублей уменьшен общий объем финансирования программы. На реализацию программы в 2025 году предусмотрено выделение 50986804,1 тыс. рублей.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В соответствии с изменениями, внесенными в постановление Правительства Ростовской области "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из областного бюджета субсидии на иные цели государственному автономному учреждению Ростовской области, в отношении которого функции и полномочия учредителя осуществляет министерство экономического развития Ростовской области", предусмотрено, что министерство экономического развития области осуществляет мониторинг достижения значений результатов предоставления субсидии и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Согласно изменениям, внесенным в постановление Правительства Ростовской области "Об утверждении Перечня главных администраторов доходов областного бюджета и Перечня главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета", скорректированы утвержденные постановлением перечни. Перечень главных администраторов доходов областного бюджета содержит код бюджетной классификации Российской Федерации и наименование главного администратора доходов, код и наименование кода вида (подвида) доходов областного бюджета. Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета включает в себя код бюджетной классификации Российской Федерации и наименование главного администратора, код и наименование кода группы, подгруппы, статьи и вида источника.
Изменен приказ министерства финансов Ростовской области "О порядке взыскания в доход областного бюджета неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, межбюджетных трансфертов бюджетам государственных внебюджетных фондов".
Уточнено, что главные администраторы доходов областного бюджета осуществляют возврат в соответствующие бюджеты сумм остатков целевых средств на основании оформленных ими распоряжений о совершении казначейских платежей (возврат), а не распоряжений о совершении казначейских платежей в виде заявок на возврат, как это было установлено ранее.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Ростовской области "О Порядке предоставления субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение оборудования, машин и механизмов для молочного скотоводства", обновлен утвержденный постановлением Порядок.
Установлено, что субсидия предоставляется в размере, не превышающем 30 млн рублей за одну единицу оборудования, по заявкам в рамках каждого объявленного отбора.
Скорректирован перечень требований к участникам отбора. Предусмотрено, что проведение отбора получателей субсидии обеспечивается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет". Взаимодействие министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области с участниками отбора в рамках проведения отбора осуществляется с использованием документов в электронной форме в системе "Электронный бюджет". Заявки формируются участниками отбора в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет" и представления в систему электронных копий документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования), представление которых предусмотрено в объявлении о проведении отбора. Заявка подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя участника отбора или уполномоченного им лица.
Приведена уточненная формула для расчета размера субсидии.
Изменены постановления Правительства Ростовской области от 03.10.2022 N 817 "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов на территории Ростовской области" и от 08.11.2021 N 926 "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники на территории Ростовской области".
В список мероприятий, проводимых управлением государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ростовской области в рамках профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), включено самообследование.
Определено, что самообследование - это самостоятельная оценка соблюдения обязательных требований, проводимая в целях добровольного определения контролируемыми лицами уровня соблюдения ими обязательных требований. В рамках самообследования также обеспечивается возможность получения контролируемыми лицами сведений о соответствии принадлежащих им объектов контроля критериям риска. Самообследование осуществляется в автоматизированном режиме с использованием одного из способов, указанных на официальном сайте Ростовоблгостехнадзора, и может касаться как контролируемого лица в целом, так и его обособленных подразделений, иных объектов.
В связи с отсутствием бюджетных ассигнований на предоставление субсидии признано утратившим силу постановление Правительства Ростовской области от 14.03.2022 N 147 "О Порядке предоставления субсидии на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования в целях возмещения части затрат, направленных на обеспечение прироста объема зерна, использованного получателями средств на производство продукции глубокой переработки зерна" вместе с внесенными в него изменениями.
Согласно изменениям, внесенным в постановление Правительства Ростовской области "Об утверждении государственной программы Ростовской области "Энергоэффективность и развитие промышленности и энергетики", уточнены значения показателей и параметры финансового обеспечения программы и входящих в ее состав комплексов процессных мероприятий. Общий объем финансирования программы уменьшен, его размер составил 223059633,1 тыс. рублей. Скорректированы перечень инвестиционных проектов (объектов капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта, находящихся в муниципальной собственности) и показатели результативности использования средств федерального бюджета на финансовое обеспечение деятельности (докапитализацию) региональных фондов развития промышленности.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Ростовской области "Об утверждении региональной программы "Экологическое оздоровление бассейна реки Темерник и обустройство ее прибрежной территории", увеличен общий объем финансирования программы в 2019 - 2025 годах за счет всех источников. Он составил 1642030,1 тыс. рублей. Также скорректирован перечень мероприятий региональной программы.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Согласно изменениям, внесенным в постановление Правительства Ростовской области "Об утверждении государственной программы Ростовской области "Развитие образования", уточнены параметры финансового обеспечения программы и комплексов процессных мероприятий в ее составе. Общий объем финансирования программы снижен до 530060053,1 тыс. рублей. На реализацию программы в 2025 году предусмотрено выделение средств в размере 78595181,3 тыс. рублей. Скорректированы перечни инвестиционных проектов (объектов капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта, находящихся в государственной собственности Ростовской области и в муниципальной собственности).
Установлено, что сумма компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг выплачивается педагогическому работнику в полном размере, независимо от количества зарегистрированных или совместно проживающих в жилом помещении граждан. Компенсационная выплата приостанавливается в случае непредставления педагогическим работником заявления и необходимых документов по истечении шестимесячного периода для перерасчета ранее выплаченных компенсационных выплат.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Изменено постановление Правительства Ростовской области "Об утверждении государственной программы Ростовской области "Развитие здравоохранения". Объем финансирования программы в целом уменьшен и составил 740627172,4 тыс. рублей. Скорректированы параметры финансового обеспечения программы и комплексов процессных мероприятий в ее составе. Обновлены перечни инвестиционных проектов (объектов капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта, находящихся в государственной собственности Ростовской области и в муниципальной собственности).
Оказание медицинской помощи пациентам с хронической болезнью почек осуществляется исходя из метода заместительной почечной терапии (диализ, трансплантация почки). Медицинская помощь пациентам оказывается в экстренной (неотложной) и плановой форме в виде:
первичной медико-санитарной помощи;
скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи;
специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи;
паллиативной медицинской помощи.
Медицинская помощь пациентам может оказываться амбулаторно, в дневном стационаре, стационарно.
Установлен порядок оказания пациентам с хронической болезнью почек указанных видов медицинской помощи.
При необходимости проведения заместительной почечной терапии методом трансплантации пациент направляется на очную консультацию к главному внештатному трансплантологу министерства здравоохранения Ростовской области с целью определения показаний к проведению трансплантации почки. При необходимости проведения заместительной почечной терапии методом гемодиализа или перитонеального диализа пациент направляется на комиссию по отбору пациентов с хронической болезнью почек для проведения заместительной почечной терапии в Ростовской области. Определены состав, положение, функции и порядок работы комиссии.
Приведена схема маршрутизации пациентов с хронической болезнью почек, нуждающихся в проведении заместительной почечной терапии методом диализа.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Изменено постановление Правительства Ростовской области "Об утверждении государственной программы Ростовской области "Обеспечение общественного порядка и профилактика правонарушений". Размер финансирования программы снижен и составил 671313,4 тыс. рублей. Обновлены параметры финансового обеспечения программы и входящих в ее состав комплексов процессных мероприятий.