Новое в законодательстве Костромской области
2 ноября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ИнформСервис", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Внесены изменения, в частности, из перечня степеней регулирующего воздействия положений проекта муниципального правового акта, с учетом которых проводится процедура оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных правовых актов, исключена низкая степень регулирующего воздействия - проект муниципального правового акта содержит положения, отменяющие ранее предусмотренные обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Региональная программа определила: ответственного исполнителя региональной программы - департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области; соисполнителей региональной программы - департамент региональной безопасности Костромской области; департамент образования и науки Костромской области; департамент по труду и социальной защите населения Костромской области; департамент здравоохранения Костромской области; департамент культуры Костромской области; департамент информационной политики, анализа и развития коммуникационных ресурсов Костромской области; комитет по физической культуре и спорту Костромской области; департамент финансов Костромской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области; участников региональной программы - собственники зданий и сооружений в населенных пунктах Костромской области; срок реализации - 2025-2027 годы; цели и задачи; реализацию региональной программы; мониторинг и оценку реализации региональной программы.
Утвержден план мероприятий реализации региональной программы "Обеспечение молниезащиты зданий и сооружений в населенных пунктах Костромской области", установивший: наименование мероприятия, результат выполнения задачи, срок исполнения, участника мероприятия, результат мероприятия.
Внесены изменения в постановление "Об утверждении государственной программы Костромской области "Формирование современной городской среды", в частности, порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды в 2024-2030 годах дополнен положением о том, что получатели субсидии определяют условия о форме участия (финансовое и (или) трудовое) собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству, в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках минимального перечня работ по благоустройству, в том числе о доле такого участия, в муниципальных программах. Введено положение о том, что муниципальная программа должна предусматривать право муниципального образования на: исключение из адресного перечня дворовых и общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, территорий, расположенных вблизи многоквартирных домов, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает 70 процентов, а также территорий, которые планируются к изъятию для муниципальных или государственных нужд в соответствии с генеральным планом соответствующего поселения при условии одобрения решения об исключении указанных территорий из адресного перечня дворовых территорий и общественных территорий муниципальной комиссией в порядке, установленном такой комиссией, с последующим уведомлением департамента; исключение из адресного перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, дворовых территорий, собственники помещений многоквартирных домов которых приняли решение об отказе от благоустройства дворовой территории в рамках реализации соответствующей программы или не приняли решения о благоустройстве дворовой территории в сроки, установленные соответствующей программой, а также которые приняли решение об отказе от проведения работ по образованию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома (включая благоустраиваемую территорию), дворовые территории которых подлежат благоустройству, или не приняли решения по проведению работ по образованию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома (включая благоустраиваемую территорию), дворовые территории которых подлежат благоустройству в сроки, установленные соответствующей программой. При этом исключение дворовой территории из перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, возможно только при условии одобрения соответствующего решения муниципального образования муниципальной комиссией в порядке, установленном такой комиссией, с последующим уведомлением департамента.
Скорректирован адресный перечень дворовых и общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в 2024 году.
Программа дополнена адресным перечнем дворовых и общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в 2025 году, с указанием наименования муниципального образования Костромской области, адреса дворовой (общественной) территории.
Внесены изменения в постановление "О системе управления государственными программами Костромской области", в частности, в Порядке разработки и реализации государственных программ Костромской области признано утратившим силу положение о том, что порядок оценки эффективности реализации государственных программ (комплексных программ) утверждается администрацией Костромской области.
Введена Методика оценки эффективности реализации государственных программ Костромской области, разработанная в целях проведения оценки эффективности реализации государственных программ Костромской области. Методика определила: департамент экономического развития Костромской области как орган, осуществляющий оценку эффективности государственных программ; формулу расчета уровня достижения государственной программы в отчетном году; формулу расчета уровня достижения государственной программы "Оказание содействия добровольному переселению в Костромскую область соотечественников, проживающих за рубежом"; формулу расчета уровня достижения показателей государственной программы в отчетном году; формулу расчета уровня достижения структурных элементов государственной программы; формулу расчета уровня достижения мероприятий (результатов) структурного элемента государственной программы для ведомственных проектов и комплексов процессных мероприятий в отчетном году.
Приведены формы используемой документации.
Определено, что целью реализации Программы является совершенствование системы профилактики суицидального поведения несовершеннолетних в Костромской области.
Установлены основные задачи Программы: внедрение современных технологий, форм и методов работы по вопросам профилактики суицидального поведения несовершеннолетних; обеспечение эффективного межведомственного взаимодействия субъектов, участвующих в профилактике суицидального поведения несовершеннолетних, по выявлению и пресечению случаев склонения либо доведения несовершеннолетних до суицида; повышение эффективности профессиональной психологической помощи несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; создание условий для повышения квалификации представителей органов и учреждений системы профилактики (образование, здравоохранение, социальная защита, некоммерческих организаций и др.) по вопросам сопровождения, оказания помощи несовершеннолетним "группы риска" социальной дезадаптации и их семьям; расширение событийного ряда мероприятий профилактико-просветительского характера через внедрение современных воспитательных технологий и вовлечение несовершеннолетних в социально позитивную активность; повышение правовой грамотности и культуры родителей (законных представителей) по вопросам профилактики суицидального поведения несовершеннолетних, формирование практических навыков по созданию в семье здоровой и безопасной среды для ребенка.
Постановлено, что срок реализации Программы - 2024-2030 годы.
Разработан план мероприятий по профилактике суицидального поведения несовершеннолетних в Костромской области на 2024-2030 годы, реализация которых необходима для достижения поставленной цели, в частности: мероприятия по организации первичной профилактики суицидального поведения несовершеннолетних (минимизация риска суицидального поведения); мероприятия по организации вторичной профилактики суицидального поведения несовершеннолетних (предотвращение суицидального поведения несовершеннолетних "группы риска"); мероприятия по организации третичной профилактики суицидального поведения несовершеннолетних (предотвращение случаев суицидального поведения, определение причин суицидального поведения).
Внесены изменения в постановление "Об утверждении государственной программы Костромской области "Развитие образования", в частности: в порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Костромской области на реализацию мероприятий по содействию созданию в Костромской области (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях в 2024-2025 годах скорректированы условия предоставления и расходования субсидий; в порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских, муниципальных округов) Костромской области на софинансирование расходов, возникающих при реализации мероприятий регионального проекта Костромской области "Модернизация школьных систем образования" в рамках государственной программы Костромской области "Развитие образования", в 2024-2026 годах скорректированы условия предоставления субсидий.
СЕМЬЯ
Порядок установил порядок выдачи и переоформления в Костромской области удостоверения, подтверждающего статус многодетной семьи в Российской Федерации, а также признание недействительным и изъятие удостоверения многодетной семьи.
Закреплено: статус многодетной семьи в Российской Федерации подтверждается удостоверением, единый образец которого утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2024 года N 1725-р.
Предусмотрен перечень документов, которые требуются для выдачи удостоверения многодетной семьи.
Перечислены способы представления заявления о выдаче удостоверения многодетной семьи.
Определены: основания для отказа в выдаче удостоверения многодетной семьи; случаи замены и изъятия удостоверения многодетной семьи.
Приведены формы используемой документации.
ЖИЛИЩЕ
Внесены изменения в решение "Об утверждении Порядка установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями города Костромы, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями города Костромы, и о признании утратившими силу некоторых решений Думы города Костромы", в частности, изложено в новой редакции наименование решения - "Об утверждении Порядка установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями города Костромы, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями города Костромы, признании утратившими силу некоторых решений Думы города Костромы и отдельных положений некоторых решений Думы города Костромы".
Внесены изменения в Правила, в частности, определено: Администрация города Костромы обеспечивает размещение информации о назначении лицам, являющимся единоличными органами или председателями коллегиальных органов территориального общественного самоуправления, частичной компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесены изменения в постановление "О реализации Закона Костромской области от 29.06.2016 N 107-6-ЗКО "О поддержке граждан старшего поколения в Костромской области", в частности, порядок предоставления мер социальной поддержки гражданам старшего поколения в возрасте от 65 лет и старше, проживающим на территории Костромской области, дополнен положением о том, что Центр социальных выплат при необходимости имеет право направить в территориальный орган Государственного пожарного надзора МЧС России по Костромской области запрос об уточнении сведений, представленных гражданином старшего поколения (представителем гражданина старшего поколения), а именно, справки, подтверждающей факт возникновения пожара в отношении определенного вида объекта пожара из территориального подразделения надзорной деятельности и профилактической работы Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Костромской области, - для получения единовременной денежной выплаты в случае причинения ущерба имуществу в результате пожара.
ФИНАНСЫ
Скорректированы основные характеристики бюджета города Костромы на 2024 год, в частности: увеличены - общий объем доходов бюджета города Костромы с 12 615 552,1 до 12 711 632,8 тыс. рублей; общий объем расходов бюджета города Костромы с 13 014 234,9 до 13 110 315,6 тыс. рублей.
Сокращен объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда города Костромы с 2 228 692,5 до 2 179 315,0 тыс. рублей.
Порядок определил: цели предоставления субсидий; Администрацию города Костромы как главного распорядителя средств бюджета города Костромы; получателей субсидии; приоритетные для города Костромы виды экономической деятельности; направления конкурса, по результатам которого предоставляются субсидии; условия предоставления субсидии; порядок проведения отбора получателей субсидии; требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение.
Приведены формы используемой документации.
Признано утратившим силу постановление Администрации города Костромы от 25 сентября 2023 года N 1815 "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета города Костромы субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим приоритетные для города Костромы виды экономической деятельности, в целях частичного возмещения затрат".
Порядок определил: получателей субсидии; цель, условия и порядок предоставления субсидий; требования к отчетности; требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение.
Приведена форма заявления о предоставлении субсидии.
Признано утратившим силу постановление Администрации города Костромы от 2 февраля 2015 года N 170 "Об утверждении Порядка предоставления меры социальной поддержки в виде частичной оплаты за счет средств бюджета города Костромы стоимости услуг отопления и горячего водоснабжения, оказываемых жителям города Костромы, и Порядка предоставления субсидий из бюджета города Костромы юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям - исполнителям коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению либо реализующим тепловую энергию исполнителям коммунальных услуг для оказания услуг отопления и горячего водоснабжения жителям города Костромы в целях возмещения недополученных доходов, возникших в связи с предоставлением мер социальной поддержки в виде частичной оплаты за счет средств бюджета города Костромы стоимости услуг отопления и горячего водоснабжения, оказываемых жителям города Костромы" с изменениями и дополнениями.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУКА. КУЛЬТУРА
Признан утратившим силу приказ департамента образования и науки Костромской области от 10.09.2019 N 1492 "Об утверждении Порядка представления органами местного самоуправления сведений и документов, необходимых для перечисления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на обеспечение питанием отдельных категорий учащихся муниципальных общеобразовательных организаций".
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Документом утвержден перечень областных и районных медицинских организаций по оказанию акушерской помощи женщинам Костромской области и муниципальных образований, закрепленных за ними, к областным и районным медицинским организациям которого отнесены: акушерский стационар ОГБУЗ "Костромская областная клиническая больница имени Королева Е.И.", ОГБУЗ "Родильный дом г. Костромы", ОГБУЗ "Галичская центральная районная больница", ОГБУЗ "Мантуровская центральная районная больница", ОГБУЗ "Шарьинская центральная районная больница имени Каверина В.Ф.".
Порядок оказания медицинской помощи беременным женщинам с экстрагенитальной патологией в медицинских организациях Костромской области утвердил процедуру оказания медицинской помощи беременным женщинам: госпитализация в профильные отделения центральных районных больниц, медицинские организации г. Костромы; маршрутизация беременных; стационарное лечение; плановые консультации; выписка из стационара.
Порядок направления беременных женщин и рожениц из женских консультаций и кабинетов врача - акушера-гинеколога в акушерские стационары Костромской области (маршрутизация) определил маршрутизацию: пациентки высокой степени риска, пациентки средней степени риска, пациентки низкой степени риска.
Порядок оказания медицинской помощи женщинам с гинекологическими заболеваниями установил процедуру оказания: амбулаторно-поликлинической помощи гинекологическим больным; стационарной помощи гинекологическим больным; маршрутизацию гинекологических больных на стационарное лечение в гинекологические отделения медицинских организаций Костромской области.
Порядок оказания медицинской помощи по профилю "акушерство и гинекология" несовершеннолетним определил процедуру: оказания плановой медицинской помощи несовершеннолетним с гинекологической патологией; оказания экстренной и неотложной помощи несовершеннолетним с гинекологической патологией; оказания медицинской помощи несовершеннолетним беременным; проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних.
Порядок оказания амбулаторно-поликлинической помощи женщинам с бесплодием определил процедуру оказания амбулаторно-поликлинической помощи женщинам с бесплодием в Центре охраны здоровья семьи и репродукции ОГБУЗ "Родильный дом г. Костромы".
Порядок оказания медицинской помощи женщинам при искусственном прерывании беременности установил: процедуру оказания медицинской помощи женщинам при искусственном прерывании беременности в медицинских организациях Костромской области, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, включая работы (услуги) по "акушерству и гинекологии (искусственному прерыванию беременности)" - прерывание беременности по медицинским показаниям по социальному показанию; маршрутизация пациенток для искусственного прерывания беременности сроком до 22 недель по медицинским и социальным показаниям; искусственное прерывание беременности до 12 недель по желанию женщины; маршрутизация пациенток для прерывания беременности хирургическим методом сроком до 12 недель по желанию женщины; маршрутизация пациенток для прерывания беременности медикаментозным методом по желанию женщины в сроки, предусмотренные клиническими рекомендациями, в амбулаторных условиях или в условиях дневного стационара.
Положение о Комиссии для подтверждения наличия медицинских показаний со стороны матери для искусственного прерывания беременности определило: цели работы комиссии; задачи комиссии; состав комиссии; показания к направлению на комиссию; время работы, порядок направления на Комиссию и взаимодействие; права комиссии.