Новое в законодательстве Республики Хакасия
3 ноября 2022 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "РИЦ Консультант-Саяны", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
К полномочиям Верховного Совета Республики Хакасия в сфере защиты и поощрения капиталовложений отнесены: принятие законов в указанной сфере; осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов Республики Хакасия в сфере защиты и поощрения капиталовложений в Республике Хакасия, а также осуществление иных полномочий.
Определено, что к полномочиям Правительства Республики Хакасия в сфере защиты и поощрения капиталовложений относятся: определение уполномоченного исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия в данной сфере в Республике Хакасия; утверждение порядка заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений, стороной которых не является РФ; утверждение порядка осуществления уполномоченным органом мониторинга исполнения условий соглашения о защите и поощрении капиталовложений и условий реализации инвестиционного проекта, в отношении которого заключено такое соглашение; утверждение формы декларации о реализации инвестиционного проекта при формировании публичной проектной инициативы исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия, соответствующей требованиям, утвержденным федеральным законодательством, и др.
К полномочиям уполномоченного органа в сфере защиты и поощрения капиталовложений отнесены следующие полномочия: подписание от имени Республики Хакасия в установленных федеральным законодательством случаях и порядке соглашений о защите и поощрении капиталовложений и дополнительных соглашений к ним, а также принятие решения о расторжении указанных соглашений и об урегулировании вытекающих из них споров; осуществление мониторинга исполнения условий соглашения о защите и поощрении капиталовложений и условий реализации инвестиционного проекта, в отношении которого заключено такое соглашение, в том числе этапов реализации инвестиционного проекта; рассмотрение инвестиционного проекта и подготовка на него заключения и ряд других полномочий.
Определено, что проведение государственной услуги осуществляется в следующих целях: оценки качества проведения специальной оценки условий труда; правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и др.
Заявителями при предоставлении указанной государственной услуги являются: исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия; комиссии по расследованию несчастных случаев; работодатели Республики Хакасия и их объединения; работники организаций Республики Хакасия (за рядом исключений); судебные органы; Государственная инспекция труда в Республике Хакасия и ряд других. Предоставление государственной услуги осуществляет Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия.
Для проведения государственной экспертизы условий труда заявитель направляет в Минтруд Хакасии заявление о проведении государственной экспертизы условий труда по установленной форме, с указанием в нем необходимых сведений, а также в ряде случаев - заверенные копии других документов из установленного перечня.
Результатом предоставления государственной услуги является выдача (направление) заключения государственной экспертизы условий труда либо уведомление об отказе в проведении государственной экспертизы условий труда. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 30 рабочих дней со дня регистрации в Минтруде Хакасии заявления о проведении государственной экспертизы условий труда.
Признан утратившим силу приказ Министерства труда и занятости Республики Хакасия от 18.05.2018 N 47пр "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством труда и занятости Республики Хакасия государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда", ранее регулировавший данные правоотношения.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Установлено, что до 01.06.2023 уполномоченная организация предоставляет бесплатно в форме документа на бумажном носителе копии технических паспортов, оценочной и иной хранившейся по состоянию на 01.01.2013 в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации гражданам, проживающим на территории Республики Хакасия и призванным на военную службу по частичной мобилизации в Вооруженные Силы РФ, а также членам их семей и детям. При этом к членам семей граждан относятся их супруги, а в случае отсутствия супругов - один из родителей граждан; детьми гражданина считаются его родные и усыновленные дети в возрасте до 18 лет, а также родные и усыновленные дети, обучающиеся в образовательной организации по очной форме обучения - до окончания ими обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.
ЖИЛИЩЕ
В Адресный перечень дворовых территорий, подлежащих благоустройству в соответствии с государственной программой Республики Хакасия "Формирование комфортной городской среды и благоустройство территории муниципальных образований Республики Хакасия", включены дворовые территории, подлежащие благоустройству в 2023 году.
Внесены изменения в Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований на реализацию программ формирования современной городской среды. В перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий включено устройство видеонаблюдения.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Установлено, что по 31.12.2022 право на дополнительные меры социальной поддержки имеют следующие категории граждан: граждане РФ, проживающие на территории Республики Хакасия, призванные и проходящие военную службу по мобилизации в Вооруженных Силах РФ; члены семьи мобилизованных граждан - супруг (супруга), дети, не достигшие возраста 18 лет, дети старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет, родители мобилизованного гражданина.
Для указанных категорий граждан предоставляются следующие меры социальной поддержки: единовременная денежная выплата; компенсация расходов на оплату коммунальных услуг; компенсация расходов на уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме; единовременная денежная выплата на приобретение твердого топлива при проживании в домах с печным отоплением.
Единовременная денежная выплата рассчитывается индивидуально и предоставляется в таком размере, чтобы совокупная сумма указанной выплаты и денежных средств, выплаченных в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 05.10.2022 N 602 "О направлении средств из резервного фонда Республики Хакасия, выделении средств из резервного фонда Правительства Республики Хакасия и об утверждении Порядка и условий предоставления единовременной выплаты гражданам, проживающим на территории Республики Хакасия или состоящим на воинском учете в Республике Хакасия и призванным на военную службу по частичной мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, членам их семей и детям", составила 100000 руб.
Компенсация расходов на оплату коммунальных услуг предоставляется мобилизованному гражданину или одному из членов его семьи на одно жилое помещение, в котором они проживали, в размере 100% фактически произведенных расходов.
Компенсация расходов на уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме предоставляется мобилизованному гражданину или одному из членов его семьи, являющемуся собственником жилого помещения, в размере 100% фактических произведенных расходов.
Предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение твердого топлива производится мобилизованному гражданину или одному из членов его семьи при проживании в домах с печным отоплением однократно в размере 8000 руб.
Предоставление указанных мер социальной поддержки осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия, уполномоченным в сфере социальной защиты населения. Финансовое обеспечение расходов на предоставление указанных мер социальной поддержки осуществляется за счет средств бюджета Республики Хакасия.
До 31.12.2023 в перечень граждан, которым бесплатно предоставляются социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, включены родители лиц, проживающих на территории Республики Хакасия, из числа военнослужащих, добровольцев, принимающих участие с 24.02.2022 в специальной военной операции, проводимой на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей, а также призванных и проходящих военную службу по мобилизации в Вооруженных Силах РФ после 21.09.2022.
Также до 31.12.2023 установлено, что социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания при временном (на срок, определенный индивидуальной программой) круглосуточном проживании предоставляются бесплатно лицам, проживающим на территории Республики Хакасия, из числа военнослужащих, добровольцев, принимавших участие с 24.02.2022 в специальной военной операции, проводимой на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей, а также призванных и проходивших военную службу по мобилизации в Вооруженных Силах РФ после 21.09.2022.
Установлено, что гражданам, один из родителей которых является военнослужащим, добровольцем, принимающими участие с 24.02.2022 в специальной военной операции, проводимой на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, а также призванным и проходящим военную службу по мобилизации в Вооруженных Силах РФ после 21.09.2022, предоставляется дополнительная мера социальной поддержки в размере 100% оплаты стоимости обучения. Данная мера поддержки предоставляется указанным гражданам в возрасте не старше 25 лет, при получении ими впервые среднего профессионального образования по очной форме обучения по образовательным программам среднего профессионального образования или по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, реализуемым в профессиональных образовательных организациях Республики Хакасия.
Дополнительная мера социальной поддержки предоставляется на период участия одного из родителей в специальной военной операции, а также на период прохождения военной службы по мобилизации в Вооруженных Силах РФ после 21.09.2022. Финансирование расходов на предоставление данной меры поддержки производится за счет средств бюджета Республики Хакасия.
В утвержденный Перечень товаров первой необходимости включены продовольственные товары (в частности, детское питание, колбасные изделия, конфеты, крупы, макаронные изделия и др.) и непродовольственные товары (средства личной гигиены, средства бытовой химии, антисептические средства, бытовая техника, посуда и ряд других).
В Перечень товаров, необходимых для получения школьного и дошкольного образования, включены: канцелярские товары и иные школьные принадлежности; рюкзак, портфель; школьная одежда и обувь; спортивная одежда и обувь; оргтехника для получения образования (компьютер, периферийные устройства (клавиатура, мышь, монитор), принтер, калькулятор).
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Увеличены общий объем доходов республиканского бюджета на 2022 год - до 52055596 тыс. руб. (ранее - 43660006 тыс. руб.); общий объем расходов - до 52543275 тыс. руб. (ранее - 46720887 тыс. руб.); дефицит республиканского бюджета - до 487679 тыс. руб. (ранее - 3060881 тыс. руб.).
Утверждены в составе расходов республиканского бюджета общий объем межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда РФ на 2022 год в сумме 288767 тыс. руб., на 2023 год - в сумме 18000 тыс. руб., на 2024 год - в сумме 18000 тыс. руб.
Также утверждены в составе расходов республиканского бюджета объем иных межбюджетных трансфертов бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на дополнительное финансовое обеспечение оказания первичной медико-санитарной помощи лицам, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию, в том числе с заболеванием и (или) подозрением на заболевание новой коронавирусной инфекцией, в рамках реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования, на 2022 год в сумме 32325 тыс. руб.
Установлено, что от уплаты транспортного налога освобождаются граждане, проживающие на территории Республики Хакасия, из числа военнослужащих, добровольцев, принимающих участие с 24.02.2022 в специальной военной операции, проводимой на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей, а также призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы РФ после 21.09.2022, и члены их семей (супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения) - на один объект налогообложения по выбору налогоплательщика за налоговый период 2021 года.
В перечень сведений, на основании которых формируются показатели для кассового плана по доходам республиканского бюджета, включены: показатели, предусмотренные (учтенные при формировании) законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год и на плановый период; прогноз поступлений по налоговым и неналоговым доходам республиканского бюджета на текущий финансовый год. Утверждена форма, по которой главные администраторы налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета в целях ведения кассового плана в ходе исполнения республиканского бюджета формируют уточненные прогнозы поступлений по налоговым и неналоговым доходам республиканского бюджета на текущий финансовый год по состоянию на первое число текущего месяца. Внесены и другие изменения.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
До 31.12.2023 в перечень категорий детей, имеющих право на меры социальной поддержки, включены дети лиц, проживающих на территории Республики Хакасия, из числа военнослужащих, добровольцев, принимающих участие с 24.02.2022 в специальной военной операции, проводимой на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, а также призванных и проходящих военную службу по мобилизации в Вооруженных Силах РФ после 21.09.2022.
В список мер социальной поддержки указанным детям включены: предоставление бесплатных путевок в организации отдыха и оздоровления детей, полная оплата стоимости путевок в организации отдыха и оздоровления, а также полная оплата стоимости проезда на междугородном транспорте к местам отдыха и оздоровления и обратно.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
С 01.01.2023 установлены дополнительные гарантии социальной защиты работникам противопожарной службы Республики Хакасия, участвующим в тушении пожаров.
Определено, что указанным работникам по достижении ими возраста 50 лет при непрерывном стаже работы в противопожарной службе Республики Хакасия не менее 25 лет, после расторжения трудового договора по инициативе работника, осуществляется ежемесячная выплата в размере 18000 руб. Ежемесячная выплата осуществляется до месяца, в котором указанным лицам в соответствии с федеральным законодательством устанавливается страховая пенсия по старости (инвалидности). Указанная ежемесячная выплата предоставляется работникам следующих должностей: начальник пожарной части, его заместители; начальник караула пожарной части; командир отделения; пожарный; старший пожарный; водитель пожарного автомобиля; старший водитель пожарного автомобиля; мастер газодымозащитной службы.
Определено, что размер ежемесячной выплаты подлежит индексации в целях компенсации роста цен на товары и услуги. Размер индексации устанавливается ежегодно законом о бюджете Республики Хакасия.
ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
В перечень граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, включены следующие категории граждан: лица, проживающие на территории Республики Хакасия, призванные и проходящие военную службу по мобилизации в Вооруженных Силах РФ, члены их семей (супруга (супруг), родители, несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения); военнослужащие или добровольцы, проживающие на территории Республики Хакасия, принимающие (принимавшие) участие с 24.02.2022 в специальной военной операции, проводимой на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей, члены их семей. Для данных категорий граждан дополнен перечень представляемых документов, необходимых для получения ими бесплатной юридической помощи.
Внесены изменения в нормы об оказании бесплатной юридической помощи государственными юридическими бюро. Установлено, что государственные юридические бюро при осуществлении своей деятельности вправе привлекать к оказанию бесплатной юридической помощи: адвокатов, с учетом соглашения, заключаемого уполномоченным органом исполнительной власти Республики Хакасия с Адвокатской палатой Республики Хакасия; иных субъектов, оказывающих бесплатную юридическую помощь.