Новое в законодательстве Нижегородской области
6 сентября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "АПИ", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Право на выплату закреплено за семьями, в которых имеются дети-первоклассники, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях, из числа детей (в том числе пасынков и падчериц) участников специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины (СВО).
Предоставление выплаты предусмотрено на территории Нижегородской области в 2024 году.
Определены перечни категорий участников СВО, в отношении детей которых распространяется (не распространяется) право на выплату.
Установлен размер выплаты - 10000 руб. на каждого первоклассника.
Уточнено, что выплата не учитывается при определении права членов семей участников СВО на получение иных выплат при предоставлении мер социальной поддержки, установленных законодательством области.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Увеличены размеры единовременной денежной выплаты, вручаемой одновременно с Почетным дипломом I, II и III степени (соответственно): с 20000 руб. до 100000 руб.; с 15000 руб. до 75000 руб.; с 10000 руб. до 50000 руб.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Разрешено предоставление земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов в целях реализации масштабных инвестиционных проектов в случае, если такие проекты предполагают сельскохозяйственное использование земельного участка в части размещения зданий, сооружений, используемых для содержания и разведения сельскохозяйственных животных, а также в части размещения зданий, сооружений, необходимых для осуществления рыбоводства (аквакультуры).
ЖИЛИЩЕ
В целях формирования областного бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 - 2027 годов установлены следующие стандарты: на 2025 год - 211,1 руб. в мес.; на 2026 год - 219,5 руб. в мес.; на 2027 год - 228,3 руб. в мес.
С 01.01.2025 утрачивает силу постановление Правительства Нижегородской области от 09.08.2023 N 727 "Об утверждении стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц по Нижегородской области на 2024 - 2026 годы".
Постановление от 26.08.2024 N 483 вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Выплата установлена на территории Нижегородской области.
Определены: категории молодых семей, имеющих право на получение выплаты, и молодых семей, имеющих внеочередное (первоочередное) право на ее получение; условия предоставления выплаты.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Установлено, что освобождению от уплаты налога подлежит один из опекунов инвалида I группы, признанного недееспособным по решению суда, в отношении легковых автомобилей с мощностью двигателя до 150 л.с. (включительно) при условии отсутствия транспортного средства в собственности опекаемого.
Исключено положение о максимальном сроке действия указанного в пункте 2 статьи 25.16 НК РФ специального инвестиционного контракта (не позднее 2025 года включительно), истечение которого прерывало действие нулевой налоговой ставки (сумма, подлежащая зачислению в бюджет Нижегородской области) для организаций, являющихся сторонами таких контрактов.
В перечень видов предпринимательской деятельности, в отношении которых на территории Нижегородской области применяется патентная система налогообложения, включена физкультурно-оздоровительная деятельность (код ОКВЭД 96.04). По данному виду деятельности указаны размеры потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода (по трем группам муниципальных образований области).
Закон вступает в силу с 01.01.2025.
Установлена налоговая ставка по налогу, взимаемому в связи с применением УСН, в размере 1% в случае, если объектом налогообложения являются доходы, и в размере 5% в случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов, для зарегистрированных на территории Нижегородской области юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих вид экономической деятельности "Образование дополнительное детей и взрослых" (код ОКВЭД 85.41).
Определено, что вышеуказанные налоговые ставки применяются в случае, если за соответствующий налоговый период не менее 80% дохода составил доход от осуществления вышеназванного вида экономической деятельности.
Закон вступает в силу с 01.01.2025 и действует по 31.12.2027.
Изменены основные характеристики областного бюджета на 2024 год. Увеличены: общий объем доходов - с 324942293,8 тыс. руб. до 325565342,1 тыс. руб.; общий объем расходов - с 375781720,2 тыс. руб. до 377404768,5 тыс. руб.; размер дефицита бюджета - с 50839426,4 тыс. руб. до 51839426,4 тыс. руб. Изменены плановые характеристики областного бюджета на 2025 - 2026 годы.
Объем межбюджетных трансфертов нижестоящим бюджетам на 2024 год увеличен с 119809242,7 тыс. руб. до 119900654,6 тыс. руб. Предельный объем государственного внутреннего долга Нижегородской области на 01.01.2025 уменьшен с 167982709,4 тыс. руб. до 167979014,6 тыс. руб.
Расширен перечень видов грантов в форме субсидий, предоставляемых юридическим и физическим лицам.
Внесены изменения и дополнения в перечни видов: субсидий, предоставляемых юридическим лицам (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг; субвенций и субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных и городских округов области.
Внесены изменения в Программу государственных внутренних заимствований области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.
Внесены изменения в перечень требований, предъявляемых к содержанию порядка предоставления и распределения субсидий в части требований о представлении отчетности получателя субсидии и о применении к нему мер финансовой ответственности.
Расширен перечень требований, предъявляемых к содержанию соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого в соответствии с вышеуказанным порядком. Установлено, что заключение такого соглашения является обязательством муниципального образования по исполнению его расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия.
Внесены дополнения, касающиеся порядка возврата субсидии. В частности, определены сроки ее возврата при нарушении муниципальным образованием условий ее предоставления.
Уточнен перечень оснований (обстоятельств непреодолимой силы) для освобождения муниципальных образований от применения к ним мер ответственности в связи с предоставлением субсидий.
Расширен перечень мероприятий, к доходам в связи с участием в которых применяется норма об освобождении от налогообложения полученных физическим лицом за счет средств бюджета субъекта РФ доходов в виде грантов, премий, призов и (или) подарков в денежной и (или) натуральной формах по результатам участия в мероприятиях, перечень которых утвержден высшим исполнительным органом субъекта РФ, в виде оплаты стоимости проезда к месту проведения таких мероприятий и обратно, стоимости питания (за исключением стоимости питания в сумме, превышающей размеры суточных, предусмотренные п. 1 ст. 217 НК РФ) и предоставления помещения во временное пользование. В вышеназванный перечень включены конкурсы на право получения из областного бюджета гранта в форме субсидии для молодых ученых, а также гранта в форме субсидии в сфере науки, технологий и техники.
Постановление от 26.08.2024 N 487 вступает в силу с 01.01.2025.
Установлено, что общий объем дотаций утверждается законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Определено, что дотации распределяются между муниципальными образованиями на основании постановления Правительства Нижегородской области по итогам проведения конкурса "Лидеры бережливого управления" (далее - конкурс), организатором которого является министерство кадровой политики области, исходя из количества баллов, присвоенных соответствующим муниципальным образованиям. Установлено, что конкурс проводится ежегодно при наличии лимитов бюджетных обязательств на предоставление дотаций.
Приведена формула для определения размера дотации бюджету муниципального образования.
Определено, что дотации предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений их использования.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Уточнено, что действие Закона от 04.03.2011 N 34-З не распространяется в том числе в отношении технопарков в сфере высоких технологий.
Уточнены определения понятий "технопарк" и "инфраструктура технопарка".
Определено, что действие Порядка распространяется на обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, которые не проживают в муниципальных общеобразовательных организациях города Нижнего Новгорода (далее - общеобразовательные организации) и не находятся на полном государственном обеспечении.
Установлено, что бесплатное двухразовое питание (далее - питание) предоставляется обучающемуся в дни фактического посещения им общеобразовательной организации в течение всего периода обучения в ней и не компенсируется за период непосещения им общеобразовательной организации.
Определен перечень случаев предоставления обучающемуся взамен питания набора пищевых продуктов питания (далее - набор продуктов).
Установлено, что в целях предоставления обучающемуся питания или набора продуктов один из его родителей (законных представителей) или сам обучающийся (в случае достижения им совершеннолетия) должен представить в общеобразовательную организацию соответствующее заявление.
Также определены: перечни документов, которые необходимо приложить к заявлению о предоставлении питания или набора продуктов; полномочия руководителя общеобразовательной организации и назначенного им ответственного лица по организации предоставления питания или набора продуктов; порядок расчета стоимости набора продуктов; порядок выдачи набора продуктов; основания и порядок прекращения предоставления питания.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Административный регламент утвержден в новой редакции с описанием механизма предоставления услуги в 12 вариантах. Установлено, что вариант определяется на основании результата, за получением которого обратился заявитель.
Определено, что результат оказания услуги может быть получен заявителем в министерстве лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области либо посредством использования Единого портала или ведомственной информационной системы вышеназванного министерства "Цифровой лес".
В качестве приложения приведены перечень признаков заявителей (принадлежащих им объектов), а также комбинации значений признаков, каждая из которых соответствует одному варианту предоставления услуги.
Признан утратившим силу Указ Губернатора области от 11.10.2021 N 168 "Об утверждении административного регламента министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Утверждение актов лесопатологического обследования".
Государственный памятник природы местного значения "Парк Ветлужского противотуберкулезного санатория" реорганизован в особо охраняемую природную территорию - памятник природы регионального значения "Парк Ветлужского противотуберкулезного санатория" (далее - памятник природы).
Утвержден паспорт на памятник природы.
Определен адрес (местонахождение) памятника природы: в 2 км к юго-западу от г. Ветлуга, между д. Морозиха и д. Маевка. Площадь территории памятника природы установлена в размере 7 га.
Определено, что памятник природы представляет собой архитектурно-парковый ансамбль первой половины XIX века, включающий в себя бывшую усадьбу Верховских.
Установлено, что вышеуказанный парк наделен статусом памятника природы, поскольку имеет региональное, историческое, водоохранное (для р. Ветлуга), рекреационное значение.
Определено, что администрация Ветлужского муниципального округа осуществляет полномочия органов местного самоуправления в отношении зеленых насаждений памятника природы, а ГБУ НО "Экология региона" - региональный государственный контроль (надзор) в сфере охраны и использования соответствующей особо охраняемой природной территории.
Также определены: виды деятельности, разрешенные и запрещенные к осуществлению на территории памятника природы; основные и вспомогательный виды разрешенного использования земельных участков на территории памятника природы.
Приведены: схемы границ памятника природы; координаты характерных точек границ памятника природы.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Зоны охраны объекта культурного наследия (охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности) и требования к градостроительным регламентам в границах этих зон установлены в целях обеспечения сохранности данного объекта в его исторической среде.
Определены виды деятельности, разрешенные и запрещенные к осуществлению в указанных границах, а также порядок возмещения убытков, понесенных в связи с установлением вышеназванных зон.
Установлено, что градостроительные регламенты земельных участков, расположенных в указанных границах, утверждаются правилами землепользования и застройки муниципального образования.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Утверждено Положение об акушерском дистанционном консультативно-диагностическом центре с выездными бригадами акушерской анестезиолого-реанимационной помощи для оказания экстренной и неотложной медицинской помощи (далее - Центр, выездные бригады). Установлено, что Центры создаются в целях оказания дистанционных видов консультативной помощи, обеспечения взаимосвязи и координации деятельности медицинских организаций Нижнего Новгорода и Нижегородской области, а также оказания экстренной и неотложной консультативной медицинской помощи женщинам в периоды беременности и родов и в послеродовый (послеабортный) период. Определены основные функции Центра. Установлено, что выездная бригада является структурно-функциональной единицей Центров акушерских стационаров учреждений родовспоможения третьего уровня. Определены порядок формирования и работы выездной бригады и порядок медицинской эвакуации пациенток. Уточнено, что выездная бригада может оказывать медицинскую помощь в том числе по вызову медицинской организации, в штате которой не состоят медицинские работники этой бригады, в случае невозможности оказания необходимой медицинской помощи в указанной медицинской организации.
Также утверждены: штатное расписание Центра; Порядок экстренного консультирования пациенток в Центре. Данным Порядком определены, в частности, случаи акушерской и экстрагенитальной патологии во время беременности, при возникновении которых должно осуществляться указанное консультирование.