Новое в законодательстве Самарской области
6 сентября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО НКФ "Дельта-информ", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
К расходным обязательствам Самарской области в качестве социальной поддержки (помощи) отнесено предоставление в 2024 году единовременной денежной выплаты в размере 10000 рублей на каждого ребенка из многодетной семьи, зачисленного в первый класс общеобразовательных организаций в 2024/2025 учебном году.
Право на получение единовременной выплаты имеет один из родителей (усыновителей, приемных родителей, опекунов (попечителей), являющийся членом многодетной семьи.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Определен механизм взаимодействия регионального органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений и кадровых служб органов местного самоуправления, их отраслевых (функциональных) и территориальных органов, наделенных статусом юридического лица, аппаратов избирательных комиссий муниципальных образований, а в случае их отсутствия - уполномоченных представителем нанимателя (работодателем) сотрудников, при проведении анализа представленных справок, а также при проведении проверок в целях противодействия коррупции в отношении лиц, претендующих на замещение должностей муниципальной службы в Самарской области, и муниципальных служащих Самарской области.
Обозначено, что региональный орган в пределах своей компетенции участвует в работе комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, образованных в органах местного самоуправления в Самарской области.
В компетенцию министерства здравоохранения Самарской области введены функции по созданию и содержанию в целях гражданской обороны запасов медицинских средств в подведомственных министерству учреждениях, а также по организации в сфере здравоохранения предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, эпидемий и ликвидации их последствий.
ЖИЛИЩЕ
Определены показатели оценки эффективности деятельности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами на территории Самарской области, и порядок их расчета для формирования рейтинга указанных организаций.
Обозначены цели оценки и формирования рейтинга: информирование населения о качестве деятельности управляющих организаций; стимулирование управляющих организаций к совершенствованию своей деятельности; улучшение качества предоставляемых услуг управляющими организациями; повышение ответственности управляющих организаций перед собственниками помещений; повышение конкурентоспособности управляющих организаций при осуществлении деятельности по управлению многоквартирными домами.
Рейтинг проводится среди управляющих организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Признан утратившим силу приказ государственной жилищной инспекции Самарской области от 13.12.2018 N 21/18-п "Об утверждении Положения об оценке эффективности деятельности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами на территории Самарской области".
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
В целях достижения целевых показателей средней заработной платы работников культуры и педагогических работников, а также поощрения работников государственных учреждений Самарской области, подведомственных министерству культуры Самарской области, по итогам работы за первое полугодие 2024 года и выполнения запланированных мероприятий по региональному проекту "Создание условий для развития культуры" установлено расходное обязательство по осуществлению единовременной выплаты в сентябре 2024 года.
Определены механизм определения объема и условие предоставления субсидии из областного бюджета государственным учреждениям, подведомственным министерству культуры Самарской области, на осуществление соответствующей единовременной выплаты.
Размеры субсидии установлены следующие: 11500 рублей на ставку заработной платы работникам учреждений культуры и педагогическим работникам, а также работникам образовательных учреждений: директору, заместителю директора по финансам и бухгалтерскому учету, заместителю директора, заместителю директора по учебно-воспитательной работе, руководителю структурного подразделения, художественному руководителю, главному бухгалтеру; 5750 рублей на ставку заработной платы прочим категориям работников образовательных учреждений. При этом единовременная выплата производится на ставку заработной платы пропорционально количеству занимаемых работниками ставок.
Кроме того, обозначены основания для отказа в предоставлении субсидии, определены формула расчета размера предоставляемой учреждению субсидии и условия расходования субсидии.
В целях мотивации участия работников государственных учреждений Самарской области, подведомственных министерству спорта Самарской области, в реализации региональной составляющей федерального проекта "Создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта, а также подготовка спортивного резерва" национального проекта "Демография", обеспечения достижения целевого показателя заработной платы педагогических работников государственных учреждений Самарской области, подведомственных министерству спорта Самарской области, установленного Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", установлено расходное обязательство Самарской области по осуществлению в сентябре 2024 года единовременной выплаты работникам государственных учреждений Самарской области, подведомственных министерству спорта Самарской области.
Утверждены порядок определения объема и условие предоставления субсидии государственным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству спорта Самарской области, на осуществление в сентябре 2024 года соответствующей единовременной выплаты. Единовременная выплата производится в размере 11500 рублей на ставку заработной платы педагогическим работникам, директору, заместителю директора, главному бухгалтеру, начальнику структурного подразделения (отдела, отделения, управления) учреждения и в размере 5750 рублей на ставку заработной платы работникам учреждения, за исключением педагогических работников, директора, заместителя директора, главного бухгалтера, начальника структурного подразделения (отдела, отделения, управления) учреждения.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
На 2024 год из областного бюджета выделены средства в размере 19623000 рублей на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Самарской области по восстановлению водоснабжения в муниципальных образованиях Самарской области.
Изменено распределение иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Самарской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Самарской области по восстановлению водоснабжения на 2024 год: муниципальному району Красноармейский предоставлен межбюджетный трансферт в размере 19623000 рублей, а муниципальному району Шенталинский уменьшен межбюджетный трансферт с 12504300 рублей до 12504295 рублей.
Из категорий получателей премии исключены юридические лица, в том числе иностранные и международные организации.
Увеличены размеры премии физическим лицам с 30000 рублей до 50000 рублей номинанту акции и с 50000 рублей до 100000 рублей лауреату акции.
Введен новый термин "креативный продукт", который определен как результат интеллектуальной деятельности или совокупность результатов интеллектуальной деятельности, а также продукция, работы, услуги, добавленная стоимость которых обусловлена использованием результатов интеллектуальной деятельности и (или) средств индивидуализации.
Актуализированы направления расходов субъекта малого и среднего предпринимательства по реализации проекта в сфере креативных индустрий, представленного на получение гранта, в частности уточнено направление по оплате услуг, необходимых для производства креативного продукта, принадлежащего креативному субъекту малого и среднего предпринимательства, при реализации проекта.
На 2024 год из резервного фонда Правительства Самарской области выделены бюджетные ассигнования в размере 5000000 рублей на реализацию мероприятий по благоустройству муниципальных образований Самарской области.
Актуализировано распределение иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Самарской области на реализацию мероприятий по благоустройству муниципальных образований Самарской области в 2024 году, а именно увеличено финансирование соответствующих мероприятий в г.о. Чапаевск с 11001834 рублей до 16001834 рублей. По остальным муниципальным образованиям распределение межбюджетных трансфертов осталось на прежнем уровне.
Из сферы деятельности государственного казенного учреждения Самарской области "Центр учета и бюджетной аналитики" исключена функция контроля за обоснованностью заявленной потребности в финансировании деятельности учреждений за счет средств областного бюджета и за эффективностью использования учреждениями бюджетных средств.
Изменен один из критериев отбора организации - получателя субсидии, а именно: у организации должен быть опыт проведения мероприятий, в которых принимало участие не менее 107 человек (ранее было 105 человек).
Кроме того, согласно внесенным изменениям, министерство проверяет отчетность в срок не позднее 5 рабочих дней после даты ее представления и направляет организации сведения о принятии отчетов в срок не позднее 5 рабочих дней после проверки отчетов.
Уточнено расходное обязательство Самарской области в части рекультивация территорий в районе сельского поселения Рождествено Самарской области, техногенно деградированных несанкционированным размещением спиртовой барды. В частности, кроме ранее предусмотренного мероприятия по проектированию, в бюджетное финансирование включено проведение исследований природной воды, атмосферного воздуха, почвы и геодезических измерений.
Актуализирован перечень документов, необходимых для предоставления единовременного пособия молодому специалисту, в частности вместо копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации теперь нужно представить сведения об идентификационном номере налогоплательщика.
Кроме того обозначено, что информация о предоставлении единовременного пособия молодому специалисту размещается в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере". Ранее такие сведения размещались в Единой государственной информационной системе социального обеспечения.
Введены новые базовые нормативы затрат, а также отраслевые корректирующие коэффициенты к базовым нормативам затрат на оказание государственных услуг в сфере образования в области физической культуры и спорта государственными учреждениями Самарской области, находящимися в ведении министерства спорта Самарской области, действующие с 01.08.2024 по 31.12.2024.
Установлено, что в срок до 15 февраля (ранее было до 20 июля текущего года и 5 февраля года, следующего за отчетным) года, следующего за отчетным, контрольно-ревизионное управление министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области составляет сводный отчет о результатах ревизий (проверок), иных действий по контролю, внутреннего финансового аудита, внутреннего финансового контроля, в состав которого включается информация о результатах контроля за субсидиями за отчетный период с учетом информации должностных лиц министерства, ответственных за проведение контрольных мероприятий, для рассмотрения министром и для направления в государственную инспекцию финансового контроля Самарской области.
При этом исключены положения, касающиеся сведений, которые должен содержать отчет.
Продлена налоговая льгота по земельному налогу в отношении земельных участков, не используемых для осуществления предпринимательской деятельности, на 2024 год для граждан, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации; проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту или находящихся на военной службе (службе) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в воинских формированиях и органах, при условии их участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской области и (или) Запорожской области; заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации; членов семей указанных выше граждан.
Также для указанных категорий граждан продлена налоговая льгота по налогу на имущество физических лиц на 2024 год в отношении объектов налогообложения, находящихся в собственности налогоплательщика и не используемых налогоплательщиком в предпринимательской деятельности.
Вступает в силу с 01.01.2025.
Из компетенции Департамента экономического развития, инвестиций и торговли Администрации городского округа Самара исключены полномочия по осуществлению контроля за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции, а также разработки проектов правовых актов по вопросам порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ городского округа Самара.
Актуализированы основные характеристики бюджета городского округа Самара Самарской области на 2024 - 2026 годы. Так, например, на 2024 год увеличены общий объем доходов с 47645969,7 тыс. рублей до 55060882,2 тыс. рублей, а общий объем расходов - с 51270960,7 тыс. рублей до 58685873,2 тыс. рублей.
Введены новые термины в Порядок передачи на содержание и в пользование безнадзорных домашних животных (собак и кошек), задержанных на территории городского округа Самара, утвержденный постановлением Администрации городского округа Самара от 25.10.2013 N 1366. Например, специализированная организация - это индивидуальные предприниматели, юридические лица, укомплектованные оборудованием и средствами, необходимыми для осуществления соответствующей деятельности (если соответствующие цели и задачи предусмотрены ее уставными документами), уполномоченные на выполнение работ по отлову (поимке) и транспортировке животных в пункт временного содержания.
Обозначено, что владельцы пунктов временного содержания и уполномоченные ими лица, владельцы приютов для животных и уполномоченные ими лица осуществляют обязанности как владельцы животных в отношении животных, находящихся соответственно в пунктах временного содержания и в приютах для животных, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Признано утратившим силу постановление Администрации городского округа Самара от 25.10.2013 N 1367 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета городского округа Самара юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с оказанием услуг по содержанию безнадзорных домашних животных (собак и кошек), в целях возмещения расходов, указанных в пункте 3 статьи 230 Гражданского кодекса Российской Федерации, понесенных лицом, у которого данные животные находились на содержании и в пользовании в сроки, указанные в пункте 1 статьи 231 Гражданского кодекса Российской Федерации" с изменяющими его документами.
Актуализирован Порядок определения объема и предоставления за счет средств бюджета городского округа Самара субсидий общественным организациям инвалидов и общественным организациям ветеранов, осуществляющим свою деятельность на территории городского округа Самара, для проведения ремонта занимаемых ими помещений, находящихся в муниципальной собственности городского округа Самара, оборудования их мебелью, бытовой техникой и оргтехникой.
В отличие от предыдущей редакции Порядка указано, что субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в пределах лимитов бюджетных обязательств. Кроме того обозначено, что получателями субсидий являются определенные по результатам отбора общественные организации инвалидов и общественные организации ветеранов, осуществляющие свою деятельность на территории городского округа Самара.
Вступает в силу с 01.01.2025.