Новое в законодательстве Самарской области
13 декабря 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО НКФ "Дельта-информ", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Установлено, что органы местного самоуправления представляют в министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (далее - министерство) отчет о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса - получателей средств, а также следующие отчеты: представляемые крестьянскими (фермерскими) хозяйствами (далее - КФХ), осуществляющими свою деятельность на территории Самарской области, получившими гранты на поддержку начинающих фермеров; представляемые КФХ, ИП, осуществляющими свою деятельность на территории Самарской области, получившими гранты на развитие семейных животноводческих ферм, гранты на развитие семейных ферм; представляемые КФХ, ИП, осуществляющими свою деятельность на территории Самарской области, получившими гранты на создание и (или) развитие хозяйств, а также гранты "Агростартап".
Кроме того, органы местного самоуправления больше не обязаны представлять отчетность в министерство ежеквартально.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Скорректированы положения о предоставлении в собственность граждан земельных участков бесплатно для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, индивидуального жилищного строительства, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе с расположенными на них жилыми домами, жилыми строениям, принадлежащими гражданам на праве собственности.
Ранее невозможно было бесплатно предоставлять земельные участки в собственность граждан на территории муниципального района (городского округа), в границах которого главой администрации соответствующего муниципального района (городского округа) был принят акт об отсутствии свободной территории, сейчас указанное ограничение из Закона исключено.
ЖИЛИЩЕ
Мера социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами гражданам, проживающим в индивидуальных жилых домах, расположенных в городских округах Самарской области, предоставляется до 31.12.2024 за услуги, оказанные до 01.09.2024, при условии их соответствия требованиям, предусмотренным постановление Губернатора Самарской области от 06.08.2021 N 196 "О предоставлении меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами гражданам, проживающим в индивидуальных жилых домах, расположенных в городских округах Самарской области".
Граждане, не получившие компенсацию расходов на оплату коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в связи с наличием образовавшейся до 01.09.2024 задолженности по оплате коммунальной услуги, в целях ее получения вправе представить до 01.12.2024 в главные управления социальной защиты населения документы, подтверждающие факт погашения задолженности по оплате коммунальной услуги.
С 01.01.2025 постановление Губернатора Самарской области от 06.08.2021 N 196 утрачивает силу.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Изменены положения Закона Самарской области от 16.07.2004 N 122-ГД "О государственной поддержке граждан, имеющих детей", устанавливающие право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка. С 01.01.2025 в случае если ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначено и выплачивается одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей), при назначении указанного пособия в связи с рождением последующего ребенка размер среднедушевого дохода семьи не учитывается. Ранее во внимание принимался размер среднедушевого дохода семьи, который не должен был превышать величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Самарской области на дату обращения за назначением указанного пособия.
Изменениями, внесенными в Закон Самарской области от 20.12.2022 N 125-ГД "Об отдельных вопросах государственной поддержки граждан, имеющих детей", установлено, что полномочия по предоставлению в 2024 году ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет передаются Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
К расходным обязательствам Самарской области отнесено предоставление в 2025 году единовременной денежной выплаты следующим категориям граждан, проживающих на территории Самарской области: инвалидам Великой Отечественной войны и ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", принимавшим участие в войне с Финляндией, Великой Отечественной войне и (или) войне с Японией, - в размере 10000 рублей; ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах 2 - 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", - в размере 10000 рублей; бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистской Германией и ее союзниками в период Второй мировой войны, вдовам (вдовцам) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны - в размере 5000 рублей.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
На 2025 год утверждены нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, а также внутригородских районов и поселений Самарской области, на которые в 2025 году распространяются ограничения, предусмотренные статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Так, например, для городского округа Чапаевск норматив составил 23,79 процента, для муниципального района Алексеевский - 31,10 процента.
Документ распространяется на правоотношения, возникающие при составлении и исполнении бюджетов муниципальных образований Самарской области на 2025 год.
Скорректировано распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Самарской области на софинансирование расходных обязательств по проведению капитального ремонта и (или) оснащению основными средствами и материальными запасами зданий (помещений), находящихся в муниципальной собственности, занимаемых государственными и муниципальными образовательными учреждениями, а также по благоустройству прилегающей территории на 2024 - 2026 годы, в частности увеличен объем средств, выделяемых городскому округу Жигулевск на 2024 год, с 50167 тыс. рублей до 64544 тыс. рублей.
Внесены изменения в порядок определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию общественно значимых мероприятий в сфере государственной молодежной политики, связанных с военно-патриотическим воспитанием молодежи, в том числе обеспечивающих доступность спортивно-технических и авиационных видов спорта для молодежи Самарской области.
Установлено, что для получения субсидии некоммерческая организация должна иметь государственную регистрацию на территории Самарской области и осуществлять деятельность не менее шести месяцев с момента регистрации.
Субсидия предоставляется некоммерческим организациям на оплату труда штатных работников, в том числе руководителя организации (при условии обоснования затрачиваемого времени, стоимости часа работы с учетом начислений в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах не выше 475 рублей).
Внесены изменения в ряд постановлений Правительства Самарской области. В постановлении Правительства Самарской области от 24.10.2023 N 844 "Об установлении отдельных расходных обязательств Самарской области" объем субсидий, предоставляемых концессионеру в рамках осуществления платы концедента, предусмотренной концессионным соглашением о создании (строительстве) и эксплуатации инфраструктуры железнодорожного транспорта для обеспечения деятельности особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Тольятти", в период с 2024 по 2035 год уменьшен с 3491731419 рублей 12 копеек до 3326749240 рублей 22 копеек, на 2024 год финансирование отменено, ранее оно составляло 164982178 рублей 90 копеек.
Из перечня расходных обязательств Самарской области в постановлении Правительства Самарской области от 21.02.2024 N 107 "Об установлении отдельных расходных обязательств Самарской области" исключено расходное обязательство по предоставлению субсидии государственному автономному учреждению Самарской области "Центр инновационного развития и кластерных инициатив" на осуществление мероприятий по созданию и (или) развитию отдельных элементов (объектов) технологической инфраструктуры, необходимой для осуществления научно-технической деятельности или инновационной деятельности.
Внесены изменения в ряд постановлений правительства Самарской области, в частности в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 677 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие транспортной системы Самарской области" и установлении отдельных расходных обязательств Самарской области". Уменьшен размер иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета бюджету городского округа Тольятти в 2024 году в целях организации регулярных перевозок автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, с 473762,56606 тыс. рублей до 367510,06606 тыс. рублей.
Установлено распределение в 2024 - 2026 годах субсидий бюджетам городских округов в целях софинансирования расходных обязательств городских округов по проведению капитального ремонта инфраструктуры городского электрического транспорта (трамваев). Предоставляемая субсидия городскому округу Самара на 2024 год составила 17087,16774 тыс. рублей, на 2025 и 2026 годы - по 150000,00000 тыс. рублей.
Актуализировано распределение иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на обеспечение органами местного самоуправления в Самарской области равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан на 2024 - 2026 годы, утвержденное Законом Самарской области "Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов". В частности увеличен объем средств на 2024 год городскому округу Похвистнево с 1354 тыс. рублей до 1482 тыс. рублей.
Увеличены общие объемы доходов и расходов бюджета городского округа Самара Самарской области на 2024 год: доходы выросли с 55333971,1 тыс. рублей до 55738250,2 тыс. рублей, расходы - с 59001962,1 тыс. рублей до 59363241,2 тыс. рублей.
Дефицит бюджета городского округа уменьшился с 3667991,0 тыс. рублей до 3624991,0 тыс. рублей.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Конкурс проектов инициативного бюджетирования "Открытые возможности" (далее - конкурс) проводится на территории Самарской области ежегодно. Организационное сопровождение конкурса обеспечивает департамент внутренней политики Самарской области. В конкурсе принимают участие: муниципальные образования Самарской области; физические и юридические лица, принимающие участие в проектах инициативного бюджетирования (при направлении пакета конкурсной документации соответствующим муниципальным образованием Самарской области). Участие в конкурсе осуществляется на добровольной основе.
Целями конкурса являются: выявление лучших проектов инициативного бюджетирования, реализованных на территории Самарской области в год, предшествующий году проведения конкурса; распространение успешного опыта реализации проектов инициативного бюджетирования на территории Самарской области; стимулирование развития инициативного бюджетирования на территории муниципальных образований Самарской области.
Задачами конкурса обозначены: консолидация и объединение участников проектов инициативного бюджетирования; содействие в реализации проектов инициативного бюджетирования на территории Самарской области; содействие развитию существующих и созданию новых муниципальных практик инициативного бюджетирования; распространение информации о лучших практиках инициативного бюджетирования.