Новое в законодательстве Республики Хакасия
27 сентября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "РИЦ Консультант-Саяны", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Уточнено, что Порядок устанавливает правила предоставления единовременной денежной выплаты гражданам Российской Федерации и иностранным гражданам (ранее - гражданам Российской Федерации), заключившим с 01.01.2024 контракт с Министерством обороны Российской Федерации о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ.
Порядок дополнен нормами о том, что с 01.08.2024 по 31.12.2024 размер выплаты военнослужащим определяется комиссией, созданной при Министерстве труда и социальной защиты Республики Хакасия, которая принимает решения о размере выплаты военнослужащим на основании сведений о наличии (отсутствии) судимости военнослужащих либо о совершении (несовершении) преступлений военнослужащими. Размер выплаты военнослужащему вносится в список военнослужащих сотрудником Министерства труда и социальной защиты Республики Хакасия от руки четким, разборчивым почерком, без помарок и подчисток. После заполнения размера выплаты список военнослужащих подписывает министр труда и социальной защиты Республики Хакасия. Установлено, что перечисление денежных средств военнослужащему производится на счет, открытый в российских кредитных организациях, в течение 60 (ранее - 25) рабочих дней со дня поступления списков военнослужащих.
Также определено, что при досрочном расторжении контракта полученная выплата подлежит возврату военнослужащим в полном объеме в течение 30 дней с даты расторжения. В случае отказа военнослужащего от добровольного возврата полученных средств они могут быть взысканы уполномоченным учреждением в судебном порядке в соответствии с законодательством РФ.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Стратегия развития внешнеэкономических связей Республики Хакасия на период до 2030 года (Стратегия ВЭС) разработана в целях создания эффективной системы внешнеэкономической деятельности Республики Хакасия с учетом географической структуры внешнеэкономической активности организаций Республики Хакасия, геополитического положения региона, а также приоритетов его развития в условиях недружественного отношения ряда стран в отношении РФ. Цель Стратегии ВЭС - обеспечение условий улучшения положения Республики Хакасия на внешних рынках.
Определены следующие основные приоритеты развития внешнеэкономических связей: расширение сотрудничества Республики Хакасия с регионами России и другими странами; повышение эффективности развития межрегиональных связей, способствующих формированию межрегиональных проектов, обеспечивающих создание производств конкурентоспособной продукции, в том числе на конкурентных мировых рынках; развитие основных отраслей экономики Республики Хакасия, включая промышленность, сельское хозяйство, торговлю, туризм и другие; расширение географии присутствия организаций Республики Хакасия на внешних рынках; увеличение занимаемых организациями Республики Хакасия сегментов мировых рынков; и ряд других. Приоритетные направления экспорта Республики Хакасия - уголь каменный, алюминий и изделия из него, лесоматериалы обработанные, сельскохозяйственное сырье.
Определены следующие ключевые преимущества региона: природно-сырьевая база, стабильный энергопрофицит, выгодное транспортно-логистическое расположение, высокий промышленный потенциал. Установлено, что росту экспортного потенциала региона будут способствовать предприятия - экспортеры сырья, металлов и топливно-энергетических ресурсов (каменного угля), а также субъекты предпринимательства - производители продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья.
Общий объем финансирования Программы составляет 210309,0 тыс. руб. (ранее - 210220,8 тыс. руб.). Размер финансового обеспечения мероприятий в сфере укрепления общественного порядка и безопасности в 2024 году увеличен до 24391,8 тыс. руб. (ранее - 24303,6 тыс. руб.).
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в Постановление Правительства Республики Хакасия от 07.09.2022 N 542 "Об утверждении Правил предоставления финансовой поддержки в виде грантов победителям республиканского конкурса проектов в области творческих (креативных) индустрий, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, самозанятыми гражданами". Изложены в новой редакции Правила предоставления финансовой поддержки в виде грантов субъектам малого и среднего предпринимательства, самозанятым гражданам на реализацию проектов в области творческих (креативных) индустрий (ранее - Правила предоставления финансовой поддержки в виде грантов победителям республиканского конкурса проектов в области творческих (креативных) индустрий, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, самозанятыми гражданами). Установлено, что для получения гранта участники конкурсного отбора представляют в Министерство культуры Республики Хакасия заявку, состоящую из следующих документов: заявление на участие в конкурсном отборе с указанием планируемой потребности в средствах гранта, подписанное руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, самозанятым гражданином по установленной форме; копии страниц паспорта индивидуального предпринимателя, самозанятого гражданина; копии учредительных документов участника конкурсного отбора, являющегося юридическим лицом; копия свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе на территории РФ - участника конкурсного отбора, являющегося самозанятым гражданином; проект; и ряд других. Министерство в установленный срок направляет представленные заявки в комиссию по отбору заявок, которая осуществляет проверку участников конкурсного отбора и проводит оценку заявок по 10-балльной шкале в отношении каждого критерия оценки. Участник конкурсного отбора признается его победителем, если заявка по итогам оценки комиссией набрала 80 баллов и более. Размер гранта определяется комиссией для каждого победителя в размере запрашиваемой суммы гранта, указанной в заявке. Также определены требования к представлению отчетности, требования к проведению мониторинга достижения результатов предоставления гранта, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий и порядка предоставления гранта и ответственность за их нарушение.
Признано утратившим силу постановление Правительства Республики Хакасия от 26.05.2023 N 393 "Об утверждении Правил предоставления финансовой поддержки в виде грантов юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на реализацию творческих проектов в области культуры и искусства".
Из перечня оснований для отказа победителю конкурсного отбора в предоставлении гранта исключено следующее основание: отсутствие в республиканском бюджете Республики Хакасия ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Государственному комитету по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия для предоставления грантов.
Порядок дополнен нормами о том, что медицинскому работнику по согласованию с Минздравом Хакасии допускается однократное изменение места работы с сохранением ранее полученной им единовременной компенсационной выплаты при соблюдении следующих условий: изменение места работы осуществляется на аналогичную должность в другой медицинской организации государственной системы здравоохранения Республики Хакасия (ее структурном подразделении), расположенной в сельском населенном пункте, либо рабочем поселке, либо поселке городского типа, либо городе с населением до 50 тыс. человек, в пределах Республики Хакасия; размер установленной единовременной компенсационной выплаты в отношении категории населенного пункта, к которому относится указанное место работы, должен быть равен размеру единовременной компенсационной выплаты, ранее полученной медицинским работником по предыдущему месту работы; должность медицинского работника должна быть включена в утвержденный Минздравом Хакасии программный реестр должностей; заключение медицинским работником с Минздравом Хакасии и государственным учреждением здравоохранения Республики Хакасия дополнительного соглашения к Договору, предусматривающего продолжение исполнения медицинским работником принятых на себя обязательств по новому месту работы. Для согласования изменения места работы с сохранением ранее полученной единовременной компенсационной выплаты медицинский работник представляет в Минздрав Хакасии следующие документы: заявление об изменении места работы, подписанное собственноручно медицинским работником; ходатайство медицинской организации, содержащее информацию о соблюдении установленных условий; иные документы в обоснование своего заявления. Минздрав Хакасии комиссионно рассматривает представленные документы и принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании изменения места работы медицинским работником. Также внесены иные изменения.
Уточнено, что для получения средств субвенции органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия представляют необходимые документы в Управление ветеринарии Республики Хакасия (ранее - в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия).
Порядок определяет процедуру разработки и утверждения, период действия бюджетного прогноза Республики Хакасия на долгосрочный период, а также устанавливает требования к его составу и содержанию. Установлено, что бюджетный прогноз разрабатывается и утверждается каждые шесть лет на двенадцать и более лет на основе прогноза социально-экономического развития Республики Хакасия на долгосрочный период. Бюджетный прогноз может быть изменен с учетом изменения прогноза социально-экономического развития Республики Хакасия на долгосрочный период. Разработка (изменение) бюджетного прогноза осуществляется Министерством финансов Республики Хакасия, бюджетный прогноз (изменение бюджетного прогноза) утверждается постановлением Правительства Республики Хакасия.
Определено, что бюджетный прогноз содержит: основные подходы к формированию бюджетной, налоговой и долговой политики на долгосрочный период; описание вариантов прогноза социально-экономического развития Республики Хакасия на долгосрочный период; риски реализации бюджетного прогноза и мероприятия по их профилактике; прогноз основных характеристик консолидированного бюджета Республики Хакасия на долгосрочный период; показатели финансового обеспечения региональных проектов Республики Хакасия, входящих в состав национальных проектов; показатели финансового обеспечения государственных программ Республики Хакасия на период их действия. Также бюджетный прогноз может включать иные показатели, характеризующие консолидированный, республиканский бюджеты Республики Хакасия.
Признано утратившим силу постановление Правительства Республики Хакасия от 26.06.2015 N 311 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения бюджетного прогноза Республики Хакасия на долгосрочный период", ранее регулировавшее данные правоотношения.
Внесены изменения в Положение о составлении прогноза социально-экономического развития Республики Хакасия на очередной финансовый год и плановый период, проектов республиканского бюджета Республики Хакасия и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на очередной финансовый год и плановый период, утвержденное постановлением Правительства Республики Хакасия от 24.08.2010 N 423. К субъектам бюджетного планирования отнесены: Уполномоченный по правам человека в Республике Хакасия, Уполномоченный по правам ребенка в Республике Хакасия, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Хакасия. Положение дополнено нормой о том, что до 10 октября текущего финансового года субъекты бюджетного планирования размещают на согласование в подсистеме управления государственными программами государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" изменения в утвержденные государственные программы, касающиеся их реализации в очередном финансовом году и плановом периоде, необходимые для подготовки проектов законов Республики Хакасия о республиканском бюджете и бюджете ТФОМС. Также внесены другие изменения.
С 01.01.2025 внесены изменения в Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их несоблюдение. Установлено, что в целях контроля за соблюдением целей и условий предоставления субсидий Министерством проводится мониторинг достижения значений результатов предоставления субсидий и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Установлено, что организация туризма на особо охраняемых природных территориях регионального значения осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Республики Хакасия, в ведении которого находятся такие территории. Под организацией туризма понимается осуществляемый организаторами туризма комплекс мероприятий, направленный на обеспечение оказания услуг в сфере туризма в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения Республики Хакасия на специально оборудованных для этого местах и маршрутах. Определен перечень организаций, физических и юридических лиц, которые могут оказывать услуги в сфере организации туризма.
Утверждены следующие основные виды услуг в сфере организации туризма на особо охраняемых природных территориях регионального значения: организация посещения музеев природы, визит-центров, смотровых площадок, вольерных комплексов, оборудованных мест отдыха посетителей; организация и проведение экскурсий; услуги по предоставлению экскурсантам аттестованных экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников; услуги по организации проживания туристов, экскурсантов в средствах размещения различных видов, в том числе в гостиницах, домах отдыха, палаточных лагерях, в кемпингах, на туристских базах, в горных приютах и других средствах размещения; услуги по осуществлению кино-, видео- и фотосъемки; услуги по благоустройству и уборке мест отдыха и размещения туристов, экскурсантов; и ряд других. Установлено, что в целях обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях регионального значения Республики Хакасия в обязательном порядке проводится инструктаж с туристами, экскурсантами по требованиям и правилам поведения туристов, экскурсантов, предусмотренным особенностями посещения особо охраняемых природных территорий регионального значения Республики Хакасия. Срок действия документа ограничен 01.09.2030.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Уточнено, что для получения компенсации граждане, имеющие право на меры социальной поддержки, представляют в медицинскую организацию, в которой они трудоустроены, необходимые документы не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, а за четвертый квартал текущего года - не позднее 15 декабря текущего года (ранее - не позднее 30-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом).