Новое в законодательстве Кировской области
20 декабря 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантКиров", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУКА. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Действие дополнительных мер социальной поддержки для проживающих на территории Кировской области членов семей участников специальной военной операции продлено на 2025 год.
Для проживающих на территории Кировской области участников СВО и членов их семей установлена дополнительная мера социальной поддержки в виде организации медицинскими координаторами адресной помощи участникам СВО, членам их семей в областных государственных медицинских организациях по внеочередному приему врачей, диспансеризации, содействии в получении льготных лекарственных препаратов.
Изменения внесены в порядок оказания дополнительной меры социальной поддержки, связанной с обеспечением и доставкой твердого топлива, для отдельных категорий граждан.
Уточнено, что дополнительная мера социальной поддержки участникам СВО и членам их семей, опекунам (попечителям), воспитывавшим участника СВО до достижения им совершеннолетия, подавшим заявление о предоставлении дополнительной меры социальной поддержки в 2023 году и получившим ее в 2024 году на отопительный период 2023/2024 года, предоставляется в 2024 году на отопительный период 2024/2025 года по заявлениям о предоставлении дополнительной меры социальной поддержки, поданным в 2024 году.
При повторном обращении необходимо предоставить в территориальное управление заявление и копию паспорта гражданина, от имени которого подается заявление.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Изменения внесены в постановления Правительства Кировской области от 29.01.2013 N 193/38 "Об утверждении перечня государственных услуг органов исполнительной власти Кировской области, предоставляемых в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг" и от 27.11.2015 N 72/778 "О перечне государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Кировской области, и перечне государственных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления в рамках переданных полномочий Кировской области".
Скорректированы перечень государственных услуг органов исполнительной власти Кировской области, предоставляемых в МФЦ, перечни государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Кировской области и органами местного самоуправления в рамках переданных полномочий Кировской области.
В частности, в перечень государственных услуг органов исполнительной власти Кировской области, предоставляемых МФЦ, включены услуги по предоставлению единовременной социальной выплаты супружеским парам в связи с юбилейными датами совместной жизни, по предоставлению ежемесячной социальной выплаты в связи с рождением и воспитанием первого ребенка до достижения им возраста одного года, а также государственные услуги, предоставляемые региональной службой по тарифам Кировской области.
Уточнено Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, осуществляемом на территории Кировской области.
Предметом государственного контроля также является соблюдение обязательных требований, касающихся соблюдения контролируемыми лицами, предоставляющими услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников на территории особо охраняемой природной территории, требований в части наличия соответствующей аттестации экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников при сопровождении ими туристов (экскурсантов), сопровождения туристов (экскурсантов) инструктором-проводником при посещении (прохождении) туристских маршрутов, требующих специального сопровождения.
В рамках осуществления государственного контроля также может производиться контрольная закупка в виде осмотра или эксперимента.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Изменения внесены в распоряжения министерства имущественных отношений Кировской области от 28.10.2022 N 1325 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости всех учтенных в Едином государственном реестре недвижимости земельных участков, расположенных на территории Кировской области" и от 12.10.2023 N 1237 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости всех учтенных в Едином государственном реестре недвижимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест, расположенных на территории Кировской области".
Уточнены сведения о величине кадастровой стоимости объекта недвижимости.
На территории города Кирова определен единый порядок предоставления в безвозмездное пользование муниципального имущества, учитываемого в составе имущества казны муниципального образования "Город Киров", закрепленного на праве оперативного управления за органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями.
Установленный порядок обязателен для исполнения ссудодателями и ссудополучателями муниципального имущества.
При заключении договора безвозмездного пользования в отношении объектов недвижимости, оснащенных оборудованием, техникой и иным движимым имуществом, необходимым для использования объектов по целевому и функциональному назначению, данное имущество подлежит включению в предмет договора. При заключении такого договора по результатам аукциона (конкурса) условие о передаче в пользование движимого имущества, необходимого для использования помещений, должно быть включено в аукционную (конкурсную) документацию.
ЖИЛИЩЕ
Установлены предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Кировской области на 2025 год.
Соответствующие изменения внесены в обоснование величины установленных предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Кировской области.
Изменения внесены в Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения в 2024 году.
Уточнены условия предоставления субсидий. Определено, что необходимо в числе прочих условий наличие муниципального правового акта о подготовке и реализации бюджетных инвестиций и (или) о предоставлении бюджетных ассигнований за счет субсидии из местного бюджета бюджетным (автономным) учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности.
Скорректирован перечень документов, представляемых администрацией муниципального образования в министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области для перечисления субсидий.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Изменения внесены в Порядок оплаты труда руководителя, главного бухгалтера учреждений, обеспечивающих деятельность образовательных организаций, подведомственных департаменту образования администрации города Кирова.
Уточнен порядок установления выплат стимулирующего характера.
В частности, установлено, что учреждения ежемесячно в последний рабочий день месяца предоставляют в департамент образования список административных штрафов, уплаченных обслуживаемыми образовательными организациями в текущем месяце. Стимулирующие выплаты руководителю учреждения снижаются за текущий месяц на основании приказа начальника департамента образования на 15% за уплату административного штрафа образовательной организацией, обслуживаемой учреждением, в связи с ненадлежащим выполнением учреждением функций по ведению бухгалтерского (бюджетного и налогового) учета финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации и представлению бюджетной и (или) налоговой отчетности образовательной организации.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Изменения внесены в постановления Правительства Кировской области от 02.11.2015 N 68/721 "О дополнительной социальной поддержке ветеранов боевых действий, инвалидов, лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненных к ним категорий граждан в виде льготного проезда в автомобильном и электрифицированном транспорте городского сообщения и автомобильном транспорте пригородного сообщения" и от 27.12.2018 N 617-П "О льготном проезде на железнодорожном транспорте пригородного сообщения на территории Кировской области".
На 2025 год ветеранам боевых действий, инвалидам, лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненным к ним категориям граждан продлено право на льготный проезд в автомобильном и электрифицированном транспорте городского сообщения в виде снижения стоимости на 5 рублей от установленного тарифа на перевозку пассажиров и багажа и в автомобильном транспорте пригородного сообщения в виде снижения стоимости на 30% от полной стоимости проезда за одну поездку для конкретного маршрута.
Ветеранам труда, труженикам тыла, лицам, достигшим возраста 60 лет (для мужчин) и 55 лет (для женщин), кроме граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, с 15.04.2025 по 15.10.2025 предоставлено право на оплату в размере 50% стоимости проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения; жертвам политических репрессий, кроме граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, с 01.01.2025 по 31.12.2025 предоставлено право на бесплатный проезд на железнодорожном транспорте пригородного сообщения.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Соглашения заключаются в целях реализации инвестиционных проектов, направленных на обеспечение услугами сотовой связи расположенных на территории Кировской области автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального и (или) межмуниципального значения, населенных пунктов и иных объектов инфраструктуры, включенных в перечень расположенных на территории Кировской области автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального и (или) межмуниципального значения, населенных пунктов и иных объектов инфраструктуры, где отсутствуют качественная сотовая связь и мобильный доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" стандартов 2G и (или) 4G, обеспечение услугами которых будет осуществляться при заключении соглашений о реализации инвестиционных проектов, направленных на обеспечение услугами сотовой связи указанных объектов инфраструктуры и населенных пунктов Кировской области, утверждаемый распоряжением Правительства Кировской области.
Соглашение заключается с оператором связи, прошедшим конкурсный отбор на право заключения соглашений о реализации инвестиционных проектов, направленных на обеспечение услугами сотовой связи расположенных на территории Кировской области автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального и (или) межмуниципального значения, населенных пунктов и иных объектов инфраструктуры.
Органом исполнительной власти Кировской области, уполномоченным на проведение конкурсного отбора, обеспечивающим работу комиссии по проведению конкурсного отбора на право заключения соглашений о реализации инвестиционных проектов, направленных на обеспечение услугами сотовой связи расположенных на территории Кировской области автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального и (или) межмуниципального значения, населенных пунктов и иных объектов инфраструктуры, и ответственным за заключение и исполнение соглашений, является министерство информационных технологий и связи Кировской области.
Уточнено, что иные межбюджетные трансферты предоставляются министерством финансов Кировской области бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Кировской области, получающим дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), в целях поощрения органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Кировской области за достижение положительных результатов работы по обеспечению прироста налоговых поступлений в консолидированный бюджет муниципального района, в бюджет муниципального (городского) округа Кировской области.
Утвержден Перечень объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Кировской области, в отношении которых в 2025 году налоговая база определяется как кадастровая стоимость.
Определено, что помещения, находящиеся в зданиях, включенных в Перечень, а также помещения, не вошедшие в Перечень, но находящиеся в зданиях, включенных в Перечень, относятся к объектам, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость.
Согласно изменениям постановление администрации города Кирова от 23.07.2019 N 1672-п имеет наименование: "Об осуществлении капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, финансовое обеспечение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств муниципального образования "Город Киров".
Скорректированы Правила осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств муниципального образования "Город Киров".
Указанными Правилами установлены порядок осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность за счет средств городского бюджета, а также порядок предоставления из городского бюджета субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и в объекты недвижимого имущества, приобретаемые в муниципальную собственность.
Кроме того, уточнены Правила принятия решений об осуществлении капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств муниципального образования "Город Киров", и Правила принятия решений об осуществлении капитальных вложений на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Изменения внесены в решение правления региональной службы по тарифам Кировской области "О единых (котловых) тарифах на услуги по передаче электрической энергии на территории Кировской области, о признании утратившими силу некоторых решений правления региональной службы по тарифам Кировской области".
Скорректированы единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии по сетям Кировской области, поставляемой потребителям, не относящимся к населению и приравненным к нему категориям потребителей, на 2025 год.
Утверждены единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии по сетям Кировской области, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, на 2025 год.
Вступает в силу с 01.01.2025.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Изменения внесены в Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных планом природоохранных мероприятий, указанных в пункте 1 статьи 16.6, пункте 1 статьи 75.1 и пункте 1 статьи 78.2 Федерального закона "Об охране окружающей среды", субъекта Российской Федерации на 2024 - 2025 годы.
Из перечня условий предоставления субсидий исключено условие о фактическом выполнении работ, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, и (или) соответствующими соглашениями о предоставлении средств бюджету субъекта Российской Федерации, заключенными с федеральными органами исполнительной власти, и (или) вышеуказанным Порядком.
Скорректирован перечень документов, представляемых для перечисления субсидий администрациями муниципальных образований.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУКА. КУЛЬТУРА
Уточнены условия предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на создание новых мест в общеобразовательных организациях в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором, субсидии бюджету муниципального образования "Город Киров" из областного бюджета на строительство зданий муниципальных образовательных организаций, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования, в 2024 году, и перечень предоставляемых в министерство образования Кировской области документов для предоставления субсидий.
До 31.12.2024 приостановлено действие нормы о проведении КОГКУ "Служба единого заказчика Кировской области" строительного контроля в процессе капитального ремонта объектов капитального строительства Порядка предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на софинансирование расходов, возникающих при реализации регионального проекта, направленного на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования".
Определена процедура формирования и ведения реестра организаций отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Кировской области (далее - реестр), в случае организации ими отдыха и оздоровления детей.
Формирование и ведение реестра осуществляет министерство образования Кировской области (далее - министерство) на бумажных и электронных носителях.
В реестр включаются организации отдыха детей и их оздоровления и (или) их филиалы, индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги по организации отдыха и оздоровления детей (далее - организации). Включение организаций в реестр осуществляется бесплатно.
Определен перечень сведений, представляемых организациями в министерство для включения в реестр.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Скорректированы перечень медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, имеющих прикрепившихся лиц, и перечень медицинский организаций, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях.
Уточнены порядок оплаты медицинской помощи, оказанной в амбулаторных условиях, по амбулаторному подушевому нормативу финансирования, специализированной медицинской помощи, оказанной в стационарных условиях, скорой медицинской помощи, оказанной вне медицинской организации, а также тарифы за медицинские услуги и отдельные диагностические (лабораторные) исследования.