Новое в законодательстве Брянской области
8 ноября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс Брянск", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Постановление дополнено новым порядком предоставления субсидии по направлению "Создание животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм)" по мероприятию "Возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение и ввод в промышленную эксплуатацию маркировочного оборудования для внедрения обязательной маркировки отдельных видов молочной продукции" регионального проекта "Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе".
Скорректированы требования к предоставлению отчетности, осуществлению контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение. Кроме того, установлено, что департамент сельского хозяйства Брянской области ежеквартально, не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в департамент финансов Брянской области отчеты об использовании субсидии согласно приложению к настоящему Порядку.
Скорректированы предельные уровни софинансирования объема расходного обязательства муниципальных образований из областного бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов в отношении субсидий, предоставляемых в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований. Документ вступает в силу с 01.01.2025.
Скорректированы распределение субвенций бюджетам муниципальных районов на обеспечение сохранности жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, и распределение субвенций бюджетам муниципальных районов на организацию и осуществление деятельности по опеке и попечительству на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.
Скорректированы и установлены порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов на реализацию отдельных мероприятий по развитию образования в рамках комплекса процессных мероприятий "Реализация мероприятий по усовершенствованию инфраструктуры сферы образования"; порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов на реализацию мероприятий по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях, в рамках комплекса процессных мероприятий "Повышение доступности и качества предоставления дошкольного, общего и дополнительного образования детей"; порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов на реализацию мероприятий по предоставлению бесплатного питания обучающимся в муниципальных общеобразовательных организациях из многодетных детей в рамках комплекса процессных мероприятий "Повышение доступности и качества предоставления дошкольного, общего и дополнительного образования детей". Определено, что субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, связанных с финансовым обеспечением реализации мероприятий, направленных на укрепление материально-технической базы муниципальных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе организаций отдыха детей и их оздоровления, а также проведение капитального ремонта зданий и сооружений, инженерных сетей и благоустройство территорий; субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации муниципальных программ, предусматривающих мероприятия по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях; субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий по предоставлению бесплатного питания обучающимся, получающим основное общее и среднее общее образование в муниципальных общеобразовательных организациях, из многодетных семей.
Внесены изменения в сводную бюджетную роспись областного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов путем перераспределения бюджетных ассигнований в целях финансового обеспечения мероприятий по информационному освещению деятельности органов государственной власти Брянской области, государственных органов Брянской области и государственных учреждений Брянской области.
Скорректирован порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, лицевые счета которых открыты в департаменте финансов Брянской области. В частности, в новой редакции изложен абзац требований, предъявляемых к заявке на кассовый расход.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Установлено, что постоянная комиссия Брянской областной Думы по регламенту образуется из числа депутатов Брянской областной Думы постановлением Брянской областной Думы. Численный и персональный состав Комиссии определяется и изменяется постановлением Брянской областной Думы. Кандидатуры в состав Комиссии выдвигаются постоянными комитетами Брянской областной Думы, депутатскими объединениями в областной Думе, депутатами областной Думы. Определено, что к ведению Комиссии относятся вопросы: по разъяснению положений Регламента областной Думы; участия в разработке и внесении предложений по Регламенту областной Думы; депутатского контроля за соблюдением положений Регламента областной Думы.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Увеличены должностные оклады профессиональной квалификационной группы "Общеотраслевые должности служащих второго уровня"; профессиональной квалификационной группы "Общеотраслевые должности служащих третьего уровня"; профессиональной квалификационной группы "Средний медицинский и фармацевтический персонал", минимальные размеры должностных окладов работников, занимающих должности, не отнесенные к профессиональным квалификационным группам; минимальные размеры окладов работников, осуществляющих трудовую деятельность по профессиям рабочих, в зависимости от разряда выполняемых работ в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих; размеры должностных окладов руководителей по группам учреждений в зависимости от масштаба управления, особенностей деятельности и значимости. Скорректированы условия оплаты сверхурочной работы. Установлено, что сверхурочная работа оплачивается исходя из размера заработной платы, установленного в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включая компенсационные и стимулирующие выплаты, за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Кроме того, по желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
С 01.01.2025 устанавливаются нормативы расходов муниципальных образований на осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, применяемые при формировании межбюджетных отношений с муниципальными образованиями. Определено, что нормативы не могут использоваться для расчета прогнозируемой оценки расходов бюджетов муниципальных районов на соответствующий финансовый год. Например, значение норматива расходов на одного обучающегося в общеобразовательных организациях в городских округах составляет 7833,00. Документ вступает в силу с 01.01.2025.
Признано утратившим силу постановление Правительства Брянской области от 13 ноября 2023 года N 548-п, ранее регулировавшее данные правоотношения.
Определены полномочия главных администраторов доходов бюджета городского округа. В частности, установлено, что главные администраторы доходов бюджета городского округа формируют и утверждают перечень администраторов доходов бюджета, подведомственных главному администратору доходов бюджета; формируют и представляют в финансовое управление Брянской городской администрации установленные документы; формируют и представляют бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета по формам и в сроки, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации; исполняют в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, полномочия администратора доходов бюджета в соответствии с принятыми правовыми актами об осуществлении полномочий администратора доходов бюджета; принимают правовые акты о наделении своих территориальных органов и казенных учреждений, находящихся в их ведении, полномочиями администраторов доходов бюджета и доводят их до соответствующих администраторов доходов бюджета не позднее 10 рабочих дней после их принятия; исполняют иные бюджетные полномочия.
Признаны утратившими силу постановление Брянской городской администрации от от 18.05.2023 N 1822-п и изменяющий его документ, ранее регулировавшие данные правоотношения.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Установлен порядок согласования органом исполнительной власти Брянской области, уполномоченным в области водных отношений, правил использования водных объектов для рекреационных целей туризма, физической культуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья граждан, в том числе организации отдыха детей и их оздоровления на территории Брянской области, подготовленных органами местного самоуправления. Органом исполнительной власти Брянской области, уполномоченным в области водных отношений, осуществляющим согласование Правил, определен департамент природных ресурсов и экологии Брянской области. В целях согласования Правил орган местного самоуправления направляет в уполномоченный орган обращение о согласовании Правил, к которому прилагается проект Правил, оформленный в соответствии с требованиями действующего законодательства. Срок согласования проекта Правил уполномоченным органом не может превышать 30 календарных дней со дня поступления в уполномоченный орган обращения.