Новое в законодательстве Кировской области
3 мая 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантКиров", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Расширены основные функции территориальных управлений администрации города Кирова по Ленинскому, Нововятскому, Октябрьскому и Первомайскому районам.
Территориальные управления участвуют в организации мероприятий по охране окружающей среды путем выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организации ликвидации такого вреда на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности на территории района.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Изменение внесено в ключевые показатели и их целевые значения для видов регионального государственного контроля (надзора).
Уточнены целевые значения для регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты.
Определен порядок создания, хранения и использования областного запаса материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, создаваемого в целях гражданской обороны на территории Кировской области (далее - областной запас).
Областной запас создается в целях первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; оснащения аварийно-спасательных формирований, спасательных служб и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Имущество областного запаса накапливается заблаговременно в мирное время.
Областной запас состоит из запасов материально-технических, продовольственных, медицинских средств, запасов иных средств.
Функции по созданию, хранению, использованию и восполнению областного запаса возложены на министерство здравоохранения Кировской области, администрацию Губернатора и Правительства Кировской области и министерство промышленности, предпринимательства и торговли Кировской области.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Определены правила проведения публичных торгов по продаже изъятых на основании решения суда объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия или земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия (далее - изъятое имущество).
Публичные торги проводятся в форме открытого аукциона в электронной форме. Аукцион проводится на основании решения суда об изъятии имущества у собственника путем продажи с публичных торгов. Инициатор аукциона - управление государственной охраны объектов культурного наследия Кировской области, организатор аукциона - министерство имущественных отношений Кировской области. Определены случаи признания аукциона несостоявшимся.
Бремя содержания имущества до момента государственной регистрации права собственности победителя аукциона несет лицо, у которого по решению суда изъято имущество.
Даны основные понятия, применяемые в Положении "О приватизации имущества муниципального образования "Город Киров".
Уточнены порядок планирования приватизации муниципального имущества, а также порядок информационного обеспечения приватизации муниципального имущества.
СЕМЬЯ
Объемы финансового обеспечения государственной программы Кировской области "Реализация молодежной политики и организация отдыха и оздоровления детей" увеличены до 3522595,4 тыс. руб.
Пересмотрен Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на оплату стоимости питания детей в лагерях, организованных муниципальными учреждениями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярное время, с дневным пребыванием. Уточнен порядок расчета размера субсидии для муниципального образования. Обновлена форма заявки на предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета на оплату стоимости питания детей в лагерях, организованных муниципальными учреждениями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярное время, с дневным пребыванием.
ЖИЛИЩЕ
Уточнено, что специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, в наем, за исключением случаев, предусмотренных нормативными правовыми актами органа местного самоуправления.
Установлено, что орган местного самоуправления принимает решения о приватизации служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда, предоставленных на условиях найма гражданам, соответствующим критериям, устанавливаемым порядком приватизации служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда, утверждаемым решением Кировской городской Думы.
Уточнено, что органом муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования "Город Киров" является администрация города Кирова. Муниципальный контроль осуществляют территориальные управления администрации города Кирова по соответствующему району.
Объектами муниципального контроля являются деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, связанные с соблюдением обязательных требований; результаты деятельности граждан и организаций, в том числе продукция (товары), работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Для молодых специалистов лесной отрасли, поступивших на работу в государственные учреждения, подведомственные министерству лесного хозяйства Кировской области, предусмотрена ежегодная денежная выплата.
Мера социальной поддержки в виде ежегодной денежной выплаты предоставляется молодым специалистам, окончившим образовательную организацию высшего образования по образовательным программам высшего образования в области лесного хозяйства, в размере 120,0 тыс. рублей; молодым специалистам, окончившим профессиональную образовательную организацию по образовательным программам среднего профессионального образования в области лесного хозяйства, в размере 90,0 тыс. рублей; молодым специалистам, окончившим образовательную организацию высшего образования по образовательным программам высшего образования и (или) профессиональную образовательную организацию по образовательным программам среднего профессионального образования, в размере 60,0 тыс. рублей.
Определен перечень должностей государственных учреждений, подведомственных министерству лесного хозяйства Кировской области, замещение которых дает право на получение ежегодной денежной выплаты молодым специалистам лесной отрасли, поступившим на работу в государственные учреждения, подведомственные министерству лесного хозяйства Кировской области.
Установлены порядок и условия предоставления ежегодной денежной выплаты молодым специалистам лесной отрасли. Право на получение денежной выплаты имеют молодые специалисты в возрасте до 35 лет включительно, поступившие на работу в государственные учреждения, подведомственные министерству лесного хозяйства Кировской области.
Денежная выплата предоставляется молодым специалистам в течение первых трех лет непрерывной работы в государственных учреждениях, подведомственных министерству лесного хозяйства Кировской области. В указанный срок не включаются периоды прохождения военной службы, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком.
Денежная выплата молодым специалистам предоставляется министерством лесного хозяйства Кировской области.
Вступает в силу со дня официального опубликования, но не ранее вступления в силу Закона Кировской области "О внесении изменений в Закон Кировской области от 15.12.2023 N 228-ЗО "Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов".
Проиндексированы минимальные размеры должностных окладов медицинских и фармацевтических работников.
При определении размеров выплат стимулирующего характера учреждениям здравоохранения рекомендовано обеспечить по медицинским работникам долю выплат по окладам в структуре фонда заработной платы не ниже 50 процентов без учета компенсационных выплат, выплат, осуществляемых исходя из расчета среднего заработка, а также заработной платы по внутреннему и внешнему совместительству.
Пересмотрен предельный размер единовременных выплат при награждении государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой или благодарностью Президента Российской Федерации, Почетной грамотой Правительства Российской Федерации, ведомственными наградами Министерства здравоохранения Российской Федерации и иными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Правительства Кировской области и иными наградами Кировской области, Почетной грамотой министерства здравоохранения Кировской области, Почетными грамотами органов местного самоуправления, Почетной грамотой Кировской региональной общественной организации "Ассоциация медицинских работников Кировской области".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Скорректирован Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Кировской области.
Уточнено, что одним из главных распорядителей средств дорожного фонда Кировской области является министерство строительства Кировской области в части строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения в рамках регионального проекта "Развитие жилищного строительства и обеспечение граждан жильем в Кировской области".
Уточнены полномочия министерства транспорта Кировской области в рамках составления проекта закона Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Изменения внесены в Порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к областному бюджету и бюджету Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования.
Правила отнесения расходов областного бюджета и бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования на соответствующие целевые статьи дополнены следующими направлениями расходов: "02330 Сборный пункт для граждан, поступающих на военную службу по контракту", "1854Ж Жилое помещение в городе Кирове Кировской области" и "29000 Организация приема и размещение детей из приграничных территорий". Соответствующие изменения внесены в Перечень и коды направлений расходов областного бюджета.
Расширены Перечень и коды направлений расходов областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, предоставляемые из федерального бюджета.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Пересмотрены требования к специализированным стоянкам.
Специализированные стоянки, предназначенные для хранения задержанных транспортных средств, должны иметь круглосуточный режим работы; должны быть расположены на земельном участке, который находится в любом законном владении или пользовании у заявителя (юридического лица или индивидуального предпринимателя), на территории муниципального образования, на которой проводятся торги по определению уполномоченной организации, имеющей право осуществлять деятельность по перемещению на специализированную стоянку, хранению и возврату задержанных транспортных средств на территории муниципального района, муниципального округа, городского округа Кировской области, а также на территориях муниципальных районов, муниципальных округов и (или) городских округов Кировской области, непосредственно граничащих с вышеназванными территориями.
Также уточнены требования, предъявляемые к специализированным стоянкам, предназначенным для хранения задержанных маломерных судов.
Пересмотрено Положение о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования "Город Киров".
Перераспределены функции между администрацией города Кирова, являющейся органом муниципального контроля на территории муниципального образования "Город Киров" (далее - Орган муниципального контроля), и территориальными управлениями администрации города Кирова, осуществляющими муниципальный контроль.
Установлены права контролируемых лиц при объявлении предостережения.
До 31.12.2025 продлен срок подготовки Органом муниципального контроля документов, информирования контролируемых лиц о совершаемых должностным лицом Органа муниципального контроля действиях и принимаемых решениях, обмена документами и сведениями с контролируемыми лицами на бумажном носителе.
Пересмотрено Положение о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории муниципального образования "Город Киров".
Перераспределены функции между администрацией города Кирова, являющейся органом муниципального контроля на территории муниципального образования "Город Киров" (далее - Орган муниципального контроля), и территориальными управлениями администрации города Кирова, осуществляющими муниципальный контроль.
Муниципальный контроль осуществляется в отношении граждан, осуществляющих деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей, граждан, не осуществляющих предпринимательскую деятельность, в случае владения и (или) пользования ими производственными объектами, являющимися объектами муниципального контроля, организаций, в том числе коммерческих и некоммерческих организаций любых форм собственности и организационно-правовых форм, органов государственной власти и органов местного самоуправления, иных государственных и муниципальных органов в случае владения и (или) пользования производственными объектами, являющимися объектами контроля (далее - контролируемые лица).
Установлены права контролируемых лиц при объявлении предостережения.
До 31.12.2025 продлен срок подготовки Органом муниципального контроля документов, информирования контролируемых лиц о совершаемых должностным лицом Органа муниципального контроля действиях и принимаемых решениях, обмена документами и сведениями с контролируемыми лицами на бумажном носителе.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Скорректирован исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги "Перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую", находящихся в распоряжении органов исполнительной власти Кировской области, органов местного самоуправления и иных организаций, которые заявитель вправе представить самостоятельно по собственной инициативе.
Из указанного перечня исключено заключение государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами.
Постановление Правительства Кировской области от 17.11.2015 N 70/755 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственных услуг по установлению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, переоформлению документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору" и вносившие в него изменения нормативно-правовые акты признаны утратившими силу.
Пересмотрено Положение о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования "Город Киров".
Перераспределены функции между администрацией города Кирова, являющейся органом муниципального контроля на территории муниципального образования "Город Киров" (далее - Орган муниципального контроля), и территориальными управлениями администрации города Кирова, осуществляющими муниципальный контроль.
Установлены права контролируемых лиц при объявлении предостережения.
До 31.12.2025 продлен срок подготовки Органом муниципального контроля документов, информирования контролируемых лиц о совершаемых должностным лицом Органа муниципального контроля действиях и принимаемых решениях, обмена документами и сведениями с контролируемыми лицами на бумажном носителе.
Уточнено, что органом муниципального лесного контроля на территории муниципального образования "Город Киров" является администрация города Кирова. Муниципальный контроль осуществляют территориальные управления администрации города Кирова по соответствующему району.
Установлено, что контролируемое лицо вправе после получения предостережения подать возражение в отношении предостережения. Определены сведения, которые должно содержать такое возражение.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Организатором проведения отбора является министерство внутренней политики Кировской области.
Отбор проводится среди некоммерческих организаций, зарегистрированных в Кировской области и включенных в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 30.07.2021 N 1290 "О реестре социально ориентированных некоммерческих организаций". Определены требования к таким организациям.
В целях проведения отбора министерство внутренней политики Кировской области в срок не позднее чем за 30 календарных дней до окончания приема заявок на участие в отборе размещает на официальном сайте Правительства Кировской области и на своем официальном сайте объявление о проведении отбора.
Уточнены Правила внешнего благоустройства в муниципальном образовании "Город Киров".
Удаление надписей, информационных материалов, размещенных вне мест размещения средств наружной информации, производится в срок, указанный в предписании об устранении выявленных нарушений.
Установлено основание для принудительного демонтажа вывесок и иных средств наружной информации (далее - СНИ), информационных материалов, размещенных вне вывесок и иных СНИ, не соответствующих установленным требованиям, - неисполнение в установленный срок повторного предписания об устранении выявленных нарушений.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Должность управляющего делами администрации города Кирова отнесена к высшей, главной и ведущей группам должностей муниципальной службы администрации города Кирова.
Указанное изменение внесено в Перечень должностей муниципальной службы администрации города Кирова, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие администрации города Кирова обязаны представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
ПРАВОСУДИЕ
Определены основные требования к порядку организации пропускного режима, обеспечению безопасности судебной деятельности, в том числе в части выполнения мероприятий по повышению уровня личной безопасности мировых судей, работников аппаратов мировых судей.
Установлен перечень документов, по которым осуществляется проход в здания (помещения) судебных участков.
Распоряжение министерства юстиции Кировской области от 22.07.2021 N 53, ранее регулировавшее данные правоотношения, признано утратившим силу.