Новое в законодательстве Сахалинской области
31 мая 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант Плюс Сахалин", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Согласно изменениям, внесенным в Законы области от 28.04.2008 N 35-ЗО "О муниципальных выборах в Сахалинской области", от 10.04.2008 N 22-ЗО "О выборах депутатов Сахалинской областной Думы", лица, включенные в реестр иностранных агентов, лица, сведения о которых включены в единый реестр сведений о лицах, причастных к деятельности экстремистской или террористической организации, не могут принимать участие в выборах в качестве наблюдателей, уполномоченных представителей избирательных объединений, кандидатов, доверенных лиц, а также вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов.
Юбилейный памятный знак Сахалинской областной Думы "30 лет Сахалинской областной Думе" учреждается в честь 30-летия областной Думы и является юбилейной наградой областной Думы, которая не служит основанием для предоставления награждаемому социальных и иных льгот и преимуществ. Памятным знаком награждаются лица, замещающие либо замещавшие государственные должности Сахалинской области в областной Думе, а также лица, замещающие либо замещавшие государственные должности в иных государственных органах, внесшие личный вклад в развитие парламентаризма в Сахалинской области, в том числе в совершенствование законодательства Сахалинской области, государственные гражданские служащие, замещающие либо замещавшие должности государственной гражданской службы в областной Думе, за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу. За внесение личного вклада в развитие парламентаризма в Сахалинской области и плодотворное сотрудничество с областной Думой могут награждаться иные граждане. Награждение памятным знаком осуществляется по 31 декабря 2024 года - года 30-летия областной Думы. При этом общее число награждаемых составляет не более 500 граждан.
Сертификат агентства по труду и занятости населения Сахалинской области является документом, подтверждающим участие граждан, предприятий, учреждений, организаций различных форм собственности, общественно-политических и других объединений в областных мероприятиях, проводимых агентством по труду и занятости населения.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В перечень системообразующих и социально значимых предприятий Сахалинской области включено акционерное общество "Транспортная компания".
Протоколы об административных правонарушениях за уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, за нарушение правил перевозок пассажиров и багажа легковым такси и требований обеспечения безопасности перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (в части легковых такси) уполномочены составлять первый заместитель министра, директор департамента автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, заместитель директора, референт, ведущий советник, ведущий аналитик.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Согласно изменениям внесенным в порядок принятия решения об одобрении сделок с участием казенных или автономных учреждений, находящихся в ведении агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области, в совершении которых имеется заинтересованность, утвержденный приказом агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области от 31.05.2021 N 42-п, представленные с заявлением документы рассматриваются специалистом управления воспроизводства лесов и организационного обеспечения агентства.
Проведение отбора получателей субсидии обеспечивается на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска https://yuzhno-sakh.ru. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе по результатам конкурсного отбора. Размер субсидии составляет 90% от суммы произведенных и документально подтвержденных затрат (без учета НДС), но не более 500 тысяч рублей на участника отбора в текущем финансовом году.
Субсидия предоставляется на заявительной, безвозмездной и безвозвратной основе по результатам конкурсного отбора. Критериями конкурсного отбора являются наличие у заявителя помещения для осуществления заявленной деятельности на дату подачи заявления на предоставление субсидии, количество направлений дополнительного образования, соответствие содержания образования государственным требованиям в сфере образования, количественный состав детей (воспитанников) в текущем году, возрастной состав детей (воспитанников) в текущем году, уровень родительской платы за предоставление услуг дополнительного образования (средняя стоимость по всем направлениям, кроме организации праздничных мероприятий), увеличение среднесписочной численности работников за прошедший отчетный год, принадлежность заявителя к приоритетной целевой группе получателей субсидии, опыт получения субсидии в предшествующем году.
В приоритетную целевую группу получателей субсидии входят официально зарегистрированные безработные граждане (в течение шести месяцев, предшествующих дате обращения за предоставлением финансовой поддержки), работники, находящиеся под угрозой массового увольнения, военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, неполные и (или) многодетные семьи, воспитывающие несовершеннолетних детей и (или) детей-инвалидов, физические лица в возрасте до 35 лет (включительно), юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая указанным категориям физических лиц, составляет более 50%, участники отбора, обеспечивающие занятость граждан с ограниченными физическими возможностями и (или) ветеранов боевых действий, в том числе индивидуальные предприниматели, относящиеся к указанным категориям граждан, субъекты социального предпринимательства. Проведение отбора получателей субсидии обеспечивается на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска https://yuzhno-sakh.ru.
Категорию получателей гранта составляют некоммерческие организации (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), созданные и зарегистрированные в установленном порядке в качестве российского юридического лица, обладающие правоустанавливающими документами на земельный участок либо помещение(я), предназначенное(ые) для размещения приюта для содержания животных, и осуществляющие на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" деятельность по охране окружающей среды и защите животных (в том числе содержание животных в приютах для животных), благотворительную деятельность, а также деятельность в области организации и поддержки благотворительности и добровольчества (волонтерства). Предельный размер субсидии на один грант определяется ежегодно, но не более одного миллиона рублей.
В перечень работ и услуг по содержанию, управлению и распоряжению объектами муниципальной казны городского округа "Город Южно-Сахалинск" включена оценка затрат на возведение автостоянки открытого типа на 300 машиномест по южной стороне ул. Детской, восточнее территории ООО "Сахалин Шельф Лоджистик" в г. Южно-Сахалинске, а также развитие и доработка муниципальной информационной системы "Межведомственная интеграционная реестровая система".
ЖИЛИЩЕ
В случае возникновения аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера решение по определению перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту, а также предельно допустимой стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту исходя из предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которая может оплачиваться региональным оператором за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, принимается в порядке, установленном постановлением Правительства Сахалинской области.
Изменения, внесенные в методику расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, затронули порядок расчета объема средств на формирование фонда оплаты труда муниципальных служащих.
Тариф на тепловую энергию, поставляемую потребителям общества с ограниченной ответственностью "Сахалинская теплоснабжающая компания", в 2024 году для населения составит 4051,38 руб./Гкал.
Стандартизированная тарифная ставка на покрытие расходов газораспределительной организации, связанных с приемом заявки о подключении, подготовкой договора о подключении и дополнительных соглашений к нему, установлена в размере 6931,20 руб.
Тариф на тепловую энергию, поставляемую потребителям Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Сахалинской области, для населения по 30.06.2024 составит 2579,22 руб./Гкал, с 01.07.2024 по 31.12.2024 - 2710,76 руб./Гкал.
С 01.07.2024 розничная цена на газ, реализуемый населению обществом с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Дальний Восток" в границах территории Сахалинской области (за исключением муниципального образования "Городской округ Ногликский", с. Раздольное Корсаковского городского округа), составит 5583,29 руб. за 1000 куб. м, в границах муниципального образования "Городской округ Ногликский" - 4168,89 руб. за 1000 куб. м, на территории с. Раздольное Корсаковского городского округа - 5795,22 руб. за 1000 куб. м.
С 01.07.2024 утрачивает силу приказ региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 28.11.2022 N 60 "Об установлении розничной цены на газ, реализуемый обществом с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Дальний Восток" населению на территории Сахалинской области".
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Скорректирована информация о потребности работодателей, включенных в региональную программу Сахалинской области "Повышение мобильности трудовых ресурсов", в привлечении работников из субъектов Российской Федерации.
Изложен в новой редакции перечень целевых показателей, характеризующих влияние привлекаемых иностранных работников на социально-экономическое развитие Сахалинской области.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Максимальный размер компенсации на приобретение путевки (курсовки) в санаторно-курортные и иные лечебно-профилактические организации, расположенные на территории Российской Федерации, гражданам, относящимся к категории дети войны, увеличен с 30000 рублей до 50000 рублей.
Срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения на территории Сахалинской области семьям, имеющим детей-инвалидов, а также семьям, в которых проживают инвалиды с детства в возрасте до 23 лет, сокращен с 30 календарных дней до 15 рабочих дней. Сведения о ходе рассмотрения заявления направляются в личный кабинет заявителя на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области. Решение о назначении либо об отказе в назначении выплаты направляется в течение 1 рабочего дня со дня его принятия одним из следующих способов: в личный кабинет заявителя на портале, через сервис передачи коротких текстовых сообщений при наличии письменного согласия гражданина об информировании его указанным способом, в МФЦ, почтовым отправлением на адрес, указанный в заявлении.
Регламентированы правила предоставления ежемесячной денежной выплаты семьям, в которых третий ребенок или последующие дети рождены (усыновлены) не позднее 31 декабря 2022 года, до достижения ребенком возраста трех лет в случае, если среднедушевой денежный доход семьи ниже среднедушевого денежного дохода населения, установленного Правительством Сахалинской области. Назначение ежемесячной денежной выплаты осуществляется министерством социальной защиты при участии государственного казенного учреждения "Центр социальной поддержки Сахалинской области" на основании запроса (заявления), представленного в учреждение. Выплата предоставляется на третьего ребенка или последующих детей на основании решения о ее назначении с месяца обращения, но не ранее месяца возникновения права.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
По 31 декабря 2026 года от уплаты налога на имущество организаций освобождены организации, которые осуществляют деятельность по сдаче в аренду (внаем) жилых помещений и в собственности которых находится не менее 30000 квадратных метров общей площади жилых помещений, расположенных на территории Сахалинской области и предоставляемых в аренду (внаем) по пониженной ставке арендной платы (платы за наем), размер которой не превышает 50 процентов от рыночной стоимости арендной платы (платы за наем) за пользование жилыми помещениями по соответствующему муниципальному образованию. Льгота применяется в отношении недвижимого имущества, учитываемого на балансе организации в качестве объектов основных средств, при условии, что доля выручки организации от сдачи в аренду (внаем) жилых помещений по пониженной ставке арендной платы (платы за наем) в общем объеме выручки от сдачи в аренду (внаем) жилых помещений составляет не менее 80 процентов.
Муниципальные гранты предоставляются в целях привлечения населения и социально ориентированных некоммерческих организаций в процессы местного самоуправления путем реализации социально значимых проектов. Гранты предоставляются по таким приоритетным направлениям, как профилактика социального сиротства, поддержка семьи, материнства и детства, социализация людей старшего поколения, людей с ограниченными возможностями здоровья, представителей социально уязвимых групп населения через различные формы социальной активности, социальная адаптация инвалидов, поддержка деятельности по подготовке населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, предотвращению несчастных случаев, развитие межнационального сотрудничества, сохранение и развитие самобытности, культуры, языков, традиций народов Российской Федерации, укрепление межнациональных, межэтнических, межконфессиональных отношений, профилактика экстремизма и ксенофобии, развитие благотворительной и волонтерской деятельности, развитие молодежного общественного движения, деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности.
Признано утратившим силу постановление администрации города Южно-Сахалинска от 03.04.2023 N 886-па "Об утверждении Порядка предоставления муниципальных грантов городского округа "Город Южно-Сахалинск" в форме субсидии".
Признано утратившим силу постановление администрации города Южно-Сахалинска от 31.07.2012 N 1630 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача выписки из финансово-лицевого счета" администрации города Южно-Сахалинска".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Определены индивидуальные градостроительные регламенты территориальной зоны "Р3.15" для вида разрешенного использования "Среднее и высшее профессиональное образование".
Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе и расходуется на создание и реализацию проектов в области архитектуры и благоустройства территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", направленных на повышение индекса качества комфортной городской среды, включая озеленение улиц, территорий общего пользования, архитектурную подсветку, а также проекты размещения малых архитектурных форм и скульптурных композиций. Субсидия предоставляется по результатам конкурсного отбора в объеме 100% стоимости проекта, подтвержденной соответствующими документами, представленными получателем субсидии, при этом полная стоимость проекта не должна превышать объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в городском бюджете на соответствующий финансовый год.
Для расчета размера затрат, необходимых для восстановления озеленения, восстановительная стоимость (цена) одной единицы зеленых насаждений установлена в следующих размерах: одного погонного метра однорядной живой изгороди - 8565 рублей, одного погонного метра двухрядной живой изгороди - 13975 рублей, единичного кустарника - 7496 рублей, одного саженца дерева - 29583 рубля, устройство 1 кв. м газона - 1455 рублей.
В перечень работ и услуг, финансируемых за счет средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск", по организации сельскохозяйственных ярмарок включается оказание охранных услуг, услуг по очистке септика, дезинфекции, поверке весоизмерительного оборудования, обращению с твердыми коммунальными отходами, мойке торговых конструкций и инвентаря, ремонту и техническому обслуживанию электрического оборудования, обеспечение электроснабжением, водоснабжением и водоотведением, приобретение оборудования и инвентаря, звукового оборудования, шатровых конструкций, противопожарного оборудования, брендированных фартуков с символикой "Сахалинская ярмарка", изготовление и монтаж рекламных материалов, изготовление сувенирной продукции, брендирование торгового оборудования.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством РФ уточнено наименование Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий".
Определены полномочия органов государственной власти региона в области проведения эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух на основе сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".
Закон действует по 31.12.2030.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
В целях повышения надежности и эффективности работы оборудования и инженерных систем, скорости реализации оперативных решений и оперативности управленческой деятельности путем автоматизации процессов мониторинга, управления объектами сетей водоснабжения, теплоснабжения, электроснабжения и обеспечения персонала ретроспективной технологической информацией (регистрации событий, расчет показателей, диагностика оборудования и др.) для анализа, оптимизации и планирования работы оборудования и его ремонта, способствующего предупреждению и ликвидации аварийных ситуаций в инженерных системах зданий, необходимо обеспечить формирование, развитие и функционирование муниципальной информационной системы "СКАДА Мониторинг и диспетчеризация муниципальных потребителей". Главным распорядителем средств городского бюджета, предусмотренных на финансирование расходов, связанных с выполнением мероприятий по формированию, развитию и функционированию информационной системы, является Департамент городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Объем финансового обеспечения за весь период реализации государственной программы увеличен с 133654219,3 тыс. рублей до 173241032,7 тыс. рублей.
Конкурс "Острова добра" проводится министерством социальной защиты области в рамках отборочного этапа областного конкурса "Сахалинский маяк". Цель Конкурса - выявление лиц старшего поколения, наиболее эффективно осуществляющих волонтерскую (добровольческую) деятельность в социально-экономической сфере на территории Сахалинской области. К участию в конкурсе допускаются граждане, проживающие на территории Сахалинской области, старше 55-ти лет, осуществляющие активную волонтерскую деятельность по реализации социально значимых мероприятий в сфере здравоохранения, социального обслуживания, спорта, жилищно-коммунального хозяйства, экологии и культуры. С 15 июня по 15 июля осуществляется прием заявок конкурсантов, с 22 июля по 25 июля - голосование. Определение победителей конкурса происходит по итогам общественного интернет-голосования на официальном сайте министерства и голосования конкурсной комиссии. Баллы, полученные участниками от конкурсной комиссии и по итогам общественного интернет-голосования, суммируются.
Субсидия предоставляется на возмещение затрат на методическое обеспечение, приобретение развивающих игр, развитие материально-технической базы (кроме приобретения автотранспортных средств, мобильных телефонов), аренду помещения, используемого для осуществления деятельности (за исключением субаренды), коммунальные услуги, ремонт (реконструкцию) помещения, используемого для организации деятельности, маркетинговую деятельность, монтаж и обслуживание системы безопасности помещения, используемого для осуществления деятельности, оборудование мест для прогулок детей в соответствии с санитарными требованиями (оборудование покрытия групповых площадок, теневых навесов, приобретение и установка игрового оборудования). Размер субсидии составляет 90% фактически произведенных и документально подтвержденных затрат без учета налога на добавленную стоимость, но не более 1500 тыс. рублей, предусмотренных в бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск", в течение текущего финансового года на одного субъекта на оплату вышеуказанных расходов, в том числе не более 700 тыс. рублей, предусмотренных в бюджете Сахалинской области, в течение текущего финансового года на оплату стоимости аренды помещения (за исключением субаренды нежилого помещения), методическое обеспечение, развивающие игры и развитие материально-технической базы (кроме приобретения автотранспортных средств, мобильных телефонов).
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Субсидия предоставляется на заявительной, безвозмездной и безвозвратной основе по результатам конкурсного отбора для частичного возмещения расходов по приобретению набора продуктов питания для обучающихся, за исключением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, либо для полного возмещения расходов по организации профильных лагерей для обучающихся, находящихся в трудной жизненной ситуации. Размер субсидии составляет 90% от стоимости набора продуктов питания в профильном лагере либо 100% от стоимости путевки в профильный лагерь для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, но не более установленной постановлением администрации города Южно-Сахалинска предельной величины.
ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
Отдел по оказанию бесплатной юридической помощи Государственного юридического бюро представляет интересы граждан в судах, государственных и муниципальных органах, организациях в том числе в случаях, если они являются истцами и ответчиками при рассмотрении судами дел о расторжении, признании недействительными сделок с недвижимым имуществом, о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и об отказе в государственной регистрации таких прав (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи), признании и сохранении права собственности на земельный участок, права постоянного бессрочного пользования, а также пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи), дел о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью или с чрезвычайной ситуацией.