Новое в законодательстве Сахалинской области
12 июля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант Плюс Сахалин", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Порядок раскрытия информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и проведения их общественного обсуждения не применяется в отношении проектов нормативных правовых актов Губернатора об учреждении (упразднении) должности председателя Правительства Сахалинской области.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Установлены формулы расчета показателей государственной программы Сахалинской области "Совершенствование системы государственного управления", единицы измерения, источники информации и периодичность расчета показателей.
Разработка и реализация муниципальных программ осуществляется исходя из принципов обеспечения достижения национальных целей с учетом влияния мероприятий (результатов) муниципальных программ на достижение соответствующих показателей национальных целей, обеспечения достижения целей и приоритетов социально-экономического развития городского округа "Город Южно-Сахалинск", установленных документами стратегического планирования, учета показателей оценки эффективности деятельности мэра, первого вице-мэра и вице-мэров города Южно-Сахалинска, включения в состав муниципальной программы инструментов и мероприятий в соответствующей отрасли и сфере (включая меры организационного характера и совершенствование нормативного правового регулирования), синхронизации муниципальных программ с государственными программами Сахалинской области, влияющими на достижение показателей и выполнение (достижение) мероприятий (результатов) муниципальных программ. Разработка и реализация муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем муниципальной программы совместно с соисполнителями и участниками муниципальной программы.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Скорректированы критерии, которым должны соответствовать получатели имущественной поддержки.
Субсидия предоставляется для достижения целей, показателей и результатов национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" в целях стимулирования вовлечения жителей городского округа "Город Южно-Сахалинск" в предпринимательскую деятельность, увеличения доли численности населения Сахалинской области, занятого в малом и среднем предпринимательстве, создания благоприятных условий для развития самозанятости граждан и их профессиональной самореализации через возмещение части затрат, необходимых для осуществления профессиональной деятельности. Размер субсидии составляет 90% от суммы произведенных и документально подтвержденных затрат участника отбора, но не более 50 тысяч рублей на заявителя в текущем финансовом году, и не может превышать предлагаемое участником отбора значение общей суммы налога на профессиональный доход за календарный год оказания поддержки.
ЖИЛИЩЕ
Скорректированы сроки, состав, последовательность выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах, формы контроля за исполнением административного регламента, а также досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации города Южно-Сахалинска, Управления жилищной политики города Южно-Сахалинска, МФЦ, а также их должностных лиц, муниципальных служащих, работников.
Признано утратившим силу постановление администрации города Южно-Сахалинска от 14.11.2017 N 3044-па "Об утверждении административного регламента администрации города Южно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги "Включение в список участников подпрограммы "Строительство жилья в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2020 - 2025 годы".
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Скорректирована информация о потребности работодателей, включенных в региональную программу Сахалинской области "Повышение мобильности трудовых ресурсов", в привлечении работников из субъектов Российской Федерации.
В перечень наименований профессий рабочих, выполняющих важные (особо важные) и ответственные (особо ответственные) работы в государственных учреждениях Сахалинской области, включены профессии аппаратчика химводоочистки и слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике.
В случае увольнения гражданского служащего министерства, в отношении которого было принято решение об осуществлении проверки, после завершения такой проверки и до принятия решения о применении к нему взыскания за совершенное коррупционное правонарушение должностное лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в министерстве, предоставляет представителю нанимателя доклад о невозможности привлечения указанного проверяемого гражданского служащего к ответственности за совершение коррупционного правонарушения. В случае увольнения гражданского служащего в ходе осуществления проверки должностное лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, предоставляет представителю нанимателя доклад о невозможности завершения такой проверки в отношении указанного проверяемого гражданского служащего. Должностное лицо направляет представителю нанимателя материалы проверки, полученные соответственно после завершения проверки или в ходе ее осуществления, в день увольнения гражданского служащего. Представитель нанимателя в трехдневный срок после увольнения проверяемого лица направляет материалы проверки в органы прокуратуры Российской Федерации.
Уполномоченный орган, уполномоченное подразделение (должностное лицо), осуществляющие проверки в пределах своих полномочий, обязаны направить представителю нанимателя материалы проверки, полученные соответственно после завершения проверки или в ходе ее осуществления, в день увольнения гражданского служащего. В случае увольнения гражданского служащего после поступления материалов проверки в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов и до принятия данной комиссией решения по результатам рассмотрения указанных материалов представитель нанимателя в день увольнения гражданского служащего запрашивает у председателя комиссии материалы проверки. Председатель комиссии направляет материалы проверки представителю нанимателя по его запросу в день поступления такого запроса. Представитель нанимателя в трехдневный срок после увольнения проверяемого лица направляет материалы проверки в органы прокуратуры Российской Федерации.
В случае увольнения государственного гражданского служащего, в отношении которого было принято решение об осуществлении проверки достоверности и полноты представленных им сведений о доходах, и (или) соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, и (или) исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, после завершения такой проверки и до принятия решения о применении к нему взыскания за совершенное коррупционное правонарушение, а также в случае увольнения гражданского служащего в ходе осуществления такой проверки руководитель государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники обязан направить материалы проверки в органы прокуратуры Российской Федерации. Должностное лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, обязано направить руководителю инспекции материалы проверки, полученные соответственно после завершения проверки или в ходе ее осуществления, в день увольнения гражданского служащего. Руководитель инспекции в трехдневный срок после увольнения проверяемого лица направляет материалы проверки в органы прокуратуры Российской Федерации.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Утверждены предельные суммы компенсации провоза багажа в зависимости от региона переезда (прибытия) в целях оплаты стоимости провоза багажа при отсутствии у работника справки о стоимости перевозки по тарифам перевозки железнодорожным, водным транспортом. Компенсация предоставляется по фактическим расходам, но не свыше предельных сумм.
Постановление вступает в силу с 01.01.2025.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Скорректирована правовая база, в соответствии с которой министерством финансов области осуществляется проверка проекта решения о бюджете муниципального образования и годового отчета об исполнении местного бюджета на соответствие требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации в части предельных значений превышения общей суммы заимствований муниципального образования в отчетном финансовом году над общей суммой средств, направленных на финансирование дефицита местного бюджета, и объемами погашения долговых обязательств муниципального образования.
Общий объем ресурсного обеспечения адресной инвестиционной программы Сахалинской области на 2024 год установлен в размере 49365410,5 тыс. рублей, из них 45583442,8 тыс. рублей - средства областного бюджета.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Стоимость судо-суток по теплоходу "Игорь Фархутдинов" на морской линии Корсаков - Курилы до конца 2024 года составит 2221,3 тыс. руб., с 1 января 2025 года - 1992,6 тыс. руб., стоимость судо-суток по теплоходу "Нарва" установлена в размере 685,515 тыс. рублей.
Скорректированы расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности местами временного хранения легковых автомобилей у объектов обслуживания и объектов производственного и коммунального назначения.
Финансовым обеспечением расходов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам, включая выполнение научно-исследовательских работ, связанных с разработкой новых схем маршрутной сети городского пассажирского транспорта общего пользования, оказание услуг по разработке и вводу в эксплуатацию информационной панели (дашборда) для руководителя МКУ "Центр управления городской мобильностью города Южно-Сахалинска", услуг по перевозке участников праздничных мероприятий, проводимых уполномоченным органом местного самоуправления, приобретение типографских бланков карт маршрутов регулярных перевозок и свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, являются средства городского бюджета.
Целью предоставления субсидии является увеличение объемов производства качественной сельскохозяйственной продукции путем проведения мероприятий по защите растений, обеспечивающих уменьшение рисков потери урожая, стабильность в производстве картофеля и овощей открытого грунта. Субсидия предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям при условии фактического выполнения мероприятий, направленных на сохранение полученного урожая путем уничтожения вредителей, болезней растений и сорняков с использованием приобретенных химических и биологических средств на площадях, занятых под картофель и овощи открытого грунта. Способом предоставления субсидии является возмещение затрат. Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в сети Интернет.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Формирование запроса о предоставлении государственной услуги, прием и регистрация запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, выдача результата предоставления государственной услуги осуществляются с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
Предоставление государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, а также по экстерриториальному принципу не осуществляется.
Приказ вступает в силу с 01.08.2024.
Услуги по ликвидации несанкционированных свалок и проведению профилактических мероприятий по предупреждению их образования предусматривают ликвидацию свалок, включая ликвидацию сбросов на почву неустановленным кругом лиц на территориях водоохранных зон, рекреационных зон, природных территориях, в том числе составление акта осмотра, уборку труднодоступных мест и вынос отходов вручную в места, пригодные для складирования, к которым возможен подъезд техники, передачу исполнителем услуг отходов специализированной организации для утилизации, переработки, обезвреживания или захоронения, профилактические мероприятия по предупреждению образования несанкционированных свалок, в том числе установку бункеров-накопителей на территории, подвергающейся неоднократному сбросу отходов, приобретение емкостей для сбора отходов, вывоз отходов из бункеров-накопителей, очистку от отходов территории, прилегающей к бункерам-накопителям на расстоянии не менее 10 м, рекультивацию земельного участка, нарушенного при размещении несанкционированной свалки. Услуги по ликвидации несанкционированных свалок осуществляются в соответствии с муниципальным контрактом (договором).
Признано утратившим силу постановление администрации города Южно-Сахалинска от 11.11.2014 N 2213-па "Об утверждении Порядка оказания услуг по ликвидации несанкционированных свалок с территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", финансируемых из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск".
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Максимальный срок предоставления государственной услуги сокращен с 20 до 17 рабочих дней с даты приема заявления и прилагаемых к нему документов.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Определен порядок организации и проведения в 2024 году регионального конкурса "Бережливое учреждение в сфере социального обслуживания и социальной поддержки" среди учреждений, подведомственных министерству социальной защиты Сахалинской области. Целью проведения конкурса является выявление и распространение лучших проектов по оптимизации процессов в учреждениях, подведомственных министерству социальной защиты. Официальная информация о конкурсе размещается в сети Интернет на официальном сайте министерства. Конкурс проводится с 5 по 25 июля текущего года по номинациям "Лучший рационализатор", "Лучший проект по оптимизации процесса", "Эффективное учреждение". Победители конкурса награждаются памятными знаками.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Согласно изменениям, внесенным в Положение о противопожарной службе Сахалинской области, утвержденное постановлением Правительства области от 27.02.2019 N 86, противопожарная служба области включает в себя в том числе областное казенное учреждение "Пожарно-спасательная служба Сахалинской области".