Новое в законодательстве Липецкой области
6 июня 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс: Липецк", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Приобретение депутатом областного Совета статуса иностранного агента является основанием для досрочного прекращения полномочий депутата областного Совета.
Установлено, что по решению избирательной комиссии области, согласованному с Центральной избирательной комиссией РФ, полномочия комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума на территории г. Липецка, могут быть возложены на избирательную комиссию области.
Член избирательной комиссии области с правом решающего голоса, работающий в комиссии на постоянной (штатной) основе, освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Управление информационной политики Липецкой области определено отраслевым исполнительным органом государственной власти Липецкой области.
В числе функций управления - администрирование новостной ленты официального сайта Правительства области и официального сайта Губернатора области, аккредитация журналистов средств массовой информации при Правительстве области.
Регламентирована организация деятельности управления. Установлено, что начальник управления, в частности, утверждает уставы подведомственных областных государственных учреждений и изменения в них, назначает на должность и увольняет руководителей подведомственных областных государственных учреждений, применяет к ним меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Проведена корректировка перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2024 год.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
К условиям, отклоняющимся от нормальных, за работу в которых в областных государственных учреждениях образования устанавливаются выплаты компенсационного характера, добавлены выполнение дополнительной работы, связанной с методической деятельностью, педагогическими работниками, имеющими квалификационную категорию "педагог-методист", и выполнение дополнительной работы, связанной с наставничеством, педагогическими работниками, имеющими квалификационную категорию "педагог-наставник".
Предоставление единовременной выплаты осуществляется исполнительным органом государственной власти области в сфере здравоохранения после заключения врачом с государственной медицинской организацией области трудового договора, предусматривающего дополнительные условия, указанные в пп. 6 п. 1 ст. 3.6 Закона Липецкой области от 30.12.2004 N 165-ОЗ "О мерах социальной поддержки педагогических, медицинских, фармацевтических, социальных работников, работников культуры и искусства, специалистов ветеринарных служб, лесного хозяйства".
Для предоставления единовременной выплаты врач представляет работодателю заявление в письменной форме с приложением пакета документов, в числе которых сертификат специалиста либо свидетельство об аккредитации специалиста или выписки о наличии в единой государственной системе в сфере здравоохранения данных, подтверждающих факт прохождения лицом аккредитации специалиста. Работодатель представляет в исполнительный орган государственной власти области в сфере здравоохранения заявление врача с приложением документов и ходатайство о выделении единовременной выплаты.
Уполномоченное лицо в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и ходатайства рассматривает представленные документы, проверяет их полноту и готовит проект решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении единовременной выплаты. Единовременная выплата предоставляется врачу в безналичной форме путем перечисления денежных средств на счет в кредитной организации в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении единовременной выплаты.
Предоставление единовременной выплаты осуществляется исполнительным органом государственной власти области в сфере здравоохранения после заключения врачом с государственной медицинской организацией области трудового договора, предусматривающего дополнительные условия, указанные в пп. 3 п. 1 ст. 3.7 Закона Липецкой области от 30.12.2004 N 165-ОЗ "О мерах социальной поддержки педагогических, медицинских, фармацевтических, социальных работников, работников культуры и искусства, специалистов ветеринарных служб, лесного хозяйства".
Для предоставления единовременной выплаты врач представляет работодателю заявление в письменной форме с приложением пакета документов, в их числе - диплом о высшем профессиональном образовании врача, копии трудовой книжки и (или) сведений о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством порядке. Работодатель представляет в исполнительный орган государственной власти области в сфере здравоохранения заявление врача с приложением документов, а также ходатайство о предоставлении единовременной выплаты.
Уполномоченное лицо в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и ходатайства рассматривает представленные документы, проверяет их полноту и готовит проект решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении единовременной выплаты. Единовременная выплата предоставляется врачу в безналичной форме путем перечисления на счет в кредитной организации в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении единовременной выплаты.
Реестр мероприятий в сфере занятости и дополнительных услуг Липецкой области формирует и ведет управление социальной политики Липецкой области. Сведения реестра используются областным казенным учреждением "Центр занятости населения Липецкой области" и его филиалами, в частности, для информирования граждан и работодателей о мероприятиях в сфере занятости и дополнительных услугах.
Реестр состоит из реестра мероприятий в сфере занятости и дополнительных услуг Липецкой области и реестра комплексов государственных услуг (сервисов), полномочий и/или дополнительных услуг, предоставляемых по принципам жизненных ситуаций и бизнес-ситуаций.
Реестр размещается на официальном сайте управления в подразделе "Документы управления" раздела "Документы" отделом информационного сопровождения и взаимодействия со средствами массовой информации управления. Актуализация реестра проводится в срок не позднее 5 рабочих дней после получения отделом информационного сопровождения и взаимодействия со средствами массовой информации управления от поставщиков информации.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Установлена дополнительная мера социальной поддержки в виде денежной выплаты в размере 15 000 руб. сотрудникам полиции, замещающим должности службы участковых уполномоченных полиции в территориальных органах внутренних дел. Предоставление денежной выплаты осуществляется 1 раз в месяц учреждением социальной защиты населения области с месяца, следующего за месяцем назначения сотрудника полиции на соответствующую должность.
Дополнительная мера социальной поддержки в виде денежной выплаты в размере 10 000 руб. установлена для сотрудников вневедомственной охраны войск национальной гвардии, замещающих должности младшего начальствующего состава в территориальных подразделениях службы вневедомственной охраны войск национальной гвардии. Предоставление денежной выплаты осуществляется 1 раз в месяц учреждением социальной защиты населения области с месяца, следующего за месяцем назначения сотрудника вневедомственной охраны войск национальной гвардии на соответствующую должность.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования и действует до 1 января 2025 года.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Проведена корректировка основных характеристик областного бюджета на 2024 год. Общий объем доходов областного бюджета увеличен с 104 386 915 563,88 до 105 996 806 586,88 руб., общий объем расходов - с 136 418 055 125,93 до 138 063 133 821,44 руб.
Увеличен объем безвозмездных поступлений в доходы областного бюджета на 2024 год с 24 517 552 382,00 до 24 627 443 405,00 руб.
Указ Губернатора Липецкой обл. от 20.04.2023 N 29 "Об учреждении грантов в форме субсидий в отрасли сельского хозяйства и утверждении Порядков их предоставления" признан утратившим силу.
Скорректированы расчетные размеры ежемесячного денежного вознаграждения и ежемесячного денежного поощрения депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, должностных лиц контрольно-счетного органа муниципального образования. В частности, ежемесячное денежное вознаграждение для главы муниципального образования, председателя Совета депутатов муниципального образования, относящегося к 1-й группе по оплате труда, увеличено с 86 355 до 90 673 руб., для первого заместителя председателя Совета депутатов муниципального образования - с 52 880 до 55 524 руб.
Скорректированы нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, должностных лиц контрольно-счетного органа муниципального образования, муниципальных служащих Липецкой области на 2024 год. В частности, для городского округа город Елец норматив увеличен с 98 959 378,69 до 99 389 523,04 руб., для городского округа город Липецк - с 496 303 397,44 до 496 929 103,49 руб.
Общий объем финансирования государственной программы Липецкой области "Реализация внутренней политики Липецкой области" увеличен с 3 590 577 319,46 до 3 670 674 851,60 руб., в связи с чем проведена корректировка финансирования входящих в нее региональных проектов и комплексов процессных мероприятий.
Установлено, что муниципальные служащие аппаратов представительных органов муниципальных образований подлежат поощрению за показатели, касающиеся, в частности, доли налоговых доходов бюджета муниципального образования от общего объема доходов бюджета муниципального образования (на 1 января 2024 года) и динамики численности населения на 1 января 2024 года.
К целям, на которые управлением образования и науки Липецкой области предоставляются субсидии, добавлена выплата областными бюджетными и автономными учреждениями ежемесячного денежного вознаграждения советникам директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями.
Для данной субсидии объем и результат предоставления определяются исходя в том числе из численности советников директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями учреждения, получающих ежемесячное денежное вознаграждение, размера выплаты ежемесячного денежного вознаграждения. Результатом предоставления субсидии определено количество выплат ежемесячного денежного вознаграждения данным советникам из расчета 5 тыс. руб. в месяц с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.
Скорректирован перечень направлений расходов, предназначенных для отражения расходов областного бюджета. В частности, к данным направлениям отнесены выплаты, связанные с денежными взысканиями (штрафами) за нарушение условий договоров (соглашений) о предоставлении иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета.
Субсидии предоставляются управлением строительства и архитектуры Липецкой области юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, соответствующим условиям и требованиям и прошедшим отбор. Отбор получателей субсидий осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" управлением на конкурентной основе посредством запроса предложений на основании заявок, направленных участниками отбора на участие в отборе получателей субсидий, исходя из соответствия участников отбора категории и очередности поступления заявок.
Для участников отбора определен ряд условий, в числе которых заключение с ресурсоснабжающими организациями договора о подключении (технологическом присоединении) к сетям теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, отсутствие у участника отбора задолженности по заработной плате на даты рассмотрения заявки и заключения соглашения.
Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы РФ http://budget.gov.ru/ (в разделе единого портала), также на официальном сайте управления (https://usia48.ru/).
Субсидии предоставляются социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории г. Липецка по приоритетным направлениям деятельности, в форме финансового обеспечения затрат в целях привлечения данных организаций к участию в решении социальных проблем города, поддержки и развития общественной инициативы в интересах городского сообщества, оказания поддержки данным организациям. Приоритетными направлениями деятельности являются, в частности, пропаганда здорового образа жизни, укрепление межнациональных отношений и межнациональной толерантности.
Субсидия предоставляется по результатам проводимого администрацией г. Липецка отбора проектов посредством конкурса социально значимых проектов (мероприятий) социально ориентированных некоммерческих организаций.
Проведение конкурса организует управление внутренней политики администрации г. Липецка.
Объявление о проведении конкурса размещается на едином портале и официальном сайте администрации г. Липецка не позднее чем за 3 календарных дня до даты начала приема заявок на участие в конкурсе и иных документов.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Определена процедура по ведению Красной книги Липецкой области.
Красная книга Липецкой области содержит свод документированной информации о состоянии, распространении, категориях статуса редкости и статуса угрозы исчезновения и мер охраны, с целью обеспечения сохранения и восстановления редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) диких животных и дикорастущих растений и грибов, обитающих (произрастающих) на территории (акватории) области.
Красная книга Липецкой области ведется исполнительным органом государственной власти Липецкой области, уполномоченным в сфере охраны окружающей среды. Ведение Красной книги Липецкой области включает, в частности, сбор и анализ научных данных о современном состоянии и тенденциях изменения состояния объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Липецкой области, подготовку и ведение государственного кадастра объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Липецкой области.