Новое в законодательстве Сахалинской области
20 декабря 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант Плюс Сахалин", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Награды и иные виды поощрения областной Думы учреждаются постановлением Сахалинской областной Думы.
Проекты законов Сахалинской области, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные законами области обязательные требования, обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающие или изменяющие ответственность за нарушение нормативных правовых актов Сахалинской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, до внесения в Сахалинскую областную Думу направляются субъектом права законодательной инициативы в уполномоченный орган для проведения оценки регулирующего воздействия.
Именная премия Сахалинской областной Думы "За особые успехи" студентам очной формы обучения образовательных организаций Сахалинской области учреждается в целях поощрения студентов, обучающихся по очной форме обучения в образовательных организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях, расположенных на территории Сахалинской области, за высокий уровень индивидуальных образовательных достижений, научно-исследовательскую, творческую деятельность и активное участие в общественной жизни, которые подтверждаются отличными и хорошими результатами промежуточных аттестаций не менее чем за два семестра, предшествующих присуждению именной премии, особыми успехами в научно-исследовательской, инновационной, творческой, спортивной деятельности, наличием благодарностей, грамот, иных наградных документов всероссийского, регионального, муниципального, вузовского уровней за активное участие в общественной жизни.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Правительство области определяет категории граждан, имеющих право на заключение договора субаренды жилых помещений, а также порядок предоставления жилых помещений на условиях договора субаренды с учетом условий, установленных Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, в целях софинансирования расходных обязательств указанных субъектов Российской Федерации, связанных с обеспечением отдельных категорий граждан жильем, являющихся приложением к государственной программе Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа".
Муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданные органами местного самоуправления и осуществляющие деятельность на территориях муниципальных образований, принимают решения о назначении наставников, привлекаемых для осуществления индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, и (или) организаций, включенных в реестр организаций, участвующих в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанностей наставником или организацией, а также об отмене назначения или о замене наставника и (или) организации.
Закон вступает в силу с 05.02.2025.
Молодежный парламент вправе поощрять благодарственными письмами Молодежного парламента. Порядок поощрения благодарственными письмами устанавливается Регламентом Молодежного парламента.
Изменениями, внесенными в методику расчета норматива для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления государственных полномочий Сахалинской области, скорректировано определение объема средств на формирование фонда оплаты труда муниципальных служащих муниципальных образований области.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
В Законы области от 31.05.2006 N 54-ЗО "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Сахалинской области", от 19.03.2013 N 16-ЗО "Об определении цены и цене земельных участков на территории Сахалинской области при их продаже собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, и их оплаты", от 31.03.2015 N 13-ЗО "Об определении цены земельных участков при их продаже гражданам для ведения садоводства и огородничества на территории Сахалинской области", от 10.07.2015 N 59-ЗО "О порядке определения цены земельных участков при их продаже без проведения торгов на территории Сахалинской области" внесены дополнения, согласно которым при определении цены земельного участка применяется его кадастровая стоимость, действующая на дату, предусмотренную частью 3 или 4 статьи 18 Федерального закона "О государственной кадастровой оценке".
ЖИЛИЩЕ
Утверждены предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги и обоснование величины установленных предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Сахалинской области.
Указ вступает в силу с 01.01.2025.
Предоставление субсидии осуществляется в том числе в целях возмещения недополученных доходов, связанных с экономически обоснованными расходами организаций в текущем году, не учтенными при установлении регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию, в связи с отклонением фактических расходов на покупку топлива от учтенных при установлении тарифов, возникающих вследствие отклонения фактического режима работы генерирующего оборудования от принятых тарифно-балансовых решений.
Постановление действует до 31.12.2024.
Согласно изменениям, внесенным в Порядок предоставления субсидии из областного бюджета Сахалинской области в целях финансового обеспечения затрат акционерного общества "ДОМ.РФ", связанных с увеличением размера государственной поддержки с 450 тыс. рублей до 1 млн. рублей семьям, имеющим детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) в рамках Закона области от 09.10.2024 N 86-ЗО "О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) на территории Сахалинской области", дополнительно в соглашение о предоставлении субсидии включается возможность получателя субсидии компенсировать за счет средств субсидии затраты по выплатам в рамках реализации меры поддержки, произведенные из собственных средств до заключения соглашения о предоставлении субсидии.
Исполнение государственных полномочий Сахалинской области осуществляется за счет средств субвенции из областного бюджета. Средства субвенции могут быть направлены на приобретение жилых помещений, строительство муниципального жилищного фонда, возмещение стоимости жилых помещений муниципального жилищного фонда в случае обеспечения детей-сирот жилыми помещениями из имеющегося муниципального жилищного фонда, ремонт жилых помещений муниципального жилищного фонда с целью предоставления их детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Признано утратившим силу постановление администрации города Южно-Сахалинска от 06.08.2014 N 1405-па "Об утверждении Порядка исполнения администрацией городского округа" "Город Южно-Сахалинск" государственных полномочий Сахалинской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями".
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Целью предоставления услуг по сопровождаемому проживанию является социальная интеграция в общество инвалидов через создание условий для самостоятельного проживания, развития социальных навыков, формирования и приобретения компетенций, дающих возможность полноценной интеграции их в общество. Реализация механизма социальной интеграции включает в себя комплекс услуг по сопровождаемому проживанию, реализуемый в отношении получателей услуг, а именно: социально-медицинское, социально-психологическое сопровождение, социально-бытовую и социально-средовую адаптацию, оказание помощи в решении жилищных, правовых, трудовых и иных вопросов, реализацию мероприятий по сопровождаемому проживанию в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания.
Установлена процедура по предоставлению государственной услуги по признанию граждан нуждающимися в социальном обслуживании, а также требования к ведению учета и направлению на социальное обслуживание граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, правила определения индивидуальной потребности в социальных услугах граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, и получателей социальных услуг, составления и пересмотра на основании определенной индивидуальной потребности индивидуальной программы предоставления социальных услуг.
Скорректирован Порядок предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Сахалинской области, устанавливающий процедуру по предоставлению гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании, социальных услуг во всех формах социального обслуживания, в том числе срочных социальных услуг, а также требования к ведению учета и документации в сфере социального обслуживания.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Бюджетные кредиты предоставляются муниципальным образованиям на цели и в пределах бюджетных ассигнований, установленных законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, с взиманием платы за весь период пользования бюджетными кредитами в размере, установленном законом области об областном бюджете. Возврат бюджетного кредита в областной бюджет осуществляется муниципальным образованием в сроки, установленные соглашением, путем перечисления средств со счета местного бюджета на счет областного бюджета.
Признано утратившим силу постановление Правительства Сахалинской области от 24.12.2014 N 635 "Об утверждении Порядка предоставления (использования, возврата) из областного бюджета бюджетам муниципальных образований бюджетных кредитов".
Постановление вступает в силу с 01.01.2025.
Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий адресной инвестиционной программы Сахалинской области на 2024 год, увеличен с 51646047,4 тыс. рублей до 51651171,4 тыс. рублей.
Прогнозируемый общий объем доходов городского бюджета установлен в сумме 48825345,9 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из областного бюджета, в сумме 28985995,5 тыс. рублей, общий объем расходов бюджета составит 51271216,3 тыс. рублей.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Орган исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющий в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по выработке и реализации региональной государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере электроэнергетики, определен уполномоченным органом, обеспечивающим при участии системообразующей территориальной сетевой организации и (или) территориальной сетевой организации, а также уполномоченных органов местного самоуправления подготовку перечней объектов электросетевого хозяйства, подлежащих передаче в безвозмездное владение и пользование системообразующей территориальной сетевой организации и (или) территориальной сетевой организации, и утверждение указанных перечней.
Получатель субсидии (участник отбора) предоставляет документы, подтверждающие оплату фактически понесенных затрат, а в случае отсутствия оплаты - документы бухгалтерского учета, отражающие принятие к учету предъявляемых к возмещению фактически понесенных затрат (карточка счета, оборотно-сальдовая ведомость). Заявка и документы (копии документов) должны быть прошиты, пронумерованы и заверены подписью руководителя участника отбора (индивидуального предпринимателя, являющегося участником отбора) или уполномоченного им лица с указанием фамилии и инициалов, а также скреплены печатью (при наличии).
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Скорректировано понятие "дровяная древесина для отопления" на "древесина для целей отопления".
Право пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту магистральных нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и их неотъемлемых технологических частей, осуществляемых субъектами естественной монополии в сфере транспортировки нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам, а также работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту магистральных газопроводов и их неотъемлемых технологических частей, осуществляемых субъектами естественной монополии в сфере транспортировки газа по трубопроводам, без проведения аукциона предоставляется по решению уполномоченного органа. Для принятия указанного решения субъект предпринимательской деятельности, претендующий на получение права пользования таким участком недр, подает в уполномоченный орган заявку и документы, необходимые для принятия решения. Уполномоченный орган принимает решение о предоставлении права пользования участком недр местного значения или об отказе в его предоставлении в срок, не превышающий 50 рабочих дней со дня получения заявки и прилагаемых к ней документов.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Одним из полномочий органа исполнительной власти Сахалинской области в сфере государственного регулирования тарифов (цен) является осуществление регионального государственного контроля за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями, расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации.