Новое в законодательстве Республики Марий Эл
21 июня 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант Плюс Марий Эл", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Внесены изменения в перечень государственного имущества Республики Марий Эл, предоставляемого во владение и пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства, физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", утвержденный постановлением Правительства Республики Марий Эл от 26.10.2017 N 413.
Внесены изменения в форму заявления о принятии гражданина на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно, утвержденную постановлением Правительства Республики Марий Эл от 29.06.2016 N 312.
Согласно внесенным изменениям родители гражданина, погибшего (умершего) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им в ходе участия в специальной военной операции, не должны прилагать к заявлению копии документов, содержащих сведения о месте жительства обратившегося с заявлением родителя и погибшего (умершего) лица.
СЕМЬЯ
Установлен механизм предоставления многодетным семьям в Республике Марий Эл мер социальной поддержки в сфере культуры в виде бесплатного посещения на территории Республики Марий Эл музеев и выставок, являющихся или организуемых государственными учреждениями Республики Марий Эл, функции и полномочия учредителей которых осуществляют органы исполнительной власти Республики Марий Эл.
ЖИЛИЩЕ
Внесены изменения в постановление Правительства Республики Марий Эл от 11.11.2019 N 348 "Об утверждении краткосрочного плана реализации республиканской адресной программы "Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" на 2014 - 2046 годы на 2020 - 2022 годы".
Перенесен конечный срок действия республиканской адресной программы "Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" - с 2046 на 2049 год.
Установлены розничные цены различных категорий на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд на территории Республики Марий Эл.
Признан утратившим силу приказ Минэкономразвития Республики Марий Эл от 24.11.2022 N 164 т, регулирующий аналогичные правоотношения.
Установлены розничные цены на природный газ, реализуемый населению на территории Республики Марий Эл, дифференцированные по направлению использования природного газа.
Признан утратившим силу приказ Минэкономразвития Республики Марий Эл от 24.11.2022 N 163 т, регулирующий аналогичные правоотношения.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесены изменения в Положение о новой системе оплаты труда работников государственных организаций Республики Марий Эл, находящихся в ведении Министерства образования и науки Республики Марий Эл, утвержденное постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31.07.2012 N 283.
Повышен базовый должностной оклад работников, в том числе работников учебно-вспомогательного персонала, руководителей структурных подразделений, административно-хозяйственного персонала, профессорско-преподавательского состава, рабочих и служащих.
Установлено, что право на возмещение расходов на проведение стажировки предоставляется работодателю, заключившему срочный трудовой договор с гражданином, на период прохождения стажировки.
Возмещение работодателю расходов производится в размере, не превышающем минимальный размер оплаты труда с учетом размера страховых взносов, подлежащих уплате в государственные внебюджетные фонды.
Возмещение производится за счет средств федерального и республиканского бюджетов.
Одним из условий возмещения работодателю расходов на проведение стажировки гражданина является заключение трудового договора на срок не более трех месяцев.
Перечислены документы, представляемые работодателем в центр социальной поддержки населения для возмещения расходов.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В новой редакции изложены Правила предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл на возмещение затрат, связанных с организацией временного размещения и питания граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, вынужденно покинувших жилые помещения и находящихся в пунктах временного размещения и питания на территории Республики Марий Эл, утвержденные постановлением Правительства Республики Марий Эл от 28.02.2023 N 72.
Так, закреплены новые требования к юридическому лицу в целях предоставления субсидии: получатель субсидии не должен находиться в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями или с распространением оружия массового уничтожения; получатель субсидии не должен являться иностранным агентом; у получателя субсидии на едином налоговом счете должна отсутствовать или не превышать установленный размер налоговая задолженность.
Срок направления Минтруда и соцзащиты Республики Марий Эл юридическому лицу уведомления о возможности подписания соглашения в случае принятия решения о предоставлении субсидии сокращен с 5 до 2 рабочих дней со дня принятия указанного решения.
Так же получатель субсидии представляет в указанное министерство отчет о достижении значения результата предоставления субсидии в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, а не в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашения.
Изменен состав Межведомственной комиссии по вопросам увеличения налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Марий Эл и снижению задолженности по администрируемым платежам, утвержденный постановлением Правительства Республики Марий Эл от 25.11.2016 N 530.
Внесены изменения в график составления проекта республиканского бюджета Республики Марий Эл - приложение N 3 к Порядку составления проекта республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и на плановый период, утвержденному постановлением Правительства Республики Марий Эл от 18.09.2018 N 379.
Представление главными администраторами (администраторами) доходов республиканского бюджета Республики Марий Эл информации о прогнозе поступлений налоговых и неналоговых доходов в республиканский бюджет Республики Марий Эл теперь будет осуществляться до 15, а не до 1 августа.
Под подготовкой мероприятий в Правилах подразумевается анализ действующих и потенциальных инфраструктурных площадок, а также сложившихся в Республике Марий Эл кооперационных цепочек с целью создания на их базе индустриальных парков, технопарков и бизнес-парков, особых экономических зон, а также промышленных кластеров, подготовка к проведению практической сессии и (или) конференции; под проведением мероприятий - проведение практических сессий и (или) конференций.
Источником финансового обеспечения субсидии являются средства резервного фонда Правительства Республики Марий Эл.
Перечислены требования к Фонду для предоставления субсидии.
Одним из документов, представляемых Фондом в Минэкономразвития Республики Марий Эл с целью получения субсидии, является план расходов на подготовку и проведение мероприятий.
Перечень кодов целевых статей классификации расходов для составления проекта и исполнения республиканского бюджета Республики Марий Эл, утвержденный приказом Минфина Республики Марий Эл от 19.10.2023 N 139 о/д, дополнен несколькими строками.
В преамбуле приказа Минфина Республики Марий Эл от 12.03.2015 N 4-н "Об утверждении методики оценки качества финансового менеджмента главных администраторов бюджетных средств республиканского бюджета Республики Марий Эл" в упоминаемой там государственной программе Республики Марий Эл "Управление государственными финансами и государственным долгом Республики Марий Эл на 2014 - 2025 годы", в целях реализации которой утверждена указанная методика, изменен конечный срок действия государственной программы - 2030 вместо 2025 года.
Перечень кодов целевых статей классификации расходов для составления проекта и исполнения республиканского бюджета Республики Марий Эл, утвержденный приказом Минфина Республики Марий Эл от 19.10.2023 N 139 о/д, дополнен строкой "Прочие работы и услуги в отношении объектов жилищного, социального, культурного и административного назначения".
В перечне кодов целевых статей классификации расходов для составления проекта и исполнения республиканского бюджета Республики Марий Эл, утвержденном приказом Минфина Республики Марий Эл от 19.10.2023 N 139 о/д, изменено наименование одного из кодов целевых статей.
Перечень кодов целевых статей классификации расходов для составления проекта и исполнения республиканского бюджета Республики Марий Эл, утвержденный приказом Минфина Республики Марий Эл от 19.10.2023 N 139 о/д, дополнен строкой "Субвенции бюджетам городских округов и муниципальных районов в Республике Марий Эл на осуществление государственных полномочий по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оплачиваемого проезда к месту лечения (отдыха) и обратно за счет средств резервного фонда Правительства Республики Марий Эл".
В Перечне кодов целевых статей классификации расходов для составления проекта и исполнения республиканского бюджета Республики Марий Эл, утвержденном приказом Минфина Республики Марий Эл от 19.10.2023 N 139 о/д, изменены наименования некоторых кодов целевых статей.
Признано утратившим силу решение Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 22.09.2010 N 162-V "Об утверждении Порядка проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" и Регламента комиссии по проведению внешней проверки".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены изменения в Указ Главы Республики Марий Эл от 06.12.2022 N 237 "Об ограничении использования беспилотных воздушных судов на территории Республики Марий Эл".
Согласно внесенным изменениям исключениями из запрета на полеты беспилотных воздушных судов стали, кроме прочих, полеты, обеспечивающие безопасность грузопассажирских перевозок железнодорожным транспортом.
Разрешены полеты на высотах менее 100 метров от земной или водной поверхности на удалении более 10 километров от контрольных точек аэродромов и 2 километров - от посадочных площадок. Ранее полеты разрешались на высотах менее 150 метров от земной или водной поверхности на удалении более 5 километров от контрольных точек неконтролируемых аэродромов (контрольных точек аэродромов) и посадочных площадок.
Внесены изменения в постановление Правительства Республики Марий Эл от 30.12.2016 N 628 "О регулируемых тарифах на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования "Городской округ "Город Йошкар-Ола" Республики Марий Эл и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Марий Эл".
Предельный (максимальный) уровень тарифа за перевозку пассажиров и багажа общественным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок протяженностью менее 50 километров увеличен при наличном способе оплаты с 29 до 32 рублей, при безналичном способе оплаты - с 26 до 29 рублей.
В новой редакции изложен состав республиканской межведомственной комиссии по вопросам погашения и реструктуризации задолженности за потребленные топливно-энергетические ресурсы, утвержденный постановлением Правительства Республики Марий Эл от 21.02.2018 N 71.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Внесены изменения в Порядок проведения оценки соответствия объектов социально-культурного или коммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектов критериям, установленным Законом Республики Марий Эл "О регулировании земельных отношений в Республике Марий Эл", утвержденный постановлением Правительства Республики Марий Эл от 10.07.2015 N 380.
Согласно внесенным изменениям в заявлении о проведения оценки инициатор строительства объекта не указывает сведения о плановой стоимости создания объекта, если планируется строительство приюта для животных.
Стоимость объекта строительства приюта для животных, не превышающая 50 млн. рублей, не может также служить основанием для вынесения решения о несоответствии объекта критериям.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Внесены изменения в Положение о системе электронного документооборота в государственных органах Республики Марий Эл, утвержденное постановлением Правительства Республики Марий Эл от 29.11.2022 N 492.
В Порядке взаимодействия участников системы электронного документооборота в государственных органах Республики Марий Эл - приложении к указанному Положению - изменены нормы о работе с исходящими документами.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Размер ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств республиканского бюджета или местных бюджетов, определен в сумме трех месячных государственных социальных стипендий, размер пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья, обучающимся по очной форме обучения по программам переподготовки рабочих и служащих за счет средств республиканского бюджета - в сумме трех месячных государственных социальных стипендий.
Утверждены Порядки выплаты указанных ежегодных пособий.
Признаны утратившими силу постановление Правительства Республики Марий Эл от 29.05.2014 N 267 "Об утверждении Положения о размере и порядке выплаты пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл или местных бюджетов" с изменяющими его документами.
Внесены изменения в Положение о Министерстве образования и науки Республики Марий Эл, утвержденное постановлением Правительства Республики Марий Эл от 27.08.2010 N 231.
Перечень функций министерства дополнен функцией принятия участия в реализации мероприятий, направленных на противодействие идеологии терроризма на территории Республики Марий Эл, а с 1 июля 2024 года - функцией поставщика сведений об отнесении граждан к категории обучающихся, осваивающих в государственных образовательных организациях Республики Марий Эл, находящихся в ведении министерства, основные общеобразовательные программы и образовательные программы среднего профессионального образования, размещаемых в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере.
В Положении об организации индивидуального отбора обучающихся при приеме либо переводе в государственные образовательные организации Республики Марий Эл и муниципальные образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения, утвержденном постановлением Правительства Республики Марий Эл от 06.03.2014 N 94, изменены применяющиеся там понятия углубленного изучения отдельных учебных предметов и профильного обучения.
Согласно внесенному дополнению при принятии решения о приеме либо переводе обучающегося в образовательную организацию по результатам индивидуального отбора, в случае превышения количества поданных заявлений над общим количеством свободных мест в образовательной организации преимущественным правом для зачисления обладают, кроме прочих, обучающиеся, которые имеют более высокий средний балл, исчисленный по ведомости текущей успеваемости или аттестату об основном общем образовании.
Изменен состав республиканской рабочей группы по оказанию содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл восьмого созыва и выборов депутатов представительных органов муниципальных образований в единый день голосования 8 сентября 2024 г., утвержденный постановлением Правительства Республики Марий Эл от 10.06.2024 N 210.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В новой редакции изложено Положение о территориальном фонде обязательного медицинского страхования Республики Марий Эл, утвержденное постановлением Правительства Республики Марий Эл от 28.03.2011 N 86.
Так, к функциям территориального фонда отнесены обобщение и анализ результатов проводимых страховыми медицинскими организациями на территории Республики Марий Эл социологических опросов; заключение с медицинской организацией и страховой медицинской организацией договора на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию; рассмотрение претензий медицинских организаций на заключения страховых медицинских организаций по результатам медико-экономической экспертизы и экспертизы качества медицинской помощи.
Доходами бюджета территориального фонда стали, кроме прочих, субвенции из бюджета Федерального фонда медицинского страхования; межбюджетные трансферты, передаваемые из республиканского бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, предоставляемые Республике Марий Эл на дополнительное финансовое обеспечение медицинских организаций в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
Указанное выше постановление дополнено Положением об оплате труда работников территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Марий Эл, вступающим в силу с 1 сентября 2024 года.
Внесены изменения в Порядок принятия решения о предоставлении либо отказе в предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, прибывшим (переехавшим) на работу в отдельные населенные пункты Республики Марий Эл, и заключения договоров о предоставлении указанных единовременных компенсационных выплат, утвержденный приказом Минздрава Республики Марий Эл от 08.05.2018 N 767.
Согласно внесенным изменениям договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты составляется в трех экземплярах.
В новой редакции изложена форма заявления о предоставлении единовременной компенсационной выплаты.
Установлено, что источником финансового обеспечения расходных обязательств городского округа "Город Йошкар-Ола" по предоставлению субсидий являются субвенции из республиканского бюджета, имеющие целевое назначение.
Главным распорядителем средств городского бюджета по предоставлению субсидии является управление образования городской администрации.
Приведены критерии отбора работодателей, среди них - продолжительность лагерной смены не менее 21 календарного дня и оплата работодателем стоимости путевки в размере не менее 90 процентов от общей стоимости путевки.
Субсидия предоставляется в текущем финансовом году по результатам проведения отбора на основании заявок способом запроса предложений.