Новое в законодательстве Забайкальского края
30 мая 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ПО СИСТЕМА", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Изменениями, внесенными в Законы Забайкальского края от 6 июля 2010 года N 385-ЗЗК "О муниципальных выборах в Забайкальском крае", от 6 декабря 2012 года N 753-ЗЗК "О выборах депутатов Законодательного Собрания Забайкальского края", определено, что уполномоченными представителями избирательных объединений не могут быть лица, включенные в реестр иностранных агентов, и лица, сведения о которых включены в единый реестр сведений о лицах, причастных к деятельности экстремистской или террористической организации.
Изменениями, внесенными в Закон Забайкальского края от 29 июня 2012 года N 676-ЗЗК "О выборах Губернатора Забайкальского края", установлено, что указанные лица также не могут быть уполномоченными представителями по финансовым вопросам кандидатов.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Забайкальского края от 16 мая 2017 года N 196, к полномочиям Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края в области газоснабжения отнесено установление размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Установлено, что контроль за деятельностью государственного казенного учреждения "Краевой центр занятости населения" Забайкальского края осуществляется Министерством труда и социальной защиты населения Забайкальского края в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений Краевым центром занятости населения требований, установленных законодательством о занятости населения. Предметом контроля является осуществление Краевым центром занятости населения (участие в осуществлении) полномочий в сфере занятости населения, участие в предоставлении мер государственной поддержки в сфере занятости населения, обеспечение государственных гарантий в сфере занятости населения. Контроль за деятельностью Краевого центра занятости населения осуществляется в форме плановых (внеплановых) выездных (документарных) проверок.
Приказ Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от 16.06.2023 N 854 "Об утверждении Порядка организации и осуществления в отношении отделов государственного казенного учреждения "Краевой центр занятости населения" Забайкальского края контроля за регистрацией инвалидов в качестве безработных и обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением полномочий, предусмотренных подпунктом 11 пункта 3 статьи 7 Закона о занятости" признан утратившим силу.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Административным регламентом установлены категории заявителей на предоставление мер социальной поддержки, в частности: граждане из числа инвалидов боевых действий, ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий, проживающие в Забайкальском крае, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до 1 января 2005 года, включенные в реестр ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, имеющие удостоверения, выданные до 1 января 2005 года; граждане из числа инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, проживающие в Забайкальском крае, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до 1 января 2005 года, включенные в реестр ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, группа инвалидности которым установлена до 1 января 2005 года; инвалиды боевых действий и другие. Государственная услуга предоставляется Министерством труда и социальной защиты населения Забайкальского края. Установлено, что результатом предоставления государственной услуги является: решение о предоставлении меры социальной поддержки по обеспечению жильем; решение об отказе в предоставлении меры социальной поддержки по обеспечению жильем. Максимальный срок предоставления государственной услуги не должен превышать 25 рабочих дней, исчисляемых со дня регистрации в уполномоченном органе заявления с документами, необходимыми для предоставления государственной услуги. Приведен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления услуги. Государственная пошлина или иная плата за предоставление государственной услуги не взимается. Предусмотрено, что заявитель имеет право на обжалование решений и (или) действий (бездействия) уполномоченного органа, его должностных лиц, государственных (муниципальных) служащих, многофункционального центра, а также работника многофункционального центра при предоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.
Отменен приказ Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от 6 сентября 2019 года N 1153 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" и Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", нуждающихся в улучшении жилищных условий".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Забайкальского края от 9 ноября 2022 года N 528, Порядок изложен в новой редакции. Установлено, что отбор получателей гранта "Агротуризм" осуществляется способом запроса предложений исходя из соответствия участников отбора установленным категории и требованиям и очередности поступления заявок участников на участие в отборе. К категории получателей гранта отнесены сельскохозяйственные товаропроизводители (за исключением личных подсобных хозяйств). Определены требования к участникам отбора на предоставление гранта. Утвержден перечень документов, необходимых для его предоставления.
Порядком определено, что субсидия предоставляется Министерством экономического развития Забайкальского края организации "Агентство по туризму Забайкальского края" с целью финансового обеспечения текущих и иных расходов организации. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели. За счет средств субсидии запрещено приобретать иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств иных операций, определенных Порядком. Предусмотрено, что субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Министерством и организацией. Субсидия направляется на следующие виды расходов: начисления на оплату труда (страховые взносы), расходы, связанные с уплатой налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, связанных с организацией функционирования организации; приобретение расходных материалов, канцелярских товаров, программного обеспечения, в том числе включенного в классификатор программ для электронных вычислительных машин и баз данных, утвержденный приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, и других расходных материалов; командировочные расходы; эксплуатационные затраты, транспорт, услуги связи; расходы на приобретение (получение) прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, в том числе расходы на консультационные, юридические и иные услуги; прочие текущие расходы (приобретение оборудования, продвижение социальных сетей и публикация информационных материалов, организация и проведение рекламно-информационных и инспекционных туров, создание фото- и видеоматериалов и полиграфической продукции, повышение квалификации и обучение работников, оплата работ и услуг сторонних организаций (третьих лиц), обеспечивающих работу организации, проведение мероприятий, направленных на продвижение туристских продуктов Забайкальского края). Результатами предоставления субсидии являются количество оказанных консультационных и информационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере туризма, среднемесячная посещаемость туристического портала Забайкальского края на 25 декабря года предоставления субсидии. Установлено, что организация по запросу Министерства и органа государственного финансового контроля обязана представлять документы и сведения, необходимые для осуществления проверок.
Отменено постановление Правительства Забайкальского края от 27 октября 2022 года N 499 "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий из бюджета Забайкальского края на государственную поддержку организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства".
Определено, что нормы расходования денежных средств на прием и обслуживание иностранных делегаций и отдельных лиц органами государственной власти Забайкальского края, государственными органами Забайкальского края, а также организациями, финансируемыми из бюджета Забайкальского края, и на приобретение сувениров (памятных подарков) для представителей иностранных государств и отдельных лиц применяются: при организации приема и обслуживания приглашенных иностранных делегаций; при организации приема и обслуживания отдельных лиц; при приобретении сувениров (памятных подарков) с российской символикой либо символикой Забайкальского края для вышеуказанных лиц; при приобретении сувениров (памятных подарков) с российской символикой либо символикой Забайкальского края для представителей приглашающего иностранного государства при выезде делегаций от органов государственной власти Забайкальского края, государственных органов Забайкальского края, а также организаций, финансируемых из бюджета Забайкальского края, на территории иностранных государств. В частности, установлены нормы: оплата питания (в сутки на одного человека) - до 3870 руб.; культурное обслуживание (на одного человека в день) - до 645 руб.; оплата услуг переводчика (по счетам исполнителя) - до 774 руб. в час и прочие.
Внесенными изменениями в новой редакции изложен Порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям из бюджета Забайкальского края, а также средств, поступивших из федерального бюджета в бюджет Забайкальского края, на реализацию мероприятий по обеспечению квалифицированными специалистами. Определены категории юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидий в рамках реализации мероприятий, направленных на оказание содействия в обеспечении квалифицированными специалистами, цели, условия и порядок предоставления субсидий, результаты их предоставления, порядок возврата субсидий в бюджет Забайкальского края в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, а также регламентированы положения об осуществлении в отношении получателей субсидий проверок Министерством сельского хозяйства Забайкальского края соблюдения ими порядка и условий предоставления субсидий.
Порядком установлено, что участником конкурсного отбора может стать муниципальное образование, которое соответствует условиям предоставления субсидии и критериям отбора, установленным Порядком предоставления, распределения субсидий из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных образований Забайкальского края на реализацию отдельных мероприятий Плана социального развития центров экономического роста Забайкальского края, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края. Организатором конкурсного отбора является Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края. Конкурсный отбор проводится конкурсной комиссией, создаваемой Министерством. Определено, что муниципальное образование, желающее участвовать в конкурсном отборе, подает в Министерство в установленный в извещении срок заявочную документацию, перечень которой приведен. Конкурсная комиссия в течение 5 рабочих дней со дня получения от Министерства заявочной документации проводит заседание, на котором: рассматривает заявочную документацию муниципальных образований; принимает решение о допуске или об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсном отборе; проводит оценку заявочной документации, оценку муниципальных образований; определяет получателей и сумму субсидии по каждому получателю; утверждает общий перечень мероприятий, представленный муниципальными образованиями, согласованный Конкурсной комиссией.
Установлено, что при исполнении городского бюджета допускается предоставление субсидии в отношении объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества, по которым принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций, в случае изменения в установленном порядке типа муниципального казенного учреждения, являющегося муниципальным заказчиком при осуществлении бюджетных инвестиций, на учреждение или изменения его организационно-правовой формы на предприятие после внесения соответствующих изменений в указанное решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций с внесением изменений в ранее заключенные казенным учреждением муниципальные контракты в части замены стороны договора - казенного учреждения на бюджетное или автономное учреждение, муниципальное унитарное предприятие и вида договора - муниципального контракта на гражданско-правовой договор бюджетного или автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Министерство экономического развития Забайкальского края определено исполнительным органом Забайкальского края, осуществляющим функции планирования, организации и координации северного завоза на территории Забайкальского края.
Изменениями, внесенными в постановление Губернатора Забайкальского края от 26.06.2008 N 135, из перечня исключена автомобильная дорога Сретенск - Бори. Общая протяженность автомобильных дорог сокращена с 7615,917 км до 7512,567 км.
Изменениями, внесенными в приказ Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от 22.10.2020 N 20/НПА, уточнены результаты определения кадастровой стоимости десяти объектов капитального строительства. В частности, для объекта с кадастровым номером 75:17:170104:60 установлена стоимость 1 848 654,31 руб. (ранее - 6 795 757,12 руб.).
Документ вступает в силу по истечении одного месяца после дня официального опубликования.
Уточнено, что срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 45 календарных дней (ранее - 60 календарных дней) со дня подачи заявления о ее предоставлении.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Внесенными изменениями дополнительно определено, что для получения муниципальной услуги заявитель представляет согласие на обработку персональных данных согласно установленной форме.
Определены особенности выполнения административных процедур (действий) в многофункциональных центрах, исчерпывающий перечень административных процедур (действий) при предоставлении государственной (муниципальной) услуги, выполняемых многофункциональными центрами. В перечень документов, необходимых для предоставления услуги, включено согласие на обработку персональных данных по установленной форме. Утверждена форма такого согласия.
Определены особенности выполнения административных процедур (действий) в многофункциональных центрах, исчерпывающий перечень административных процедур (действий) при предоставлении государственной (муниципальной) услуги, выполняемых многофункциональными центрами. Утверждена форма согласия на обработку персональных данных.
Утверждена форма согласия на обработку персональных данных, прилагаемого к заявлению о зачислении ребенка в школу.
Определены особенности выполнения административных процедур (действий) в многофункциональных центрах, а также исчерпывающий перечень административных процедур (действий) при предоставлении государственной (муниципальной) услуги, выполняемых многофункциональными центрами. Утверждена форма согласия на обработку персональных данных, предоставляемого вместе с заявлением о предоставлении информации об организации образовательной деятельности.
ОБОРОНА
Постановление Правительства Забайкальского края от 12 августа 2011 года N 295 "Об утверждении Порядка применения системы оповещения и информирования населения с перерывом программ телерадиовещания на территории Забайкальского края" признано утратившим силу.