Новое в законодательстве Кемеровской области
1 ноября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Компания ЛАД-ДВА", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОРОНАВИРУС
По 30.11.2024 продлен срок мероприятий (в том числе ограничительных), предусмотренных распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 N 21-рг "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в Закон Кемеровской области от 14.02.2005 N 32-ОЗ "О наградах". Дополнено, что с ходатайством о награждении и о лишении награды Кузбасса вправе обращаться заместители председателя Правительства Кемеровской области - Кузбасса - министр экономического развития Кузбасса и министр сельского хозяйства Кузбасса
Внесены изменения в статью 1 Закона Кемеровской области - Кузбасса от 07.07.2022 N 69-ОЗ "Об установлении государственных должностей Кемеровской области - Кузбасса". Дополнены государственные должности Кемеровской области - Кузбасса: заместитель председателя Правительства Кемеровской области - Кузбасса - министр сельского хозяйства Кузбасса; заместитель председателя Правительства Кемеровской области - Кузбасса - министр экономического развития Кузбасса.
Внесены изменения в Закон Кемеровской области - Кузбасса от 21.09.2022 N 97-ОЗ "О Правительстве Кемеровской области - Кузбасса и иных исполнительных органах Кемеровской области - Кузбасса". Дополнено, что в состав Правительства Кемеровской области - Кузбасса по должности входят: заместитель председателя Правительства Кемеровской области - Кузбасса - министр экономического развития Кузбасса, заместитель председателя Правительства Кемеровской области - Кузбасса - министр сельского хозяйства Кузбасса.
Установлено, что резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера могут использоваться при введении режима повышенной готовности для реализации мероприятий, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения.
Учет и организационно-техническое обеспечение рассмотрение обращений и обеспечение личного приема граждан, а также отправка ответов на обращения осуществляет отдел по работе с обращениями граждан Минздрава Кузбасса. Рассмотрение обращений осуществляется министром здравоохранения Кузбасса, первым заместителем министра здравоохранения Кузбасса, заместителями министра здравоохранения Кузбасса, руководителями структурных подразделений Минздрава Кузбасса, иными государственными гражданскими служащими Кемеровской области - Кузбасса замещающими должность государственной гражданской службы Кемеровской области - Кузбасса в Минздраве Кузбасса в пределах компетенции, установленной должностными регламентами. Обращение, поступившее в Минздрав Кузбасса в соответствии с компетенцией и принятое к рассмотрению, рассматривается в течение 30 дней с даты регистрации. Окончанием срока рассмотрения обращения считается дата направления ответа гражданину.
Сроки для рассмотрения и переадресации обращений, направления уведомлений и ответов гражданам применительно к обращениям, рассматриваемым должностными лицами (Губернатор Кемеровской области - Кузбасса, председатель Правительства Кемеровской области - Кузбасса, заместителей председателя Правительства Кемеровской области - Кузбасса, заместителей Губернатора Кемеровской области - Кузбасса) исчисляются с даты регистрации в управлении по работе с обращениями граждан Администрации Правительства Кузбасса. Письменные обращения с резолюцией Губернатора Кемеровской области - Кузбасса рассматриваются в течение 15 дней от даты отправки поручения, если в резолюции не установлен иной срок для исполнения. Срок исполнения продляется только по резолюции Губернатора Кемеровской области - Кузбасса. Письменные обращения, поставленные на особый контроль, рассматриваются в течение 15 дней с даты регистрации в управлении по работе с обращениями граждан Администрации Правительства Кузбасса. Запросы информации, документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращений, поступившие в Минздрав Кузбасса, исполняются в течение 15 дней с даты регистрации в указанном органе. Запросы информации, документов и материалов, поступившие из Администрации Президента Российской Федерации, исполняются в течение 15 дней с даты регистрации управлении по работе с обращениями граждан Администрации Правительства Кузбасса. Срок подготовки и направления информации на запрос в Администрацию Президента Российской Федерации продлению не подлежит.
Личный прием граждан проводится министром, первым заместителем министра, заместителями министра. Личный прием граждан осуществляется согласно утвержденному министром графику. График личного приема граждан с указанием места проведения приема, а также установленных днях и часах приема размещается на официальном сайте Минздрава Кузбасса. Правом на первоочередной прием в дни и часы, установленные для приема граждан, имеют: ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны; ветераны и инвалиды боевых действий; инвалиды I и II групп и их законные представители; дети-инвалиды и их законные представители; отдельные категории граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Должностные лица и гражданские служащие, допустившие нарушения установленного порядка рассмотрения обращений, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Признан утратившим силу приказ департамента охраны здоровья населения Кемеровской области от 17.10.2019 N 2100 "Об утверждении Положения о порядке организации рассмотрения обращений граждан в департаменте охраны здоровья населения Кемеровской области".
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Соглашение заключено сроком на 3 года и вступает в силу с 01.01.2025, проходит уведомительную регистрацию в Министерстве труда и занятости населения Кузбасса.
Коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям (кроме субъектов малого предпринимательства (малых предприятий и микропредприятий), внесенных в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, а также организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в сфере регулируемого ценообразования, для которых основным видом деятельности является оказание жилищных, коммунальных услуг, услуг транспорта (пассажирские перевозки), связи (почтовые услуги) поручено обеспечивать выплату минимальной заработной платы работникам при полной выработке месячной нормы рабочего времени не ниже следующей величины: 1,2 минимального размера оплаты труда на очередной год, установленного федеральным законом, с начислением районного коэффициента.
Коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, на которых не распространяется действие настоящего пункта в части размера выплаты минимальной заработной платы работникам, рекомендовано обеспечивать выплату минимальной заработной платы работникам при полной выработке месячной нормы рабочего времени не ниже следующей величины: 1,2 минимального размера оплаты труда на очередной год, установленного федеральным законом, с начислением районного коэффициента.
Стороны признают настоящее Соглашение правовым актом социального партнерства, устанавливающим общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений в Кемеровской области - Кузбассе на 2025 - 2027 годы, и принимают на себя обязательства соблюдать его условия и нести предусмотренную Трудовым кодексом Российской Федерации ответственность за нарушение или невыполнение его положений.
Если работодатели, осуществляющие деятельность в Кемеровской области - Кузбассе (в том числе через филиалы, представительства или иные обособленные структурные подразделения организации), в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к Соглашению не представили в Министерство труда и занятости населения Кузбасса мотивированный письменный отказ присоединиться к Соглашению, то Соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя, и (или) иными представителями работников. На созданные в течение срока действия Соглашения организации (индивидуальных предпринимателей) норма о присоединении или об отказе в присоединении к Соглашению распространяется в течение 60 календарных дней со дня их государственной регистрации.
Соглашение предусматривает обязательность его выполнения в организациях всех форм собственности, подписавших его или присоединившихся к его выполнению после подписания. Включенные в Соглашение условия не могут быть ухудшены при заключении отраслевых, территориальных соглашений и коллективных договоров, если одной из сторон Соглашения или договора является Сторона настоящего Соглашения или присоединившаяся к Соглашению организация. После подписания Соглашения организации, заключившие коллективные договоры, должны внести в них соответствующие улучшающие изменения. Разногласия Сторон Соглашения и проблемы, возникающие в ходе его реализации, рассматриваются областной трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений. Ни одна из Сторон Соглашения не может в течение установленного срока его действия в одностороннем порядке прекратить исполнение принятых обязательств. В случае реорганизации одной из Сторон Соглашения ее обязательства переходят правопреемнику. В течение срока действия Соглашения одна из Сторон вправе выйти с предложением о внесении изменений и дополнений в Соглашение. В этом случае Стороны должны начать переговоры по рассмотрению предлагаемых изменений и дополнений в Соглашение. Изменения и дополнения в Соглашение вносятся по взаимному согласию Сторон.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Дополнены иные цели, на которые предоставляются субсидии учреждениям: связанные с осуществлением выплат ежемесячного денежного вознаграждения советникам директоров образовательных организаций Кемеровской области - Кузбасса. Уточнены требования к отчетности, учреждение представляет в Министерство: отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия - не позднее 5-го рабочего дня, следующего за отчетным кварталом; отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии - не позднее 10-го рабочего дня, следующего за отчетным годом. Отчет о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии представляется не позднее 10-го рабочего дня, следующего за отчетным годом. Министерство в течение 10 рабочих дней проверяет представленную учреждением отчетность.
С 01.01.2025: установлена налоговая ставка в размере 2,0% для объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, объекты налогообложения, предусмотренные абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации; для объектов налогообложения, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов рублей установлена ставка в размере 2,5%.
С 01.01.2025 уточнена ставка земельного налога в размере 0,3 процента от кадастровой стоимости земельного участка в отношении земельных участков: занятых жилищным фондом и (или) объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением части земельного участка, приходящейся на объект недвижимого имущества, не относящийся к жилищному фонду и (или) к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства, за исключением указанных земельных участков, приобретенных (предоставленных) для индивидуального жилищного строительства, используемых в предпринимательской деятельности, и земельных участков, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов рублей; не используемых в предпринимательской деятельности, приобретенных (предоставленных) для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества, а также земельных участков общего назначения, за исключением указанных земельных участков, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов рублей.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Скорректирован Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Кемеровской области - Кузбасса. Протяженность уменьшилась с 6651,633 км до 6559,416 км. Автомобильные дороги, являющиеся собственностью Кемеровской области - Кузбасса, дополнены дорогами: г. Ленинск-Кузнецкий - г. Полысаево; участки автомобильной дороги Р 255 "Сибирь" Новосибирск - Кемерово - Красноярск - Иркутск; Осинники - Калтан. Из автомобильных дорог, которые передаются в собственность Кемеровской области - Кузбасса в порядке, установленном федеральными законами и Правительством Российской Федерации, исключены: Ленинск - Кузнецкий - Полысаево; подъезд к нефтеперекачивающей станции; Ивановка - Таежно-Михайловка; Осиновое Плесо - Загадное; Осиновое Плесо - Мутный; Мундыбаш - Малиновка.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Уточнено, что историко-культурная экспертиза проводится на основании договора, заключенного в письменной форме между Комитетом по охране объектов культурного наследия Кузбасса, заинтересованным органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим или физическим лицом и экспертом. Комитет в течение 3 рабочих дней со дня получения заключения экспертизы обязан разместить его на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для общественного обсуждения. Срок рассмотрения заключения экспертизы изменен с 20 рабочих дней до 7 рабочих дней со дня размещения заключения экспертизы на сайте Комитета. В течение 3 рабочих дней со дня окончания общественного обсуждения Комитет размещает сводку предложений, поступивших во время общественного обсуждения заключения экспертизы, с указанием позиции Комитета.