Новое в законодательстве Костромской области
29 ноября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ИнформСервис", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Закон определил: предмет регулирования; правовую основу; полномочия органов местного самоуправления в области дорожной деятельности, осуществляемые органами государственной власти Костромской области. К указанным полномочиям отнесены: осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в части: разработки и утверждения проектов выполнения работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения или сметных расчетов стоимости работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения; проведения работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения, планируемому к реализации ежегодно в соответствии с муниципальными программами дорожных работ, предусматривающими мероприятия по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения; организации движения транспортных средств в местах проведения работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствии с проектами организации дорожного движения; приемки работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения; выдачи согласия в письменной форме владельцем автомобильной дороги общего пользования местного значения в целях ремонта, являющихся сооружениями пересечения автомобильной дороги общего пользования местного значения с другими автомобильными дорогами и примыкания автомобильной дороги общего пользования местного значения к другой автомобильной дороге; установление порядка организации и проведения работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения; установление порядка выдачи согласия в письменной форме владельцем автомобильной дороги общего пользования местного значения в целях ремонта, являющихся сооружениями пересечения автомобильной дороги общего пользования местного значения с другими автомобильными дорогами и примыкания автомобильной дороги общего пользования местного значения к другой автомобильной дороге.
Документ вступает в силу с 01.01.2025.
Внесены изменения в Закон Костромской области "Об административных комиссиях", в частности, со дня формирования органов местного самоуправления Антроповского муниципального округа Костромской области, Кадыйского муниципального округа Костромской области, Макарьевского муниципального округа Костромской области, Октябрьского муниципального округа Костромской области в соответствии с законодательством о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей будут упразднены административные комиссии в Антроповском муниципальном районе, Кадыйском муниципальном районе, Макарьевском муниципальном районе, Октябрьском муниципальном районе Костромской области.
Внесены изменения в Закон Костромской области "О патентной системе налогообложения в Костромской области", в частности, скорректированы группы муниципальных образований Костромской области IV, V по территориям действия патентов.
Внесены изменения в Закон "Об установлении перечня муниципальных образований Костромской области, в которых земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в безвозмездное пользование гражданам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности", в частности, скорректирован перечень муниципальных образований Костромской области, в которых земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в безвозмездное пользование на срок не более чем шесть лет гражданам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.
Скорректирован перечень проектов нормативных правовых актов, не выносимых на общественное обсуждение.
Документ вступает в силу с 06.12.2024.
Дополнены полномочия исполнительных органов Костромской области в области гражданской обороны полномочием по заключению при необходимости соглашений об информационном взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в целях наблюдения и лабораторного контроля за состоянием радиационной, химической и биологической обстановки.
Уточнено одно из полномочий администрации Костромской области в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в частности, установление порядка оплаты договора строительного подряда на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренного частью 7 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае передачи функций технического заказчика услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на счете, счетах регионального оператора, органам местного самоуправления и (или) муниципальным бюджетным или казенным учреждениям.
Документ вступает в силу с 06.12.2024.
Внесены изменения в постановление "О структуре и штатной численности Костромской областной Думы и ее аппарата", в частности, скорректирована штатная численность Костромской областной Думы и ее аппарата: подраздел "Аппарат комитета по государственному устройству и местному самоуправлению, депутатской деятельности, Регламенту и информационной политике" раздела "Аппараты комитетов" дополнен должностью - главный специалист; из подраздела "Отдел документационного обеспечения" раздела "Управление по обеспечению деятельности Думы" исключена должность ведущий эксперт.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в постановление "Об утверждении программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Костромской области на 2019-2030 годы", в частности: сокращен общий объем финансирования Программы с 62 069 134,42 до 60 150 568,74 тыс. руб.; целевые показатели Программы дополнены показателем - количество (строительство) криогенных автозаправочных станций; скорректировано наименование раздела IV - "Мероприятия по подготовке населения к использованию газа, в том числе информирование населения о сроках, порядке, об условиях подключения к газораспределительным сетям, о прогнозной стоимости газа, расчете максимальной потребности населенного пункта в газе, выделении в установленном порядке земельных участков для размещения объектов, используемых для обеспечения населения газом, а также мероприятия по поддержке развития газозаправочной инфраструктуры".
Внесены изменения в постановление "О кадровом резерве на государственной гражданской службе Костромской области", в частности, в Положении о кадровом резерве на государственной гражданской службе Костромской области скорректирован перечень документов, включаемых в персональные дела лиц, находящихся в кадровом резерве государственного органа Костромской области, который дополнен: копией распоряжения администрации Костромской области о включении лица в кадровый резерв Костромской области, копией распоряжения администрации Костромской области об исключении лица из кадрового резерва Костромской области.
Внесены изменения в постановление "О резерве управленческих кадров Костромской области", в частности, Положение о порядке проведения конкурса на включение в резерв управленческих кадров Костромской области дополнено формой анкеты для участия в конкурсе на включение в резерв управленческих кадров Костромской области.
Внесены изменения в постановление "О департаменте государственного регулирования цен и тарифов Костромской области", в частности, в положении о департаменте государственного регулирования цен и тарифов Костромской области скорректированы: полномочия департамента государственного регулирования цен и тарифов Костромской области - в области государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике; в области государственного регулирования цен (тарифов) в газоснабжении; функции департамента государственного регулирования цен и тарифов Костромской области - в области государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике; в области государственного регулирования цен (тарифов) в газоснабжении; в области государственного регулирования цен (тарифов) в иных отраслях.
Внесены изменения в постановление "О формировании и реализации программ газификации Костромской области", в частности, порядок разработки, утверждения и реализации программы газификации Костромской области, финансируемой за счет средств специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, дополнен нормой, которая установила: формирование программы газификации не предусматривается в случае отсутствия финансирования за счет средств, полученных в результате применения специальной надбавки.
Признан утратившим силу приказ департамента по труду и социальной защите населения Костромской области от 13 ноября 2020 года N 962 "Об утверждении порядка оформления и содержания заданий на проведение мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении регионального государственного контроля за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Костромской области, и оформления результатов мероприятий" с изменениями и дополнениями.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Скорректирован перечень объектов, для которых выдается разрешение на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на период размещения.
Документ вступает в силу с 06.12.2024.
Порядок формирования, ведения, обязательного опубликования перечня государственного имущества Костромской области, предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование общественным объединениям добровольной пожарной охраны, определил: цель формирования перечня государственного имущества - оказание имущественной поддержки общественным объединениям добровольной пожарной охраны, в которых созданы территориальные добровольные пожарные подразделения; департамент имущественных и земельных отношений Костромской области - орган, осуществляющий формирование перечня государственного имущества Костромской области, включение и (или) исключение из него государственного имущества; варианты решений департамента имущественных и земельных отношений Костромской области по результатам рассмотрения предложений о включении государственного имущества в перечень; критерии, которым должны соответствовать сведения о государственном имуществе, вносимые в перечень государственного имущества Костромской области; сведения, указываемые при внесении объектов в перечень государственного имущества Костромской области; случаи исключения из перечня государственного имущества.
Порядок и условия предоставления во владение и (или) в пользование общественным объединениям добровольной пожарной охраны государственного имущества, включенного в перечень государственного имущества Костромской области, предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование общественным объединениям добровольной пожарной охраны, определил: содержание заявления о предоставлении государственного имущества; случаи отказа в предоставлении во владение и (или) в пользование государственного имущества.
Внесены изменения в приказ "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест", в частности, скорректирована кадастровая стоимость зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест, расположенных на территории Костромской области, по состоянию на 01.01.2023.
Внесены изменения в приказ "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Костромской области", в частности, скорректирована кадастровая стоимость земельных участков, расположенных на территории Костромской области по состоянию на 01.01.2022.
ЖИЛИЩЕ
Установлен норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по городу Костроме для расчета размера социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в рамках реализации ведомственной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Костромской области на 2022-2025 годы" на 2025 год в размере 70 633 рублей.
Документ вступает в силу с 01.01.2025.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ
Внесены изменения в постановление "Об оплате труда работников государственных учреждений Костромской области, подведомственных департаменту имущественных и земельных отношений Костромской области", в частности, скорректировано название постановления: "Об оплате труда работников государственного учреждения Костромской области, подведомственного департаменту имущественных и земельных отношений Костромской области".
Положение об оплате труда работников государственных учреждений Костромской области, подведомственных департаменту имущественных и земельных отношений Костромской области, изложено в новой редакции: скорректирована формула расчета месячной заработной платы работника учреждения; перечень должностей и профессий работников государственных учреждений Костромской области, подведомственных департаменту имущественных и земельных отношений Костромской области, относимых к основному персоналу, дополнен должностью - аналитик 2 категории.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Увеличены нормативы для формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований областного бюджета: в отношении государственной академической стипендии - с 638 до 704 рублей в месяц; в отношении государственной социальной стипендии - с 957 до 1055 рублей в месяц.
Документ вступает в силу с 06.12.2024.
Сокращен срок, в течение которого уполномоченный орган запрашивает в органе опеки и попечительства сведения (копию акта органа опеки и попечительства) об установлении над ребенком опеки или попечительства (в случае если органом опеки и попечительства является орган местного самоуправления муниципального образования Костромской области), принимает решение о назначении ежемесячного пособия на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), или об отказе в назначении ежемесячного пособия - с 15-дневного до 8-дневного со дня получения заявления опекуна (попечителя).
Внесены изменения в приказ "Об утверждении временного положения о пункте временного размещения граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, а также на территориях субъектов Российской Федерации, на которых введены максимальный и средний уровни реагирования, вынужденно покинувших жилые помещения и находящихся в пунктах временного размещения на территории Костромской области", в частности, продлен срок пребывания в ПВР лиц, вынужденно покинувших жилые помещения, - до определения постоянного или временного места жительства, но не более чем до 1 февраля 2025 года.
ФИНАНСЫ
Установлен на 2025 год коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда на территории Костромской области, в размере 2,250.
Документ вступает в силу с 01.01.2025.
Внесены изменения в Закон "Об установлении ставок налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения", в частности, скорректированы налоговые ставки в виде дополнения: на 2025-2027 годы ставками налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения для организаций, включенных в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, - в размере 5 процентов - для налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов; в размере 1 процента - для налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы; с 01.01.2025 ставками налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения для налогоплательщиков - резидентов территории опережающего развития, получивших статус резидента территории опережающего развития, начиная с 01.01.2025 - в размере 5 процентов - для налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов; в размере 1 процента - для налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы.
Внесены изменения в Закон "Об установлении налоговой ставки в размере 0 процентов для индивидуальных предпринимателей при применении упрощенной системы налогообложения и патентной системы налогообложения на территории Костромской области", в частности, срок действия закона продлен до 01.01.2027.
Документ вступает в силу с 01.01.2025.
С 01.01.2025 вводится в действие на территории Костромской области специальный налоговый режим "Автоматизированная упрощенная система налогообложения".
Внесены изменения в Закон, в частности, увеличены: прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета на 2024 год с 59 647 403,4 до 62 031 181,8 тыс. рублей; общий объем расходов областного бюджета на 2024 год с 60 883 888,5 до 63 209 583,8 тыс. рублей; общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на 2024 год с 1 990 924,1 до 2 022 159,9 тыс. рублей; размер резервного фонда администрации Костромской области на 2024 год с 240 000,0 до 270 000,0 тыс. рублей; объем дорожного фонда Костромской области на 2024 год с 11 875 381,2 до 11 912 002,2 тыс. рублей; объем бюджетных ассигнований на реализацию областной адресной инвестиционной программы на 2024 год с 2 285 917,7 до 2 405 421,4 тыс. рублей; сокращены: дефицит областного бюджета с 1 236 485,1 до 1 178 402,0 тыс. рублей; объем бюджетных ассигнований на реализацию областной адресной инвестиционной программы на 2025 год с 398 008,5 до 393 512,2 тыс. рублей.
Скорректированы: перечень расходов субсидии, предоставленной юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг; перечень некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, которым предоставляется субсидия.
Утверждено распределение субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Костромской области, возникших при реализации проектов, направленных на решение вопросов местного значения с участием средств самообложения граждан, в 2024 году в размере 550,482 тыс. рублей.
Внесены изменения в постановление "О предоставлении субсидий из областного бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Костромской области", в частности, объекты капитального строительства государственной собственности Костромской области изложены в новой редакции: у объекта капитального строительства по проекту - реконструкция стадиона ГБУ КО "СШОР им. А.В.Голубева" увеличены - сметная стоимость объекта капитального строительства с 123 005,78 до 123 291,2 тыс. рублей; общий (предельный) размер субсидии, предоставляемой из бюджета, с 115 297,9 до 123 291,2 тыс. рублей; общий размер средств организации, направляемых на реализацию инвестиционного проекта, рассчитанный в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта, в том числе по годам, за 2024 год с 93 272,0 до 101 265,3 тыс. рублей.
Утверждено распределение дотаций бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Костромской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Костромской области в размере 1 106 476,0 тыс. рублей.
Порядок определил цели и условия предоставления субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Установлены предельные размеры платы за проведение технического осмотра транспортных средств на территории Костромской области на 2025 год с указанием: типа транспортного средства; категории транспортных средств (или категории транспортного средства, на базе которого изготовлено специальное транспортное средство); платы.
Признано утратившим силу постановление администрации Костромской области от 30 октября 2023 года N 476-а "Об установлении предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств на территории Костромской области на 2024 год".
Документ вступает в силу с 01.01.2025.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУКА. КУЛЬТУРА
Внесены изменения в постановление "Об областном конкурсе на лучшую организацию работы по обеспечению требований пожарной безопасности муниципальных образований Костромской области", в частности, в положении об областном конкурсе на лучшую организацию работы по обеспечению требований пожарной безопасности муниципальных образований Костромской области состав конкурсной документации дополнен копией реестра ветхих строений и объектов, имеющих потенциальную опасность для жизни и здоровья граждан на территории муниципального образования Костромской области.
Скорректирован размер субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области на софинансирование расходных обязательств, связанных с организацией работ по обеспечению требований пожарной безопасности на территории муниципальных образований Костромской области: в соответствии с рейтингом муниципальных и городских округов - 700 тыс. рублей - за первое место; 600 тыс. рублей - за второе место; 500 тыс. рублей - за третье место; в соответствии с рейтингом среди городских и сельских поселений - 500 тыс. рублей - за первое место; 400 тыс. рублей - за второе место; 300 тыс. рублей - за третье место.
Скорректированы критерии оценки деятельности муниципальных образований Костромской области по организации работы по обеспечению требований пожарной безопасности.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Внесены изменения в приказ "Об организации оказания медицинской помощи по профилю "хирургия" на стационарном этапе в Костромской области", в частности, скорректирован перечень минимально рекомендуемых оперативных вмешательств в соответствии с уровнем оказания стационарной медицинской помощи по профилю "хирургия": I уровень дополнен консервативным лечением тромбоза глубоких вен нижних конечностей; II уровень дополнен комбинированной флебэктомией.