Новое в законодательстве Республики Саха (Якутия)
12 июля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Правовой Эксперт", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Руководство деятельностью Управления осуществляет Глава РС(Я), а организует и контролирует деятельность Управления Председатель Правительства РС(Я).
Основные задачи Управления - организация и материально-техническое обеспечение деятельности Главы РС(Я), Председателя Правительства РС(Я) и его заместителей, Администрации Главы РС(Я) и Правительства РС(Я) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия); материально-техническое обеспечение и иное обеспечение мероприятий, проводимых с участием Главы РС(Я), Председателя Правительства РС(Я).
Определены функции, права и обязанности Управления, порядок организации его деятельности, а также ответственность руководителя и работников Управления.
Во вновь утвержденном положении определены основные задачи, порядок организации деятельности, ответственность, права и полномочия министерства.
Установлены основные задачи коллегии - совещательного органа Министерства, порядок работы, состав и права ее членов.
ЖИЛИЩЕ
Субсидии предоставляются путем отбора. Проведение отбора получателей субсидий обеспечивается в региональной государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства РС(Я), а с 1 января 2025 года в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Определены требования к участникам отбора, порядок формирования и подачи заявок (форма заявки приводится), перечень документов, прилагаемых к заявке, порядок рассмотрения заявок, порядок определения победителя отбора.
Получателями государственной услуги являются граждане РФ, состоящие в Реестре семей, имеющих 5 и более несовершеннолетних детей.
Сертификат предоставляется гражданину при наличии: земельного участка на праве собственности с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства или ипотечного кредита или займа на приобретение или строительство жилья, обязательство по которым возникло у гражданина до возникновения права на получение единовременной социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения; заявления на получение сертификата.
Срок предоставления государственной услуги - не более 32 рабочих дней с момента поступления заявления в Министерство труда и социального развития РС(Я). Заявление подается по месту жительства в Управления (комплексные центры) социальной защиты населения и труда с 1 января по 28 февраля календарного года. Форма заявления приводится. Государственная услуга предоставляется бесплатно. Сведения и заявление с необходимыми документами могут быть поданы непосредственно в Министерство, направлены посредством почтовой связи, а также в форме электронного документа с использованием электронных носителей либо посредством ЕПГУ и/или РПГУ.
Установлены, в частности, нормативы:
потребления коммунальной услуги по отоплению для муниципальных образований, в которых оплата коммунальной услуги за отопление осуществляется: в течение календарного года, в течение отопительного периода;
потребления тепловой энергии для населения в многоквартирных домах без индивидуальных внутриквартирных приборов учета и (или) общедомовых приборов учета тепловой энергии, жилых домах без приборов учета тепловой энергии, а также в случае выхода из строя прибора учета или истечения срока поверки прибора учета по муниципальным образованиям, на территории которых оплата за отопление осуществляется в течение отопительного периода;
потребления коммунальных услуг по холодному (горячему) водоснабжению в жилых помещениях, в том числе для открытых систем теплоснабжения;
потребления коммунальной услуги по газоснабжению;
потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилых помещениях многоквартирных домов и жилых домах;
потребления электрической энергии, потребляемой при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме и проч.
Также определено количество дней и месяцев отопительного периода для установления соответствующих нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению и горячему водоснабжению.
Получатели муниципальной услуги - физические и юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов местного самоуправления) - собственники жилых помещений, расположенных на территории городского округа "город Якутск", либо их уполномоченные представители.
Муниципальная услуга предоставляется коллегиальным органом Окружной администрации города Якутска - Комиссией по приемке выполненных работ по переустройству и (или) перепланировке жилых (нежилых) помещений в многоквартирном доме, состав которой утверждается распоряжением главы городского округа "город Якутск". Комиссия осуществляет консультирование, прием документов и выдачу результатов по адресу: г. Якутск, ул. Дзержинского, д. 21, окно N 12. Также консультирование, прием документов и выдача результатов предоставления муниципальной услуги может осуществляться в отделении ГАУ "МФЦ в РС(Я)" при наличии и в соответствии с условиями заключенного между ГАУ "МФЦ РС(Я)" и МКУ "Департамент жилищных отношений" городского округа "город Якутск" соглашения о взаимодействии.
Результатом предоставления муниципальной услуги является утверждение акта приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения (форма приведена) либо мотивированный отказ.
Срок предоставления муниципальной услуги не может превышать 30 календарных дней, в том числе при обращении через ЕПГУ и (или) РПГУ.
Определен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем самостоятельно, при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги. Форма заявления приводится.
Муниципальная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Для участия в отборе претендующие на получение субсидии юридические лица представляют заявку на бумажном носителе и документы по приведенному перечню в Министерство инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологи РС(Я). Участник отбора вправе подать только одну заявку. Проверку соответствия заявок участников отбора критериям отбора осуществляет экспертная комиссия.
Размер субсидии на возмещение затрат определяется в размере недополученных доходов от аренды помещений, предоставленных резидентам креативного кластера по заключенным договорам об аренде помещений за запрашиваемый период (формула приводится).
Установлены направления затрат, источником возмещения которых является субсидия. В частности, это затраты на оплату труда штатного и нештатного персонала, задействованного в целях осуществления функций креативного кластера; затраты на коммунальные услуги; затраты по содержанию имущества и техническому обслуживанию канализации, отопления, водопровода, систем электроснабжения, освещения, видеонаблюдения, пожарной сигнализации, вентиляции, кондиционеров, лифтов, сигнализации и др.; коммерческие и управленческие затраты.
Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключаемого между Министерством и получателем субсидии, в котором определены целевое назначение, размер субсидий; условия предоставления и расходования субсидий; сроки перечисления субсидий; порядок возврата субсидий в госбюджет республики в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении; порядок и сроки представления отчетности о достижении результатов предоставления субсидий; ответственность за недостижение установленных значений показателей результативности предоставления субсидий.
Целью предоставления субсидий является реализация мероприятия "Возмещение затрат хозяйствующим субъектам на уплату ими лизинговых платежей, возникающих при приобретении комплексных модульных очистных сооружений" ведомственного проекта "Модернизация объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод" государственной программы РС(Я) "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами и развитие энергетики Республики Саха (Якутия)".
В 2024 году проведение отбора получателей субсидий обеспечивается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РС(Я), а с 1 января 2025 года - на едином портале в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" или в определенных Правительством РС(Я) государственных информационных системах.
Способом проведения отбора получателей субсидий является запрос предложений, исходя из соответствия участников отбора получателей субсидий критериям и очередности поступления предложений на участие в отборе. Определены требования к участникам отбора, перечень документов для подачи предложения (форма предложения приводится), критерии отбора получателей субсидии. Приведена формула расчета размера субсидии. Установлены требования о предоставлении отчетности, осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Главой республики установлен перечень потребителей, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим и социальным последствиям.
В перечень включены такие потребители, как больницы, операторы сотовой связи, коммунальные организации, аэропорты и др.
Распоряжение Главы РС(Я) от 31.05.2023 N 760-РГ "Об утверждении Перечня потребителей электрической энергии (мощности), относящихся к категориям потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим и социальным последствиям в Республике Саха (Якутия)" признано утратившим силу.
Управление ветеринарии Республики Саха (Якутия) является главным распорядителем иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных образований республики единовременно для возмещения части затрат по направлениям: строительство муниципальных приютов для животных без владельцев, реконструкция муниципальных приютов для животных без владельцев, капитальный ремонт муниципальных приютов для животных без владельцев.
Иные межбюджетные трансферты предоставляются на основании заявок с прилагаемыми документами по установленному перечню в соответствии с критериями отбора. Распределение и определение размера иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам производится по приведенной методике и формулам на основании соглашений. Управление имеет право на проведение проверок соблюдения установленных соглашениями условий и положений, а муниципальные образования представляют отчеты о расходах бюджетов по форме и в сроки, установленные соглашениями.
Главным распорядителем средств государственного бюджета на предоставление субсидий является Минэкономики РС(Я).
Субсидии предоставляются на возмещение части понесенных затрат на уплату процентных платежей по кредитам, заключенным после 1 января 2024 года, на реализацию новых инвестиционных проектов резидентами территорий развития местного производства.
Министерство не позднее 1 ноября года предоставления субсидий формирует и размещает на едином портале, а также на официальном сайте Министерства объявление о проведении отбора. Участники отбора представляют заявку для участия в отборе в бумажном или в электронном виде. К заявке прилагаются документы по приведенному перечню. Размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии, определяется как процентная ставка по кредитному договору, разделенная на 2, но не выше фактически произведенных и документально подтвержденных затрат на уплату начисленных процентов по инвестиционным кредитам (займам). После принятия решения о предоставлении субсидии между Министерством и получателем субсидии заключается соглашение в соответствии с типовыми формами, установленными Минфином РС(Я). Предусмотрена отчетность получателя субсидии о достижении значений результатов предоставления субсидии.
С 1 января 2024 года установлен новый прейскурант цен (тарифов) на платные услуги (работы).
Так, например, стоимость подготовки технического плана жилого помещения площадью до 50 кв. м. теперь составляет 5 590 руб., а нежилого помещения той же площади - 8 978 руб.; разработка проекта перепланировки квартиры без учета несущих конструкций - 7 455 руб./кв. м, а с учетом несущих конструкций - 12 779 руб./кв. м.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Субсидии предоставляются на реализацию социального проекта, направленного на решение одной или нескольких задач: повышение качества социального проектирования и эффективности участия активных граждан, социально ориентированных некоммерческих организаций республики в федеральных, региональных конкурсах; оказание комплекса информационных, консультационных, методических услуг для действующих и создаваемых социально ориентированных некоммерческих организаций, а также специалистов муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) по взаимодействию с институтами гражданского общества; повышение профессиональных компетенций специалистов муниципальных районов и городских округов республики, представителей социально ориентированных некоммерческих организаций в области организации деятельности некоммерческого сектора и социального проектирования; содействие в создании и сопровождении муниципальных ресурсных и коворкинг-центров развития гражданских инициатив, проектных офисов, в том числе в образовательных учреждениях, библиотеках через механизм социального партнерства с органами местного самоуправления; организация работы по консультационно-методологическому сопровождению получателей грантов Главы РС(Я) на развитие гражданского общества; координация деятельности ресурсных центров муниципальных районов, городских округов республики; создание условий для информирования представителями социально ориентированных некоммерческих организаций о своей деятельности и получения ими информации о лучших практиках и возможностях некоммерческого сектора; организационно-техническое сопровождение конкурса грантов Главы РС(Я) на развитие гражданского общества; организация деятельности единого грантооператора для последующего распределения средств субсидии между некоммерческими организациями на конкурсной основе; поддержка деятельности, направленной на борьбу с бедностью в республике.
Определен перечень требований к участникам конкурса, критерии оценки заявок на участие в конкурсе, условия предоставления субсидий, результаты и значения показателей результатов предоставления субсидий. Один участник конкурса вправе представить не более одной заявки. Размер субсидии определяется в размере 10 процентов от предусмотренной суммы в госбюджете республики на проведение конкурса грантов Главы РС(Я) на соответствующий финансовый год и на плановый период в соответствии с законом РС(Я) по приведенной формуле. Срок реализации проекта (в части деятельности, на осуществление которой запрашивается субсидия) и использования средств субсидии не должен превышать 12 месяцев с момента подписания соглашения между Министерства по делам молодежи и социальным коммуникациям РС(Я) и получателем субсидии. Установлены требования о предоставлении отчетности.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Способом проведения отбора является конкурсный отбор.
Проведение отбора получателей субсидий осуществляется исходя из наилучших условий достижения результатов предоставления субсидий по следующим категориям проектов:
проекты, направленные на вовлечение граждан в занятия физической культурой и спортом в количестве: от 201 до 500 человек, реализуемые региональными спортивными федерациями по соответствующим видам спорта, развиваемые не менее чем в 18 муниципальных районах и городских округах - предельный объем субсидий, предоставляемой одному победителю конкурса не может превышать 1 млн рублей; от 101 до 200 человек, реализуемые региональными спортивными федерациями по соответствующим видам спорта, развиваемые не менее чем в 10 муниципальных районах и городских округах - предельный объем субсидий, предоставляемой одному победителю конкурса не может превышать 1 млн рублей; от 50 до 100 человек, реализуемые региональными спортивными федерациями по соответствующим видам спорта - предельный объем субсидий, предоставляемой одному победителю конкурса не может превышать 500 тыс. рублей.
Установлены требования к участникам конкурса; перечень документов, представляемых ими; порядок работы конкурсной комиссии; перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключаемого между Министерством по физической культуре и спорту РС(Я) и получателем субсидии, по типовой форме. Результат предоставления субсидии - количество спортивных федераций, получивших государственную поддержку на реализацию проектов в сфере физической культуры и массового спорта, - не менее 25 спортивных федераций. Определены требования о предоставлении отчетности, осуществления контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.
Постановление Правительства РС(Я) от 27.07.2023 N 380 "Об утверждении порядка предоставления субсидий некоммерческим организациям - региональным спортивным федерациям Республики Саха (Якутия)" признано утратившим силу.