Новое в законодательстве Сахалинской области
17 мая 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант Плюс Сахалин", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
- ПРАВОСУДИЕ
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Уполномоченный назначается на должность Губернатором области по согласованию с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей с учетом мнения предпринимательского сообщества Сахалинской области, выраженного в решении координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства и конкуренции при Правительстве Сахалинской области.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Одним из полномочий министерства архитектуры и градостроительства является подготовка документов территориального планирования Сахалинской области и обеспечение организации согласования проекта схемы территориального планирования до ее утверждения Правительством области.
Изменения коснулись условий, предъявляемых к предприятиям для включения в перечень системообразующих и социально значимых предприятий Сахалинской области. Так, размер минимальной заработной платы, выплачиваемой предприятием работникам в месяце, предшествующем месяцу подачи на рассмотрение заявки, должен быть не ниже размера, установленного соглашением о минимальной заработной плате в Сахалинской области на текущий год, а в случае его отсутствия - не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, а среднесписочная численность работников на предприятии должна быть не менее 50 человек по итогам года, предшествующего году рассмотрения заявки, или не менее 20% численности работающего населения населенного пункта, на территории которого осуществляется деятельность.
Экономически обоснованные расходы на выполнение мероприятий по подключению (технологическому присоединению) газоиспользующего оборудования физических лиц, намеревающихся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, осуществляемых без взимания с них средств, к газораспределительным сетям ООО "Газпром газораспределение Южно-Сахалинск" за I квартал 2024 года ("нулевые врезки") установлены в размере 3086,61 руб. (без НДС).
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Из Перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Сахалинской области, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2024 год исключены отдельные объекты недвижимости.
Согласие на совершение сделки предприятием принимается в течение 10 рабочих дней с момента поступления надлежаще оформленного заявления предприятия (ранее - в течение 20 рабочих дней).
Порядок применяется в случаях обмена земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, на земельный участок, находящийся в частной собственности и изымаемый для муниципальных нужд либо находящийся в частной собственности и предназначенный в соответствии с утвержденными проектом планировки территории и проектом межевания территории для размещения объекта социальной инфраструктуры (если размещение объекта социальной инфраструктуры необходимо для соблюдения нормативов градостроительного проектирования), объектов инженерной и транспортной инфраструктур или на котором расположены указанные объекты. Здания, сооружения, расположенные на земельных участках, являющихся предметом договора мены, также должны быть предметом этого договора мены. Различие видов разрешенного использования земельных участков не является препятствием для заключения договора мены таких земельных участков. При заключении договора мены цена обмениваемых земельных участков, в том числе с расположенными на них объектами недвижимого имущества (за исключением объектов недвижимого имущества, передаваемых безвозмездно в муниципальную собственность), должна быть равнозначной.
Признано утратившим силу постановление администрации города Южно-Сахалинска от 14.05.2018 N 1078-па "Об утверждении порядка организации работ по обмену земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, на земельный участок, находящийся в частной собственности и предназначенный в соответствии с утвержденными проектом планировки территории и проектом межевания территории для размещения объекта социальной инфраструктуры, объектов инженерной и транспортной инфраструктур или на котором расположены указанные объекты".
Субсидия предоставляется в рамках муниципальной программы "Экономическое развитие городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2024 - 2030 годы" для достижения целей, показателей и результатов национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" в целях возмещения части затрат заявителя на приобретение и доставку производственно-технологического оборудования, в том числе оборудования для функционирования систем "Единая карта сахалинца", "Социальная карта", "Единый социальный проездной билет" (кроме легковых автомобилей и транспортных средств, предназначенных для перевозки грузов, имеющих разрешенную максимальную массу не более 3 тонн), для создания, развития, модернизации производства товаров, выполнения работ, оказания услуг. Размер субсидии составляет 90% от суммы произведенных и документально подтвержденных затрат заявителя (без учета НДС), но не более 1 миллиона рублей на заявителя в текущем финансовом году.
ЖИЛИЩЕ
Скорректирована предельная стоимость строительства (приобретения на первичном рынке) одного квадратного метра общей площади жилых помещений, применяемая при расчете размера субсидии, предоставляемой муниципальным образованиям Сахалинской области.
Скорректированы стандартизированные тарифные ставки, используемые для определения величины платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям ООО "Газпром Газораспределение Южно-Сахалинск" до границ земельного участка.
Комиссия по признанию молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляет признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий, ведет проверку документов в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей на 2024 - 2030 годы" муниципальной программы "Обеспечение населения городского округа "Город Южно-Сахалинск" качественным жильем на 2024 - 2030 годы".
Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является отказ заявителя (представителя заявителя) при личном обращении предъявить документ, удостоверяющий личность, отказ представителя заявителя предъявить документ, подтверждающий полномочия действовать от имени заявителя (за исключением лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени юридического лица). Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является несоответствие представленных документов установленным требованиям.
Организация деятельности при выполнении работ по ремонту дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов включает проведение технического обследования дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов на основании обращений общественных и надзорных организаций, депутатов, управляющих организаций, граждан, формирование перечня территорий, требующих ремонта, на основании актов технического обследования состояния дворовых территорий, разработку документации на выполнение работ по ремонту дворовых территорий для проведения процедур по осуществлению закупки. Работы по ремонту включают в том числе устранение деформаций покрытий, ремонт, планировку и укрепление откосов, обочин, исправление повреждений, восстановление изношенных, разрушенных верхних слоев асфальтобетонных покрытий на отдельных участках проезжих частей и тротуаров. Организацию деятельности при выполнении работ осуществляет МКУ "Управление мониторинга дорожного хозяйства и благоустройства города Южно-Сахалинска".
Признано утратившим силу постановление администрации города Южно-Сахалинска от 09.01.2019 N 7-па "Об утверждении Порядка организации деятельности органов местного самоуправления при выполнении работ по ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов городского округа "Город Южно-Сахалинск", финансируемых из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск".
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Должность заместителя начальника отдела государственной службы и кадров исключена из перечня должностей государственной гражданской службы Сахалинской области в областной Думе, при замещении которых гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Согласно изменениям, внесенным в Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению лиц, замещающих должности государственной гражданской службы руководителей органов исполнительной власти Сахалинской области, и урегулированию конфликта интересов, утвержденное указом Губернатора области от 09.11.2015 N 47, основанием для проведения заседания комиссии является уведомление руководителя органа исполнительной власти о возникновении не зависящих от него обстоятельств, препятствующих соблюдению требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. По итогам рассмотрения уведомления комиссия принимает решение о наличии причинно-следственной связи между возникновением не зависящих от руководителя органа исполнительной власти обстоятельств и невозможностью соблюдения им требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо об отсутствии причинно-следственной связи.
Признано утратившим силу постановление Правительства Сахалинской области от 29.07.2011 N 302 "О Порядке возмещения расходов, связанных с переездом государственного гражданского служащего Сахалинской области и членов его семьи в другую местность при переводе государственного гражданского служащего Сахалинской области в другой государственный орган Сахалинской области".
Организация мероприятий по дополнительному профессиональному образованию гражданских служащих на основании образовательных сертификатов осуществляется органом по управлению государственной гражданской службой. Дополнительное профессиональное образование гражданских служащих на основании образовательных сертификатов осуществляется на основе показателей, которые формируются и утверждаются уполномоченным органом на основании заявок на участие гражданских служащих в мероприятиях по профессиональному развитию соответствующих государственных органов и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанное обучение в областном бюджете.
Формирование и передача гражданским служащим образовательных сертификатов (дубликатов), а также их представление в организации, осуществляющие образовательную деятельность, осуществляется на бумажном носителе в порядке, установленном уполномоченным органом. Финансирование обучения гражданских служащих осуществляется путем предоставления образовательным организациям грантов в форме субсидий из областного бюджета.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Для рассмотрения вопроса о списании (восстановлении) задолженности создается постоянно действующая комиссия. Состав комиссии утверждается распоряжением министерства финансов Сахалинской области. Решение о списании (восстановлении) задолженности принимается при наличии документов, подтверждающих наличие оснований для списания (восстановления) задолженности.
Признан утратившим силу приказ министерства финансов Сахалинской области от 15.06.2021 N 3.03-16-п "Об утверждении Правил списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед Сахалинской областью".
Органы местного самоуправления осуществляют формирование и представление агентству по обеспечению деятельности мировых судей Сахалинской области справки о перечислении поступлений в бюджеты (форма по КФД 0531468, приложение к отчету формы по ОКУД 0503127), предоставляемой органом Федерального казначейства учреждению как администратору доходов бюджета по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным периодом.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Скорректированы основные положения, показатели, структура, финансовое обеспечение государственной программы. Общий объем финансирования программы увеличен с 465800,0 тыс. рублей до 578362,6 тыс. рублей.
Экономически обоснованный тариф на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по маршрутам Южно-Сахалинск - Долинск, Долинск - Христофоровка, Долинск - Пять углов установлен в размере 23 рубля за один километр проезда одного пассажира. Тариф на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении за одну поездку в пределах участка "Новоалександровка - Южно-Сахалинск - Христофоровка" независимо от дальности поездки при поездке одним видом транспорта (железнодорожным) и комбинированной поездке (железнодорожный транспорт - автобус, железнодорожный транспорт - железнодорожный транспорт) при наличном или безналичном расчете с использованием и без использования транспортной карты установлен в размере 15 и 30 рублей в зависимости от категории пассажира.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Признан утратившим силу приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 21.08.2018 N 52 "Об утверждении Порядка оформления и содержания заданий на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в форме систематического наблюдения за исполнением обязательных требований в области охраны окружающей среды, анализа и прогнозирования состояния соблюдения обязательных требований, а также порядка оформления результатов таких мероприятий".
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Максимальный срок предоставления информации сокращен с 20 до 17 рабочих дней с даты приема заявления и прилагаемых к нему документов.
Признано утратившим силу постановление администрации города Южно-Сахалинска от 24.11.2011 N 2269 "Об утверждении административного регламента Управления по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Южно-Сахалинска по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации о проводимой работе в сфере молодежной политики на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Объем финансового обеспечения на реализацию мероприятий государственной программы уменьшен с 23276630,7 тыс. рублей до 14900041,3 тыс. рублей.
Гражданин, претендующий на получение аттестации эксперта, привлекаемого министерством образования Сахалинской области к осуществлению экспертизы в целях федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования, подает в министерство заявление об аттестации эксперта, документы и (или) сведения, подтверждающие соответствие критериям аттестации экспертов. Заявление и документы могут быть поданы заявителем лично, заказным почтовым отправлением, в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, по электронной почте. В случае принятия заявления министерство проводит проверку документов и принимает решение об отказе либо о допуске заявителя к квалификационному экзамену. Решение об аттестации заявителя принимается министерством в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня проведения квалификационного экзамена, на основании протокола аттестационной комиссии.
Признан утратившим силу приказ министерства образования Сахалинской области от 09.08.2021 N 3.12-24 "Об утверждении Порядка аттестации экспертов, привлекаемых министерством образования Сахалинской области к осуществлению экспертизы в целях федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования".
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Изложены в новой редакции основные положения, показатели, структура, а также финансовое обеспечение государственной программы. Общий объем финансирования программы увеличен с 1554223,80 тыс. рублей до 1764123,20 тыс. рублей (средства областного бюджета).
ПРАВОСУДИЕ
Скорректировано описание границ судебных участков N 3 и 4 в городском округе "Долинский" и судебных участков N 25 и 26 в городском округе "Город Южно-Сахалинск".