Новое в законодательстве Самарской области
27 сентября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО НКФ "Дельта-информ", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Ежемесячная выплата в размере 5748 рублей на ставку заработной платы осуществляется следующим категориям работников государственных казенных учреждений Самарской области, подведомственных министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области: специалистам по социальной работе и психологам.
Ежемесячная выплата осуществляется на ставку заработной платы пропорционально количеству занимаемых работниками ставок и отработанному времени в течение календарного месяца и учитывается при расчете средней заработной платы.
Определено, что субсидии предоставляются отдельным автономным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - АНО), в целях осуществления в 2024 году ежемесячной денежной выплаты работникам, занимающим в АНО должности социальных работников и помощников по уходу, для повышения качества оказания услуг в сфере социального обслуживания гражданам, а также сохранения кадрового потенциала, повышения престижности и привлекательности должностей. Размер ежемесячной денежной выплаты составляет 5748 рублей на ставку заработной платы.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Актуализированы понятия, приведенные в порядке предоставления субсидий из бюджета Самарской области акционерному обществу "ДОМ.РФ" на финансовое обеспечение затрат, возникающих в связи с возмещением кредитным и иным организациям недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным работникам аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий на территории Самарской области (далее - порядок). В частности определено, что кредиторы - кредитные организации и иные организации, в соответствии с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)" имеющие право осуществлять деятельность по предоставлению кредитов (займов) физическим лицам в целях, не связанных с предпринимательской деятельностью, обязательства заемщиков по которым обеспечены ипотекой.
Установлено, что кредитным договором может быть предусмотрено установление процентной ставки выше значения, указанного в порядке, в случаях, предусмотренных Правилами возмещения недополученных доходов. Размер повышения процентной ставки по кредитному договору устанавливается в соответствии с Правилами возмещения недополученных доходов.
К расходным обязательствам Самарской области отнесено предоставление иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам городских округов Самарской области в целях реализации мероприятий по проведению капитального ремонта автостанций, находящихся в муниципальной собственности.
Иные межбюджетные трансферты предоставляются министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области (далее - министерство) городским округам, соответствующим следующим критериям: наличие обращения органа местного самоуправления городского округа о выделении средств областного бюджета в целях реализации мероприятий по проведению капитального ремонта автостанций, находящихся в муниципальной собственности; наличие положительного заключения государственной экспертизы на проведение капитального ремонта помещений автостанции.
Министерство в пределах своей компетенции осуществляет обязательную проверку условий, целей и порядка предоставления иного межбюджетного трансферта.
На 2024 год из резервного фонда Правительства Самарской области выделено 10500000 рублей на выплаты врачам-специалистам государственных бюджетных учреждений здравоохранения Самарской области, трудоустроенным в филиал N 2 федерального государственного бюджетного учреждения "426 военный госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации для оказания медицинской помощи участникам СВО (далее - социальные выплаты, госпиталь).
Постановление Правительства Самарской области от 25.12.2023 N 1099 "Об установлении отдельных расходных обязательств Самарской области" дополнено порядком предоставления указанных социальных выплат. Социальные выплаты устанавливаются медицинским работникам - врачам-специалистам, основным местом работы которых является государственное бюджетное учреждение здравоохранения Самарской области, подведомственное министерству здравоохранения Самарской области (далее соответственно - учреждение, министерство), трудоустроенным в госпиталь на условиях внешнего совместительства после 01.08.2024, в максимальном размере 150000 рублей в месяц. Социальная выплата предоставляется ежемесячно до конца 2024 года.
Для получения социальной выплаты медицинский работник представляет в министерство следующие документы: заявление о предоставлении социальной выплаты; письменное согласие медицинского работника на обработку персональных данных; копию документа, подтверждающего трудовую деятельность медицинского работника в учреждении в том месяце, за который предоставляется социальная выплата, заверенную кадровым подразделением учреждения; копию паспорта гражданина РФ; копию трудового договора, заключенного между медицинским работником и госпиталем; табель учета рабочего времени за соответствующий месяц работы в госпитале.
Установлено, что иные дотации должны быть использованы в срок до 25.12.2024. Ранее срок был ограничен 01.12.2024.
Расширен перечень направлений деятельности министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области, не подлежащих включению в государственные программы Самарской области, в частности в него включены следующие направления: финансовое обеспечение мероприятия по приобретению социальных карт для членов семей участников СВО и расходных материалов; предоставление в 2024 году единовременной денежной выплаты в размере 10000 рублей на каждого ребенка из многодетной семьи, зачисленного в первый класс общеобразовательных организаций в 2024/2025 учебном году.
На 2024 год из резервного фонда Правительства Самарской области выделено 3333000 рублей на закупку социальных карт для членов семей проживающих (проживавших) на территории Самарской области граждан, принимавших (принимающих) участие в СВО, и граждан, принимавших в соответствии с решениями органов государственной власти ДНР, ЛНР участие в боевых действиях начиная с 11.05.2014 (далее - участники СВО).
Бесплатный проезд автомобильным транспортом (за исключением такси) в городском и пригородном сообщении, городским наземным электрическим транспортом и метрополитеном, а также пригородным железнодорожным транспортом в пределах территории Самарской области с использованием социальной карты предоставляется следующим членам семей участников СВО, проживающим на территории Самарской области: супругам участников СВО; вдовам (вдовцам) участников СВО, не вступившим в повторный брак; детям участников СВО (включая рожденных (усыновленных), приемных и (или) находящихся под опекой (попечительством) старше 7 лет и до достижения ими возраста 18 лет и (или) 23 лет при условии их обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения.
Выдача социальных карт производится на безвозмездной основе. Срок выдачи социальной карты не должен превышать 10 рабочих дней с даты приема уполномоченным органом заявления о ее выдаче.
С 01.07.2024 приостановлено действие постановления Правительства Самарской области от 11.07.2014 N 388 "Об установлении отдельного расходного обязательства Самарской области и утверждении порядка определения объема и предоставления за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам - промышленным организациям - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат, связанных с выполнением научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ, в том числе с испытанием опытных образцов".
Признано утратившим силу постановление Правительства Самарской области от 18.12.2019 N 956 "Об утверждении Порядка предоставления за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) - производителям товаров, работ, услуг в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с осуществлением мероприятий по реализации проектов развития организаций - участников кластера автомобильной промышленности, зарегистрированных на территории Самарской области" вместе с изменяющими его документами.
С 01.01.2025 отбор получателей субсидий и формирование соглашения о предоставлении субсидий (далее - соглашение) будут осуществляться в системе "Электронный бюджет", взаимодействие министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее - министерство) с участниками отбора по субсидиям также будет осуществляться в указанной системе. В 2024 году проведение отбора получателей субсидий в части размещения объявления о проведении отбора осуществляется на официальном сайте министерства в сети Интернет, а соглашение с победителем отбора заключается на бумажном носителе.
Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе Департаментом транспорта Администрации городского округа Самара (далее - департамент) победителям отбора по результатам отбора получателей.
Субсидии предоставляются в целях реализации муниципальной программы городского округа Самара "Развитие городского пассажирского транспорта в городском округе Самара" на 2021 - 2025 годы, утвержденной постановлением Администрации городского округа Самара от 24.12.2020 N 1009, по следующим направлениям расходов: приобретение трамвайных вагонов для обеспечения организации регулярных перевозок по муниципальным маршрутам, в том числе по контракту (договору) финансовой аренды (лизинга); проведение капитального ремонта трамвайных вагонов; разработка проектной документации и (или) проведение капитального ремонта тяговых подстанций городского электрического транспорта.
В случае выявления департаментом и органами муниципального финансового контроля нарушения получателем субсидий условий их предоставления субсидии либо их часть подлежат возврату в бюджет городского округа Самара.
На 2024 год установлены сроки предоставления юридическими лицами в Департамент экономического развития, инвестиций и торговли Администрации городского округа Самара документов, необходимых для получения гранта в форме субсидии.
Документы представляются в два этапа: с 1 марта по 30 апреля (первый этап), с 1 августа по 31 октября (второй этап).
В целях благоустройства придомовых территорий многоквартирных домов на территории городского округа Тольятти введено новое направление затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия, а именно: установка МАФ (малых архитектурных форм).
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Утверждены предельные максимальные уровни тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории Самарской области. На 2026 год предельный максимальный уровень тарифа на перевозку одного пассажира/одного места багажа за каждый километр пути составил: на перевозки в пригородном сообщении - 2,8/0,42 рубля; на перевозки в междугородном сообщении - 3,02/0,45 рубля.
Признан утратившим силу приказ департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 23.11.2022 N 458 "Об утверждении предельных максимальных уровней тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории Самарской области".
Вступает в силу с 01.01.2026.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Регламент определяет порядок межведомственного взаимодействия организаций по оказанию комплексной помощи людям с ментальными нарушениями в Самарской области в целях эффективного оказания необходимых услуг им и их семьям.
К целевой категории комплексного сопровождения людей с ментальными нарушениями относятся: дети раннего возраста (от 0 до 4 лет) с риском развития стойких нарушений функций организма и ограничений жизнедеятельности, в том числе ментальных, по результатам общего скрининга; дети дошкольного возраста (от 4 до 7 лет) с ментальными нарушениями; дети школьного возраста (от 7 до 18 лет) с ментальными нарушениями; люди с ментальными нарушениями старше 18 лет; семьи людей с ментальными нарушениями.
Реализация межведомственного взаимодействия осуществляется в соответствии со следующими принципами: открытость (информация об услугах для людей с ментальными нарушениями и перечне организаций, оказывающих услуги людям с ментальными нарушениями, доступна для всех); комплексность (люди с ментальными нарушениями и члены их семей получают услуги при взаимодействии организаций разной ведомственной принадлежности и участии специалистов разных профилей, обладающих соответствующей квалификацией).
Целью региональной программы является создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, обеспечивающих личностное самоопределение и самореализацию, реализацию потенциала каждого человека, воспитание патриотичной и социально ответственной личности, а также повышение уровня спортивного мастерства лиц, проходящих спортивную подготовку, продление их спортивного долголетия.
Задачами программы обозначены: совершенствование системы физкультурных мероприятий, спортивно-массовых мероприятий и спортивных соревнований; создание условий для самореализации спортсмена; совершенствование мер социальной поддержки спортсменов и подготовивших их тренеров, обеспечивающих мотивацию к повышению уровня спортивного мастерства спортсменов и росту профессионального мастерства тренеров.
ПРАВОСУДИЕ
Упраздняются судебный участок N 1 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области и соответствующая должность мирового судьи Самарской области, дела отнесенные к компетенции мирового судьи указанного судебного участка передаются в юрисдикцию мирового судьи судебного участка N 5 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области. Создаются судебный участок N 164 Волжского судебного района Самарской области и соответствующая должность мирового судьи Самарской области.
В Закон Самарской области от 31.12.2008 N 173-ГД "О судебных участках и должностях мировых судей в Самарской области" внесены соответствующие изменения в нумерацию и описание границ судебных участков.
Вступает в силу по истечении двух месяцев после дня официального опубликования.
ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
Порядок устанавливает правила предоставления денежных средств из бюджета Самарской области нотариусам, назначенным на должность в Самарской области, в качестве компенсации недополученного дохода за нотариальные действия, совершенные нотариусами или лицами, замещающими временно отсутствующих нотариусов, бесплатно в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Самарской области (далее - компенсация оплаты нотариальных действий).
Компенсация оплаты нотариальных действий по удостоверению доверенностей на представление государственными юридическими бюро и адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, интересов граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 20 Федерального закона от 21.11.2011 N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" и статьей 7 Закона Самарской области от 13.06.2012 N 51-ГД "О бесплатной юридической помощи в Самарской области", в судах, государственных и муниципальных органах, организациях осуществляется министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области.