Новое в законодательстве Костромской области
25 июля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ИнформСервис", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в постановление "Об утверждении административного регламента предоставления департаментом лесного хозяйства Костромской области государственной услуги "Принятие решения о предоставлении права заготовки древесины и подготовке проекта договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд": в административном регламенте предоставления департаментом лесного хозяйства Костромской области государственной услуги "Принятие решения о предоставлении права заготовки древесины и подготовке проекта договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд" скорректированы полномочия специалиста, ответственного за прием и регистрацию документов в ОКГУ-лесничество, в частности: уточнено - специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, устанавливает личность заявителя, наличие полномочий на обращение лица с заявлением (в случае если с заявлением обращается представитель заявителя); дополнительно определено полномочие по установлению наличия (отсутствия) оснований для отказа в приеме документов заявителю.
Внесены изменения в постановление "Об утверждении примерного должностного регламента государственного гражданского служащего Костромской области", в частности, в примерном должностном регламенте государственного гражданского служащего Костромской области в разделе III: изложен в новой редакции заголовок - "Раздел III. Должностные обязанности <24>"; исключены положения, определившие основные права гражданского служащего, замещающего должность гражданской службы, и ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей гражданским служащим, замещающим должность гражданской службы.
Целью реализации Программы является создание правовых и экономических условий для внедрения принципов экономики замкнутого цикла в производстве и потреблении на территории Костромской области, создание устойчивой системы обращения с твердыми коммунальными отходами, экологическое просвещение населения.
Основными задачами Программы являются: осуществление инвентаризации потенциальных потребителей вторичного сырья на территории Костромской области; проведение анализа деятельности предприятий - объектов обращения с отходами; определение кооперационных цепочек между хозяйствующими субъектами; формирование региональных мер поддержки по переходу предприятий на экономику замкнутого цикла; проведение мероприятий, направленных на снижение объемов образования отходов, подлежащих захоронению; создание и развитие системы обращения с твердыми коммунальными отходами; стимулирование спроса на продукцию, полученную в результате утилизации отходов; проведение информационно-просветительской кампании в целях популяризации принципов экономики замкнутого цикла, повышения экологической грамотности.
Программа реализуется в период с 2024 по 2030 год.
Определен перечень мероприятий, реализация которых необходима для достижения поставленной цели. В частности, перечень мероприятий содержит мероприятия по: инвентаризации потенциальных потребителей вторичного сырья на территории Костромской области (по направлениям отраслей производства); стимулированию спроса на продукцию, полученную в результате утилизации отходов; созданию устойчивой системы обращения с твердыми коммунальными отходами.
Внесены изменения в приказ "Об утверждении административного регламента предоставления департаментом имущественных и земельных отношений Костромской области государственной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в собственности Костромской области, на торгах", в частности, в административном регламенте предоставления департаментом имущественных и земельных отношений Костромской области государственной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в собственности Костромской области, на торгах" скорректирован официальный сайт департамента имущественных и земельных отношений Костромской области - "https://dizo.kostroma.gov.ru".
Внесены изменения в приказ "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по назначению и выплате ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка", в частности, в административном регламенте предоставления государственной услуги по назначению и выплате ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка уточнено одно из оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, а именно: непредставление заявителем документов (сведений) (за исключением сведений о доходах по договорам авторского заказа, об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности и лицензионным договорам; сведений о прохождении заявителем и (или) членами его семьи военной службы по призыву, а также о статусе военнослужащего, обучающегося в военной профессиональной образовательной организации и военной образовательной организации высшего образования и не заключившего контракт о прохождении военной службы); а также непредставление документов (сведений) в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.
Внесены изменения в приказ "Об утверждении административного регламента предоставления органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов Костромской области, наделенными отдельными государственными полномочиями Костромской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, государственной услуги по выдаче разрешения (согласия) на заключение трудового договора с лицом, получившим либо получающим общее образование и достигшим возраста 14 лет, с лицом, не достигшим возраста 14 лет, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации", в частности, в административном регламенте предоставления органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов Костромской области, наделенными отдельными государственными полномочиями Костромской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, государственной услуги по выдаче разрешения (согласия) на заключение трудового договора с лицом, получившим либо получающим общее образование и достигшим возраста 14 лет, с лицом, не достигшим возраста 14 лет, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, скорректированы: официальный сайт департамента по труду и социальной защите населения Костромской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - "socdep.kostroma.gov.ru"; дополнительно определены основания для отказа заявителю в исправлении опечаток (ошибок) в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
Внесены изменения в приказ "Об утверждении административного регламента предоставления департаментом по труду и социальной защите населения Костромской области государственной услуги по оформлению и выдаче удостоверения гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы", в частности, в административном регламенте предоставления департаментом по труду и социальной защите населения Костромской области государственной услуги по оформлению и выдаче удостоверения гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на чернобыльской АЭС; инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы скорректированы: официальный сайт департамента по труду и социальной защите населения Костромской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - "socdep.kostroma.gov.ru"; перечень документов, которые заявитель получает после завершения процедуры предоставления государственной услуги; формы используемой документации; уточнен срок предоставления государственной услуги, а именно - в течение 30 календарных дней с момента принятия от гражданина заявления о предоставлении государственной услуги со всеми необходимыми документами; введен исчерпывающий перечень оснований для отказа в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
Указано, что государственную услугу предоставляет департамент по труду и социальной защите населения Костромской области.
Закреплено, что результатом предоставления услуги является принятие решения о предоставлении компенсации расходов по ремонту жилых помещений или решения об отказе в ее предоставлении.
Предусмотрено, что предоставление услуги носит заявительный характер, приведен перечень документов, необходимых для ее оказания.
Определены круг заявителей (их представителей) на предоставление услуги и срок принятия решения о предоставлении компенсации или об отказе в ее предоставлении.
Регламентированы состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме.
Приведены формы используемой документации.
Признан утратившим силу приказ департамента по труду и социальной защите населения от 10 января 2020 года N 4 "Об утверждении административного регламента предоставления департаментом по труду и социальной защите населения Костромской области государственной услуги по предоставлению компенсации расходов по ремонту жилых помещений, находящихся у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на праве собственности или пользования по договору социального найма, расположенных на территории Костромской области".
Правила установили порядок выдачи единого социального сертификата на получение двух и более муниципальных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления города Костромы, потребителю муниципальных услуг в социальной сфере, имеющему право на получение двух и более муниципальных услуг в социальной сфере, которые включены в муниципальные социальные заказы на оказание муниципальных услуг в социальной сфере одного или нескольких уполномоченных органов и оказание которых осуществляется в соответствии с социальным сертификатом на получение муниципальной услуги в социальной сфере.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Внесены изменения в соглашение "Тарифное соглашение о реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования Костромской области на 2024 год", в частности, сокращен размер базового подушевого норматива финансирования в соответствии с перечнем расходов на медицинскую помощь, финансовое обеспечение которых осуществляется по подушевому нормативу финансирования, с 1 503,40 до 1 500,80 рубля.
Изложены в новой редакции: дифференцированные подушевые нормативы финансирования амбулаторной медицинской помощи для медицинских организаций, имеющих прикрепленное население; коэффициенты дифференциации оказания амбулаторной медицинской помощи для медицинских организаций, имеющих прикрепленное население; перечень фельдшерских здравпунктов, фельдшерско-акушерских пунктов, дифференцированных по численности обслуживаемого населения, с соответствующим размером финансового обеспечения.
В порядках дачи согласия на списание объектов муниципальной собственности и списания муниципального имущества, находящегося в казне города Костромы, уточнено, что решения о даче согласия на списание имущества, закрепленного за предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, а также решения о списании имущества муниципальной казны принимаются: Управлением имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы в отношении объектов муниципального нежилого фонда; Управлением муниципальным жилищным фондом Администрации города Костромы в отношении объектов муниципального жилищного фонда.
СЕМЬЯ
Внесены изменения в постановление "О реализации Закона Костромской области от 28 сентября 2011 года N 111-5-ЗКО "О компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность": изложен в новой редакции порядок обращения за получением компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, и порядок ее выплаты, в частности, уточнен круг заявителей: заявителем может быть гражданин Российской Федерации; иностранный гражданин или лицо без гражданства; скорректирован перечень документов, необходимых для назначения компенсации родительской платы.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесены изменения в постановление "Об установлении дополнительной меры социальной поддержки отдельным категориям граждан", в частности, увеличен размер дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты с 50 000 до 110 000 рублей.
Документ вступает в силу с 1 августа 2024 года.
Утверждена форма заявления о предоставлении социальной выплаты на ребенка, обучающегося в общеобразовательной организации, на приобретение школьной, спортивной формы (кроме детей, находящихся под опекой (попечительством), в том числе в приемных семьях).
ФИНАНСЫ
Внесены изменения в постановление "Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления из областного бюджета субсидий на иные цели бюджетным учреждениям Костромской области, в отношении которых департамент здравоохранения Костромской области осуществляет функции и полномочия учредителя": в порядке определения объема и условий предоставления из областного бюджета субсидий на иные цели бюджетным учреждениям Костромской области, в отношении которых департамент здравоохранения Костромской области осуществляет функции и полномочия учредителя, дополнены цели предоставления субсидии, в частности, субсидия предоставляется в целях погашения просроченной кредиторской задолженности учреждения за услуги теплоснабжения, водоснабжения (водоотведения), по поставке электрической энергии, по обращению с твердыми коммунальными отходами, образовавшейся по состоянию на 1 июня 2024 года за счет средств страховых фондов, предназначенных для финансирования медицинской помощи в рамках страховых программ.
Уточнено для учреждений, которым предоставлялась субсидия, в целях: погашения просроченной кредиторской задолженности учреждения за услуги по поставке электрической энергии, образовавшейся по состоянию на 1 августа 2023 года за счет средств страховых фондов, предназначенных для финансирования медицинской помощи в рамках страховых программ; погашения просроченной кредиторской задолженности учреждения за услуги теплоснабжения, образовавшейся по состоянию на 1 ноября 2023 года, за счет средств страховых фондов, предназначенных для финансирования медицинской помощи в рамках страховых программ; субсидия предоставляется в целях погашения просроченной кредиторской задолженности за услуги по поставке электрической энергии, образовавшейся за счет средств страховых фондов, предназначенных для финансирования медицинской помощи в рамках страховых программ, за период с 1 августа 2023 года по 1 июня 2024 года; в целях погашения просроченной кредиторской задолженности за услуги теплоснабжения, образовавшейся за счет средств страховых фондов, предназначенных для финансирования медицинской помощи в рамках страховых программ, - за период с 1 ноября 2023 года по 1 июня 2024 года.
Внесены изменения в постановление "Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям социального обслуживания (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), оказывающим услуги по долговременному уходу за гражданами пожилого возраста и инвалидами, в 2024-2026 годах", в частности, в порядке определения объема и условий предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям социального обслуживания (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), оказывающим услуги по долговременному уходу за гражданами пожилого возраста и инвалидами: уточнено одно из требований к участникам отбора, которым должны соответствовать участники отбора и получатели субсидии на дату подачи заявки и заключения соглашения на предоставление субсидии, в случае если размер среднемесячной заработной платы работников получателя субсидии (участника отбора), осуществляющих уход за гражданами пожилого возраста и инвалидами, составляет не менее 1,8 минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности); скорректированы: формула определения размера субсидии; формы используемой документации.
Внесены изменения в постановление "О порядке предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий на возмещение части затрат на приобретение семян сельскохозяйственных культур и (или) создание страхового фонда (запаса) семян сельскохозяйственных культур на территории Костромской области": изложен в новой редакции порядок предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий на возмещение части затрат на приобретение семян сельскохозяйственных культур и (или) создание страхового фонда (запаса) семян сельскохозяйственных культур на территории Костромской области, в частности, скорректированы иные требования к участнику отбора, которым он должен соответствовать на дату подачи заявки и формы используемой документации; дополнительно определены результаты предоставления субсидии с 2025 года, а именно: рост размера посевных площадей, в том числе площадей соответственно ярового (озимого) сева, на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии, по сравнению с 1 января года, в котором предоставлена субсидия; рост валового сбора продукции соответствующих сельскохозяйственных культур, семена которых приняты к субсидированию, на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии, по сравнению с 1 января года, в котором предоставлена субсидия.
Порядок предоставления из бюджета города Костромы субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в целях финансового обеспечения части затрат, связанных с реализацией социально значимых проектов и программ, дополнен положением, определившим, что при реорганизации получателя субсидии в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником; при реорганизации получателя субсидии в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателя субсидии соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о неисполненных получателем субсидии обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в бюджет города Костромы.
Установлено, что в информацию, которая содержится в объявлении о проведении конкурсного отбора, дополнительно должны быть включены сведения о сроке, в течение которого победитель (победители) конкурсного отбора подписывает соглашение.
Изложена в новой редакции форма заявления на участие в конкурсном отборе некоммерческих организаций на право получения субсидий из бюджета города Костромы.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Порядок определил: формулу расчета стоимости восстановления усовершенствованного дорожного покрытия автомобильных дорог общего пользования местного значения города Костромы после производства земляных работ; стоимость асфальтобетонной смеси, используемой при выполнении работ по восстановлению дорожного покрытия автомобильных дорог общего пользования местного значения города Костромы после проведения земляных работ; стоимость материалов, используемых при выполнении работ по восстановлению дорожного покрытия автомобильных дорог общего пользования местного значения города Костромы после проведения земляных работ; нормы расхода асфальтобетонной смеси, используемой при выполнении работ по восстановлению дорожного покрытия автомобильных дорог общего пользования местного значения города Костромы после проведения земляных работ.
Признано утратившим силу постановление Администрации города Костромы от 29 августа 2019 года N 1602 "Об утверждении Порядка расчета стоимости восстановления усовершенствованного дорожного покрытия автомобильных дорог общего пользования местного значения города Костромы после производства земляных работ".
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Определено преобразовать особо охраняемую природную территорию регионального значения туристско-рекреационную местность "Усадьба "Следово" в особо охраняемую природную территорию регионального значения ботанический сад "Усадьба "Следово".
Целью создания особо охраняемой природной территории регионального значения ботанический сад "Усадьба "Следово" является сохранение, изучение, акклиматизация, размножение в специальных условиях и эффективное хозяйственное использование редких и типичных видов местной и мировой флоры путем создания, пополнения и сохранения ботанических коллекций, ведения научной, учебной и просветительской работы.
Особо охраняемая природная территория регионального значения ботанический сад "Усадьба "Следово" создана без ограничения срока действия.
Положением определены: кластерность особо охраняемой природной территории регионального значения ботанический сад "Усадьба "Следово"; общая площадь особо охраняемой природной территории регионального значения ботанический сад "Усадьба "Следово"; функциональные зоны особо охраняемой природной территории регионального значения ботанический сад "Усадьба "Следово"; основные виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах особо охраняемой природной территории регионального значения ботанический сад "Усадьба "Следово"; описание природных особенностей особо охраняемой природной территории регионального значения ботанический сад "Усадьба "Следово"; описание местоположения границ особо охраняемой природной территории регионального значения ботанический сад "Усадьба "Следово".
Признано утратившим силу постановление администрации Костромской области от 22 июля 2008 года N 238-а "Об организации особо охраняемой природной территории регионального значения туристско-рекреационной местности "Усадьба "Следово" с изменениями и дополнениями.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Правила установили порядок и условия функционирования системы персонифицированного учета на территории Костромской области.
Указано: потребителем является физическое лицо в возрасте от 5 до 18 лет, проживающее на территории Костромской области и имеющее право на получение образовательных услуг; исполнителем услуг - образовательная организация, организация, осуществляющая обучение, в том числе осуществляющая деятельность в сфере спорта, индивидуальный предприниматель, реализующие дополнительные общеобразовательные программы, сведения о которых внесены в региональный навигатор, а также юридические лица и индивидуальные предприниматели, включенные в реестр исполнителей государственной (муниципальной) услуги "Реализация дополнительных общеразвивающих программ" в целях обеспечения осуществления отбора обозначенным в социальном сертификате потребителем либо его законным представителем исполнителя (исполнителей) услуги из указанного реестра.
Определены порядки внесения сведений: о потребителях; об исполнителях услуг; о дополнительных общеобразовательных программах, реализуемых исполнителями услуг, в региональный навигатор.
Признано утратившим силу постановление администрации Костромской области от 15 ноября 2019 года N 445-а "О внедрении системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Костромской области" с изменениями и дополнениями.