Новое в законодательстве Кемеровской области
13 сентября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Компания ЛАД-ДВА", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Скорректированы приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы. Исключены: паспорт государственной программы Кемеровской области - Кузбасса "Имущественный комплекс Кузбасса", паспорт комплекса процессных мероприятий "Обеспечение функционирования комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса и его подведомственных учреждений", паспорт комплекса процессных мероприятий "Проведение землеустроительных работ в отношении границ Кемеровской области - Кузбасса, муниципальных образований и населенных пунктов", паспорт комплекса процессных мероприятий "Проведение комплексных кадастровых работ на территории Кемеровской области - Кузбасса".
Скорректированы показатели Программы: обеспечение темпа роста валового внутреннего продукта страны выше среднемирового и выход не позднее 2030 года на четвертое место в мире по объему валового внутреннего продукта, рассчитанного по паритету покупательной способности, в том числе за счет роста производительности труда, при сохранении макроэкономической стабильности, низкого уровня безработицы и снижении уровня структурной безработицы; увеличение к 2030 году объема производства продукции агропромышленного комплекса не менее чем на 25 процентов по сравнению с уровнем 2021 года; увеличение к 2030 году экспорта продукции агропромышленного комплекса не менее чем в полтора раза по сравнению с уровнем 2021 года; обеспечение устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже уровня инфляции. Уточнены задачи государственного управления, способы их эффективного решения в сфере агропромышленного комплекса.
Программа дополнена Правилами предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ. Субсидии предоставляются при реализации следующих мероприятий: подготовка проектов межевания земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, находящихся на день подготовки проектов межевания в собственности муниципальных образований; проведение кадастровых работ с последующим внесением в Единый государственный реестр недвижимости сведений в отношении: земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена и в отношении которых органы местного самоуправления муниципальных образований получают право распоряжения после постановки земельных участков на государственный кадастровый учет; земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, находящихся на день проведения кадастровых работ в собственности муниципальных образований. Сумма субсидии, предоставляемая бюджету муниципального образования за счет средств областного бюджета на текущий финансовый год, определяется исходя из наименьшего значения между суммой, указанной в заявочной документации, и предельным размером субсидии.
Введены Условия предоставления и методика расчета иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса на стимулирование и поощрение муниципальных образований по итогам работы в агропромышленном комплексе. Расчет иных межбюджетных трансфертов осуществляется основан на определении наивысшего прироста по каждому показателю по муниципальным образованиям: посевные площади зерновых и зернобобовых культур; производство молока; производство скота и птицы на убой (в живом весе); поголовье коров; поголовье скота птицы (в условных головах); валовая продукция сельского хозяйства. Иные межбюджетные трансферты предоставляются муниципальным образованиям, достигшим наивысшего прироста по каждому показателю. По результатам расчета между муниципальными образованиями распределяются 6 призовых мест по каждой климатической зоне соответственно. Объем иных межбюджетных трансфертов победителям по каждой климатической зоне определяется за наивысший прирост, достигнутый по каждому показателю, в размере не менее 250 000 рублей. При достижении победителями наивысшего прироста по нескольким показателям объем поощрения суммируется.
СЕМЬЯ
Утвержден Порядок выдачи направлений на помещение под надзор детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и на временное помещение детей, имеющих законных представителей, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Установлен перечень документов для получения направления в Министерстве образования Кузбасса на помещение под надзор детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и на временное помещение детей, имеющих законных представителей. Основаниями для отказа в выдаче направлений являются: представление неполного комплекта документов, документов, утративших силу, или наличие в документах недостоверных, противоречивых сведений; письменный отзыв ходатайства от заявителя; отсутствие мест в организациях для детей-сирот (в случае поступления ходатайства о выдаче направления на временное помещение ребенка, имеющего законных представителей, в организацию для детей-сирот). Министерство образования Кузбасса в течение 5 рабочих дней с даты поступления документов принимает решение о выдаче направления либо об отказе в выдаче направления с указанием причин отказа.
Утвержден Порядок подготовки акта органа опеки и попечительства о временном пребывании ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Если при выявлении ребенка, оставшегося без попечения, невозможно немедленно назначить ему опекуна или попечителя, органом опеки и попечительства обеспечивается пребывание указанного ребенка в организации для детей-сирот на основании акта о временном пребывании ребенка в организации. Акт о временном пребывании принимается органом опеки и попечительства в срок не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации сведений о выявленном ребенке в журнале первичного учета детей, оставшихся без попечения родителей. Выбор организации для детей-сирот осуществляется с учетом возможности такой организации создать необходимые условия для содержания, воспитания и образования ребенка, соответствующие его состоянию здоровья и потребностям. Дети, являющиеся членами одной семьи или находящиеся в родственных отношениях, направляются в одну организацию для детей-сирот и размещаются в одной группе, за исключением случаев, когда это противоречит интересам детей.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Скорректированы Целевые показатели и критерии оценки деятельности государственных учреждений социального обслуживания населения, государственного автономного учреждения "Санаторий "Борисовский" для установления стимулирующих выплат руководителям государственных учреждений социального обслуживания населения, руководителю государственного автономного учреждения "Санаторий "Борисовский". В частности, стимулирующая выплата за интенсивность и высокие результаты работы для государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения дополнена критерием - организация на базе учреждения "Ресурсного центра"; для социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних, реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями для целевого показателя "Выполнение важных и особо сложных работ" количество баллов изменено со 100 до 150 и др.
Изложен в новой редакции Перечень структурных подразделений Министерства социальной защиты населения Кузбасса, ответственных за оценку выполнения государственными учреждениями социального обслуживания населения, государственным автономным учреждением "Санаторий "Борисовский" целевых показателей. Например, для государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения, социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными возможностями, центров социальной адаптации населения, государственного автономного учреждения "Санаторий "Борисовский" введен целевой показатель - эффективное использование средств учреждения (правильность исчисления, полнота и своевременность осуществления платежей).
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Уточнены понятия участников специальной военной операции и ветеранов боевых действий в соответствии с пп. 1 - 7 ст. 1 Закона Кемеровской области - Кузбасса от 27.10.2022 N 115-ОЗ. В соответствии с этим скорректирован перечень документов для получения меры социальной поддержки в виде оплаты обучения в зависимости от категории студента. Например: для студентов, являющихся детьми, в том числе находящимися под опекой (попечительством), пасынками, падчерицами участников специальной военной операции, указанных в пп. 1 - 3 ст. 1 Закона Кемеровской области - Кузбасса от 27.10.2022 N 115-ОЗ необходим документ, подтверждающий участие гражданина в специальной военной операции; для студентов, являющихся детьми, в том числе находящимися под опекой (попечительством), пасынками, падчерицами участников специальной военной операции, указанных в пп. 5 ст. 1 Закона Кемеровской области - Кузбасса от 27.10.2022 N 115-ОЗ - копия трудовой книжки ветерана боевых действий (сведения о трудовой деятельности); для студентов, являющихся детьми, пасынками, падчерицами участников специальной военной операции, указанных в пп. 6, 7 ст. 1 Закона Кемеровской области - Кузбасса от 27.10.2022 N 115-ОЗ - копия удостоверения члена семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий и др.
Дополнено, что досрочное прекращение предоставления меры социальной поддержки также производится в случае перевода студента на бюджетную основу обучения.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Финансирование мероприятия "Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда" расширено расходами на: проведение социологических опросов граждан и работодателей, включая расходы по обработке результатов; подготовку, размещение на интернет-ресурсах, в группах социальных сетей, электронных средствах массовой информации рекламно-информационных материалов, информирующих население о положении на рынке труда, спросе и предложении на рабочую силу, мероприятиях, проводимых Министерством труда и занятости населения Кузбасса и центрами занятости; услуги доступа к информационным системам (базам данных); изготовление и приобретение форменной одежды для специалистов центров занятости в соответствии с требованиями по фирменному стилю бренда "Работа России".
Исключены раздел "Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса" и Правила предоставления и методика распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Кемеровской области - Кузбасса бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по содействию занятости населения.