Новое в законодательстве Кировской области
31 мая 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантКиров", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУКА. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Изменения внесены в постановления Правительства Кировской области от 17.03.2022 N 119-П "О реализации отдельных положений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и от 12.03.2014 N 252/185 "О комиссии по рассмотрению проектов технических заданий, разработанных заказчиками Кировской области для осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Кировской области".
Уточнен состав межведомственной комиссии при Правительстве Кировской области по согласованию изменений существенных условий государственного контракта (контракта) и согласованию определения случаев закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее - межведомственная комиссия).
Межведомственная комиссия создана в том числе для согласования определения случаев осуществления закупок товаров, работ, услуг, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, для обеспечения государственных нужд Кировской области и муниципальных нужд муниципальных образований Кировской области у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
Скорректирован состав комиссии по рассмотрению проектов технических заданий, разработанных заказчиками Кировской области для осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Кировской области.
Расширен перечень случаев, на которые не распространяется требование к заказчикам осуществлять закупки товаров, работ, услуг в соответствии с п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ с использованием модуля "Модуль закупок" информационного ресурса "Региональный маркетинговый центр Кировской области".
В указанный перечень включены услуги по созданию, обслуживанию, технической поддержке официальных сайтов заказчиков в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", услуги хостинга официальных сайтов заказчиков в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", услуги по изготовлению наградных комплектов.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Установлены случаи принятия исполнительными органами Кировской области и подведомственными им областными государственными учреждениями обязательств путем заключения государственных контрактов (контрактов, договоров, концессионных соглашений, соглашений о предоставлении субсидий) на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета.
Исполнительные органы Кировской области и подведомственные им областные государственные учреждения вправе принимать долгосрочные обязательства в следующих случаях: заключение государственных контрактов (контрактов, договоров), предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета; заключение концессионных соглашений, стороной которых выступает Кировская область; заключение государственных контрактов (контрактов) в случаях, установленных ч. 16 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; заключение государственных контрактов (контрактов, договоров), предметом которых является выполнение работ, оказание услуг в целях исполнения обязательств по использованию объектов капитального строительства, линейных объектов, включая элементы обустройства автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соглашений о предоставлении субсидий.
Постановление Правительства Кировской области от 10.06.2014 N 266/396, ранее регулировавшее данные правоотношения, признано утратившим силу.
ЖИЛИЩЕ
Признаны утратившими силу постановление Правительства Кировской области от 08.11.2013 N 234/737 "О мерах по реализации Закона Кировской области "О правилах формирования списков граждан, имеющих право на приобретение стандартного жилья", а также постановление, вносившее в него изменения.
Увеличен показатель средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения на территории муниципального образования "Город Киров".
На второй квартал 2024 года он утвержден в размере 88653 руб.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Изменения внесены в Положение об оплате труда руководителей государственных предприятий, хозяйственных обществ, более 50 процентов акций (долей) которых находится в собственности Кировской области.
Установлено, что руководителю вновь созданного хозяйственного общества размер должностного оклада на первый финансовый год работы устанавливается в соответствии с порядком расчета должностного оклада руководителя на основании планируемых показателей, установленных в финансово-экономическом обосновании создания (учреждения) хозяйственного общества.
Предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера и среднемесячной заработной платы работников государственного предприятия определяется в размере, не превышающем размера, установленного нормативными правовыми актами Правительства Кировской области.
Размер должностного оклада руководителя государственного предприятия устанавливается органом исполнительной власти отраслевой компетенции, руководителя хозяйственного общества - советом директоров хозяйственного общества.
Изменение должностного оклада руководителя осуществляется не чаще одного раза в календарный год.
Премиальные выплаты по результатам работы за квартал руководителю не выплачиваются в следующих случаях: если предприятие имеет просроченную задолженность по заработной плате, выплатам, установленным законодательством и (или) коллективным договором либо иными локальными актами, по итогам отчетного квартала; если предприятие имеет просроченную задолженность по обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды по итогам отчетного квартала.
Скорректированы примерные формы трудовых договоров с руководителем кировского областного государственного унитарного предприятия и с руководителем хозяйственного общества, более 50 процентов акций (долей) которого находится в собственности Кировской области.
Уточнено, что стимулирование создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов осуществляется в рамках мероприятия (результата) "Созданы рабочие места для трудоустройства инвалидов" комплекса процессных мероприятий "Квотирование и стимулирование создания рабочих мест на предприятиях, в организациях и учреждениях для трудоустройства инвалидов", входящего в структуру государственной программы Кировской области "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 15.12.2023 N 690-П.
Создание условий для предпринимательской деятельности инвалидов осуществляется в рамках мероприятия (результата) "Оказано содействие началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан", организация обучения инвалидов новым профессиям - в рамках мероприятия (результата) "Организовано профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности" комплекса процессных мероприятий "Активная политика занятости и социальная поддержка безработных граждан", входящего в структуру указанной Государственной программы.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Заявителями являются семьи (одиноко проживающие граждане), которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Кировской области на дату обращения за оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - государственная социальная помощь); трудоспособные лица в возрасте от 18 лет до 65 лет (для мужчин) и 60 лет (для женщин), не получающие пенсию ввиду отсутствия права на ее назначение, за исключением пенсии по случаю потери кормильца, страховой пенсии по инвалидности (инвалидам III группы), при соблюдении установленных условий на дату обращения за государственной социальной помощью.
Государственная услуга предоставляется министерством социального развития Кировской области бесплатно и осуществляется через органы социальной защиты населения.
Конечным результатом предоставления государственной услуги является решение о назначении государственной социальной помощи или решение об отказе в назначении государственной социальной помощи.
Максимальный срок предоставления государственной услуги с момента приема документов до перечисления государственной социальной помощи в кредитно-финансовые учреждения - 2 месяца.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Пересмотрены методика распределения и правила предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета на предоставление гранта на разработку учебного занятия.
Критерием отбора муниципальных образований для предоставления иных межбюджетных трансфертов является наличие на территории муниципальных образований команд педагогов общеобразовательных организаций Кировской области - победителей грантового конкурса имени З.А. Субботиной, народного учителя СССР, на разработку учебного занятия в 2023 - 2025 годах.
Уточнены условия предоставления иных межбюджетных трансфертов.
Скорректирован Перечень объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Кировской области, в отношении которых в 2024 году налоговая база определяется как кадастровая стоимость.
Из указанного Перечня исключен объект недвижимого имущества с кадастровым номером 43:40:000369:2666, расположенный по адресу: Кировская область, г. Киров, ул. Воровского, д. 78, пом. 1023.
Юридическим лицам предусмотрено предоставление единоразовой субсидии на возмещение затрат, связанных с проведением работ по содержанию опор троллейбусной контактной сети в части их покраски в рамках подготовки к празднованию 650-летия города Кирова (далее - субсидия).
Субсидия предоставляется юридическим лицам, в собственности которых имеется троллейбусная контактная сеть, расположенная на территории муниципального образования "Город Киров", затраты по содержанию которой несет собственник троллейбусной контактной сети, в том числе затраты на покраску опор контактной сети в рамках подготовки города Кирова к празднованию 650-летия.
Установлены цели, условия, порядок и результат предоставления из бюджета муниципального образования "Город Киров" субсидии, а также требования к отчетности, осуществлению контроля за соблюдением условий, порядка, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также ответственность за их нарушение.
Установлены цели, условия, порядок и результат предоставления из бюджета муниципального образования "Город Киров" субсидии юридическим лицам на возмещение затрат, связанных с обеспечением стилевого единства пассажирского транспорта, осуществляющего регулярные перевозки пассажиров и багажа, в рамках проведения мероприятий по подготовке к празднованию 650-летия основания города Кирова, а также требования к отчетности, осуществлению контроля за соблюдением условий, порядка, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также ответственность за их нарушение.
Субсидия предоставляется юридическим лицам, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа транспортом общего пользования на территории муниципального образования "Город Киров", в целях возмещения затрат, связанных с обеспечением стилевого единства пассажирского транспорта при подготовке к празднованию 650-летия основания города Кирова.
Субсидия предоставляется единоразово, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке главному распорядителю бюджетных средств на соответствующие цели в соответствующем финансовом году. Главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению субсидии из бюджета муниципального образования "Город Киров" является департамент городского хозяйства администрации города Кирова.
Постановления администрации города Кирова от 16.12.2014 N 5508-п "Об утверждении Порядка формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса по программе "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", и проверки соответствия заявителей перечню категорий таких граждан", от 11.03.2015 N 914-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета муниципального образования "Город Киров" на возмещение затрат (части затрат) юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, объединениям юридических лиц, осуществляющим деятельность на основании соглашения о муниципально-частном партнерстве в форме договора инвестирования, для выполнения работ по строительству объектов в рамках реализации Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050" и вносившие в них изменения нормативно-правовые акты признаны утратившими силу.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Изменение внесено в решение правления РСТ Кировской области "Об утверждении стандартизированных тарифных ставок и формул для расчета платы за технологическое присоединение к расположенным на территории Кировской области электрическим сетям сетевых организаций на 2024 год".
Скорректированы стандартизированные ставки на покрытие расходов на строительство воздушных линий электропередачи, руб./км, кабельных линий электропередачи, руб./км, пунктов секционирования, руб./шт., трансформаторных подстанций, за исключением распределительных трансформаторных подстанций с уровнем напряжения до 35 кВ, руб./кВт, распределительных трансформаторных подстанций с уровнем напряжения до 35 кВ, руб./кВт, центров питания, подстанций уровнем напряжения 35 кВ и выше, руб./кВт, на обеспечение средствами коммерческого учета электрической энергии (мощности), рублей за точку учета (без НДС), в текущих ценах.
С 01.06.2024 устанавливается новая ориентировочная стоимость электронных проездных билетов на муниципальных маршрутах для автобусов и троллейбусов.
В частности, стоимость электронного проездного билета без ограничения числа поездок на месяц для граждан установлена в размере 2500 рублей, для школьников 1 - 11 классов - 1600 рублей, для юридических лиц - 3600 рублей.
Ориентировочные виды и стоимость электронных проездных билетов не являются обязательными к применению. Конкретные виды и стоимость электронных проездных билетов устанавливаются перевозчиком самостоятельно.
Постановление администрации города Кирова от 23.03.2022 N 652-п, ранее регулировавшее данные правоотношения, признано утратившим силу.
Уточнены Правила землепользования и застройки города Кирова.
Скорректирован фрагмент карты градостроительного зонирования территории города Кирова в части кадастрового квартала 43:40:000515, расположенного в г.о. город Киров, ул. Слобода Курочкины.
Изменение внесено в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, внесение изменений в выданное разрешение на ввод объекта в эксплуатацию".
Уточнено, что для ввода объекта в эксплуатацию в числе прочих документов заявитель представляет технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", за исключением ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства, в отношении которого в соответствии с Федеральным законом от 02.11.2023 N 509-ФЗ "Об особенностях оформления прав на отдельные виды объектов недвижимости и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав не осуществляются.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Уточнен Порядок проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее - НМУ) на территории Кировской области.
Аналитические материалы, содержащие сведения о влиянии НМУ на качество атмосферного воздуха, об эффективности проведенных мероприятий по регулированию выбросов в прошедший период НМУ, о необходимости принятия дополнительных мер по регулированию выбросов в периоды НМУ, также размещаются на официальном сайте министерства охраны окружающей среды Кировской области (priroda.kirovreg.ru).
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУКА. КУЛЬТУРА
Изменение внесено в Порядок и условия предоставления меры социальной поддержки в виде обеспечения питанием обучающихся в областных государственных профессиональных образовательных организациях по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих), по адаптированным образовательным программам при получении профессионального обучения.
Уточнено, что при определении права обучающегося на обеспечение его питанием областные государственные профессиональные образовательные организации использует сведения, содержащиеся в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Скорректированы порядки предоставления путевок в загородные стационарные организации отдыха и оздоровления детей детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, получающим социальные услуги в областных государственных организациях социального обслуживания.
Кроме того, уточнены порядки предоставления субсидий юридическим лицам и некоммерческим организациям, осуществляющим организацию отдыха и (или) оздоровления детей на территории Кировской области.
В частности, определен порядок проведения отбора получателей субсидий юридическим лицам и некоммерческим организациям, осуществляющим организацию отдыха и (или) оздоровления детей на территории Кировской области, и грантов в форме субсидий юридическим лицам и некоммерческим организациям, осуществляющим организацию отдыха и (или) оздоровления детей на территории Кировской области, на проведение профильных смен в загородных стационарных организациях отдыха и оздоровления детей с круглосуточным пребыванием.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Дополнительно в состав антитеррористической комиссии в Кировской области вместо начальника управления защиты населения и территорий администрации Губернатора и Правительства Кировской области включен руководитель администрации Губернатора и Правительства Кировской области.
В лесах Кировской области установлен особый противопожарный режим.
В целях обеспечения пожарной безопасности на территории всех лесничеств Кировской области введено ограничение пребывания граждан в лесах, въезда в леса транспортных средств и проведения в лесах определенных видов работ.
В период действия указанных ограничений информация по вопросам пребывания граждан в лесах, въезда в них транспортных средств и проведения в лесах определенных видов работ предоставляется региональной диспетчерской службой КОГСАУ "Кировская база авиационной и наземной охраны лесов" по телефону: (8332) 64-34-28, или письменно по адресу: ул. Пятницкая, д. 32, г. Киров, 610020.
Документ действует до признания его утратившим силу, но не более чем в течение 21 календарного дня.