Новое в законодательстве Республики Хакасия
8 ноября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "РИЦ Консультант-Саяны", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
С 26.11.2024 внесены изменения в Закон Республики Хакасия от 17.11.1998 N 43 "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия". Дополнены принципы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций: установлено, что проведение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В перечень полномочий Правительства Республики Хакасия в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций включено проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и ликвидации их последствий, реализация мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях.
Также внесены изменения в Закон Республики Хакасия от 28.06.2006 N 34-ЗРХ "О пожарной безопасности". В частности, к полномочиям Правительства Республики Хакасия в области пожарной безопасности относится утверждение перечня территорий организаций отдыха детей и их оздоровления, территорий садоводства или огородничества, подверженных угрозе лесных пожаров, и установление начала пожароопасного сезона.
Данный Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 26.11.2024.
Целью региональной программы является создание условий для комплексного развития автомобильного туризма на территории Республики Хакасия. Утверждены следующие задачи региональной программы: разработка автомобильных туристских маршрутов, создание списка рекомендуемых автомобильных маршрутов; приведение в нормативное состояние автомобильных дорог и подъездных путей к основным объектам туристского показа; содействие в развитии сети многофункциональных зон дорожного сервиса, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья; содействие в обеспечении покрытия автомобильных дорог, входящих в состав автомобильных туристских маршрутов, устойчивой мобильной и интернет-связью; развитие системы туристской навигации.
Определены следующие ожидаемые конечные результаты региональной программы: увеличение количества автомобильных туристских маршрутов; увеличение турпотока на автомобилях и автобусах в Республике Хакасия; увеличение качественного покрытия устойчивой мобильной и интернет-связью зон на автомобильных дорогах, входящих в состав автомобильных туристских маршрутов; увеличение количества на автомобильных дорогах новых и модернизированных действующих многофункциональных зон, в том числе доступных лицам с ограниченными возможностями здоровья; увеличение количества дорог и подъездных путей к объектам туристского показа, приведенных в нормативное состояние; обеспечение знаками навигации объектов дорожного сервиса и туристской инфраструктуры, а также объектов туристского показа; обеспечение площадок для отдыха в рамках сформированных автомобильных туристских маршрутов санитарными модулями.
Ответственным исполнителем региональной программы является Министерство экономического развития Республики Хакасия, сроки ее реализации - 2025 - 2030 годы.
ЖИЛИЩЕ
С 01.01.2025 по 31.12.2025 размер тарифа на транспортировку холодной воды для филиала ПАО "РусГидро" - "Саяно-Шушенская ГЭС имени П.С. Непорожнего" составляет 2,58 руб./м3 (без учета НДС). Тарифы установлены для предъявления гарантирующей организации - ООО "Саяногорские коммунальные системы".
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесены изменения в размеры базовых окладов (базовых должностных окладов) работников ПКГ "Должности работников физической культуры и спорта". Размер оклада (базового должностного оклада работников физической культуры и спорта второго уровня 1 квалификационного уровня составляет 6392 руб. (ранее - 4637 руб.), 2 квалификационного уровня - 7021 руб. (ранее - 5094 руб.), 3 квалификационного уровня - 7717 руб. (ранее - 5599 руб.).
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Установлено, что субсидия предоставляется некоммерческим организациям, созданным в организационно-правовой форме общественной организации (объединения), осуществляющим деятельность на территории Республики Хакасия, в целях финансового обеспечения затрат на организацию работы по социальному сопровождению семей с детьми-инвалидами в рамках реализации государственной программы Республики Хакасия "Доступная среда", утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 N 529.
Средства субсидии направляются на финансовое обеспечение затрат некоммерческой организации по следующим направлениям расходов, связанным с достижением установленных Порядком целей: затраты на обеспечение работы специалистов по сопровождению семей с детьми-инвалидами; затраты на оплату услуг бухгалтерского сопровождения финансово-хозяйственной деятельности некоммерческой организации; затраты на обеспечение работы руководителя некоммерческой организации (не более 4% в год от суммы предоставляемой субсидии); оплата услуг банка по ведению расчетного и иных счетов некоммерческой организации в банке. Функции главного распорядителя средств республиканского бюджета, до которого как получателя бюджетных средств доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период, осуществляет Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия.
Субсидия предоставляется по результатам отбора, проводимого Министерством в форме конкурса на предоставление субсидии, путем определения получателя субсидии исходя из наилучших условий достижения результатов предоставления субсидии. Для участия в отборе некоммерческие организации представляют на рассмотрение в Министерство следующие документы: заявку на предоставление субсидии по установленной форме; смету планируемых расходов на организацию работы по социальному сопровождению семей с детьми-инвалидами по установленной форме; документы, подтверждающие наличие положительного опыта реализации участником отбора социально значимых проектов на региональном и (или) федеральном уровне по социальному сопровождению семей с детьми-инвалидами; документы, подтверждающие наличие у специалистов по сопровождению семей с детьми-инвалидами, являющихся работниками некоммерческой организации, профессионального образования в области социального обслуживания, педагогики, психологии, медицины, права; и ряд других. Заявка и указанные документы должны соответствовать утвержденным Порядком требованиям.
Министерство проводит сопоставление документов и содержащейся в них информации с требованиями к участникам отбора, а также их проверку и принимает решение о допуске участника отбора к отбору либо об отклонении заявки. Допущенные к участию в отборе заявки Министерство передает в конкурсную комиссию для оценки и принятия решения о победителе отбора. По итогам рассмотрения заявок, допущенных к отбору, комиссией определяется победитель конкурсного отбора. С участником отбора, прошедшим отбор и признанным победителем, Министерство заключает соглашение. Размер предоставляемой субсидии рассчитывается по утвержденной Порядком формуле.
Признано утратившим силу постановление Правительства Республики Хакасия от 21.03.2017 N 113 "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия некоммерческим организациям в целях финансового обеспечения затрат на организацию работы по социальному сопровождению семей с детьми-инвалидами в рамках реализации мероприятия 3.1 "Повышение качества предоставления услуг инвалидам" государственной программы Республики Хакасия "Доступная среда", ранее регулировавшее данные правоотношения.
Установлено, что в случае если до 31.12 текущего финансового года победителям отбора не доведены лимиты на текущий и плановый период, то результаты конкурсного отбора с победителями, с которыми в текущем финансовом периоде не были заключены соглашения, подлежат отмене. При этом муниципальным образованиям, которые были признаны победителями, но с которыми не были заключены соглашения, направляются соответствующие уведомления.
Уточнено, что муниципальные образования, подавшие заявки на участие в отборе на предоставление субсидии и не признанные по результатам отбора победителями в соответствующем году, указанном в заявке, могут быть признаны победителями для предоставления субсидии в ином году, в котором по результатам отбора количество победителей меньше возможного исходя из бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.
Уточнено, что субсидии предоставляются на осуществление расходов учреждений по реализации региональных проектов, в том числе региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов соответствующего национального проекта, в случае, если субсидии предоставляются в целях реализации национального проекта, в рамках реализации государственной программы Республики Хакасия "Развитие здравоохранения Республики Хакасия" и других государственных программ, в которых Министерство здравоохранения Республики Хакасия является соисполнителем (участником) государственной программы.
Определено, что Министерство проводит мониторинг достижения значений результатов предоставления субсидий и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результатов предоставления субсидий, в порядке, установленном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27.04.2024 N 53н "Об утверждении Порядка проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, в том числе бюджетным и автономным учреждениям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг". Внесены и другие изменения.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Из перечня полномочий органов исполнительной власти Республики Хакасия в области обращения с отходами исключены следующие полномочия: установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, порядка их разработки и утверждения применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору); утверждение методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.
Уточнено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны разрабатывать нормативы образования отходов и лимиты на их размещение (ранее - разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства). Также внесены другие изменения.
Данный Закон вступает в силу с 01.03.2025.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Уточнено, что на территории Республики Хакасия запрещается размещать отходы I - IV классов опасности и радиоактивные отходы в рекреационных зонах, в границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов (ранее - в курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах).
С 01.03.2025 установлено, что в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и (или) иной деятельности устанавливаются нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение (ранее - нормативы образования отходов и лимиты на их размещение). Внесены и иные изменения.
Данный Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 01.03.2025.
В Перечень проектов документов в области охраны окружающей среды и природопользования, утверждаемых органами государственной власти Республики Хакасия, являющихся объектами государственной экологической экспертизы регионального уровня, включены проекты следующих документов: материалы, обосновывающие объемы (лимиты, квоты) изъятия объектов животного мира.