Новое в законодательстве Республики Мордовия
29 июня 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс: Мордовия", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Положения нормативных правовых актов Республики Мордовия, содержащих обязательные требования, должны вступать в силу либо с 1 марта, либо с 1 сентября соответствующего года, но не ранее чем по истечении девяноста дней после дня официального опубликования соответствующего нормативного правового акта, а срок его действия не может превышать шесть лет со дня вступления в силу, если иное не закреплено федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или международным договором Российской Федерации, предусматривающими установление обязательных требований.
Определены условия установления обязательных требований.
Проекты нормативных правовых актов Республики Мордовия, устанавливающие обязательные требования, подлежат оценке регулирующего воздействия.
Официальные разъяснения обязательных требований даются органами государственной власти Республики Мордовия, принявшими содержащий эти требования нормативный правовой акт, исключительно в целях пояснения их содержания.
Уточнено, что кандидат в ходе обсуждения вопроса об утверждении его членом административной комиссии отвечает на вопросы депутатов представительного органа местного самоуправления. С согласия большинства присутствующих на заседании депутатов представительного органа местного самоуправления вопросы кандидатам могут не задаваться, обсуждение кандидатур - не проводиться.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Внесены изменения в Закон Республики Мордовия "О регулировании земельных отношений на территории Республики Мордовия".
Закреплено, что в случае согласия гражданина, состоящего на учете, на предоставление земельного участка при наличии сформированных земельных участков орган местного самоуправления в течение тридцати рабочих дней принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или об отказе в предоставлении и в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения направляет копию такого решения гражданину.
В случае отсутствия на территории муниципального образования свободных земельных участков по заявлению граждан им могут быть предоставлены земельные участки на территории иных муниципальных образований. Детализировано содержание такого заявления.
В случае отказа от предоставления земельного участка за гражданином сохраняется право состоять на учете в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно.
В соответствии с изменениями, внесенными в Закон Республики Мордовия "О предоставлении в Республике Мордовия земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей", положения документа скорректированы в части постановки граждан, желающих приобрести земельный участок в собственность бесплатно, на учет в целях предоставления такого земельного участка.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Утратил силу Указ Главы Республики Мордовия "Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в Администрации Главы Республики Мордовия".
Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия ответственно за организацию работы по определению представителя (представителей) работодателей и (или) объединений работодателей (общественных деловых организаций), подлежащих включению в состав аттестационных (экзаменационных) комиссий. Само определение представителей осуществляет Государственное казенное учреждение Республики Мордовия "Центр занятости населения Республики Мордовия".
Учреждение с целью определения представителей работодателей направляет запрос о представлении предложений в отношении кандидатуры для включения в состав комиссии работодателям, заключившим договоры по обучению.
Сформированные предложения о представителе работодателя направляются в образовательную организацию, участвующую в реализации мероприятий по обучению.
Увеличен размер доплат по занимаемой должности для профессионально-квалификационных групп "Медицинский и фармацевтический персонал первого уровня", "Средний медицинский и фармацевтический персонал", "Врачи и провизоры" и "Руководители структурных подразделений учреждений с высшим медицинским и фармацевтическим образованием (врач-специалист, провизор)".
Установлены конкретные размеры:
ежемесячной доплаты за увеличение объема работы для профессионально-квалификационной группы "Врачи и провизоры";
надбавок за звание "Заслуженный...", ученую степень доктора наук или ученое звание профессора, квалификационную категорию по занимаемой должности.
Скорректированы критерии для отнесения к группе по оплате труда для ГБУ "Мордовская республиканская психиатрическая больница", ГКУ "Большеберезниковский дом ребенка специализированный".
Уменьшены в процентном выражении рекомендуемые размеры выплат компенсационного характера медицинским работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными и иными условиями труда, связанных с оказанием психиатрической, противотуберкулезной помощи, диагностикой и лечением ВИЧ-инфицированных, а также рекомендуемые размеры выплат за стаж непрерывной работы.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Общий объем финансирования государственной программы увеличен до 39284689,4 тыс. руб.
Скорректированы отдельные показатели государственной программы и ее финансовое обеспечение.
Определено, что экспертами по оценке нуждаемости являются работники Государственного казенного учреждения "Социальная защита населения по городскому округу Саранск", уполномоченные на определение индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, формирование проектов индивидуальной программы и дополнения к индивидуальной программе, обладающие знаниями и навыками, необходимыми для исполнения должностных обязанностей, а также личными качествами, обеспечивающими способность выполнять возложенные на них задачи.
Уточнено, что основанием для заполнения анкеты-опросника является первичная информация о потенциальном получателе социальных услуг, поступившая в Государственное казенное учреждение "Социальная защита населения по городскому округу Саранск", в том числе посредством ведомственных информационных систем и единой системы межведомственного электронного взаимодействия в рамках информационного обмена сведениями о гражданах, нуждающихся в уходе.
В новой редакции изложены формы анкеты-опросника для определения индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, а также дополнения к индивидуальной программе предоставления социальных услуг.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Скорректировано одно из обязательств, включаемых в соглашение о реструктуризации задолженности и принимаемых на себя муниципальным образованием.
Таковым стала уплата штрафа при нарушении муниципальным образованием отдельных обязательств, содержащихся в соглашении, в размере 0,1% от объема реструктурированной задолженности по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором было допущено нарушение, но не менее 100 тыс. руб. и не более 1 млн. руб. за каждое допущенное нарушение. Уплата штрафа осуществляется до 1 октября года, следующего за годом, в котором было допущено нарушение. В случае неуплаты штрафа в указанный срок муниципальное образование осуществляет единовременный возврат реструктурированной задолженности в полном объеме.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Закреплен перечень документов и информации, которые Государственное автономное учреждение "Управление государственной экспертизы Республики Мордовия" не вправе требовать от заявителя.
Установлено, что государственная услуга предоставляется учреждением только в электронной форме посредством размещения заключения государственной экспертизы в личном кабинете заявителя на Единой цифровой платформе экспертизы (https://platformaexpert.ru/).
Скорректированы основания для отказа как в приеме документов, так и в предоставлении государственной услуги, а также основания для приостановления ее предоставления.
Детализированы способы определения размеров платы за проведение государственной экспертизы.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
В числе полномочий Правительства Республики Мордовия выделены, в частности, разработка и реализация территориальных программ развития и использования минерально-сырьевой базы, установление порядка и условий использования геологической информации о недрах, обладателем которой является республика, участие в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых, а также защита прав пользователей недр и интересов граждан, разрешение споров по вопросам пользования недрами в Республике Мордовия.
В свою очередь, к числу полномочий органа государственной власти, уполномоченного в сфере недропользования, отнесены создание и ведение фонда геологической информации Республики Мордовия, лицензирование пользования недрами в отношении участков недр местного значения, принятие решений о проведении аукционов на право пользования участками недр местного значения и о составах аукционных комиссий, участие в государственной экспертизе запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, а также осуществление регионального государственного геологического контроля (надзора).
До 2026 года продлен срок реализации регионального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами".
В числе его ожидаемых результатов выделена закупка контейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов, устанавливаемых на контейнерных площадках, включенных в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Расширен перечень полномочий фонда. В их числе дополнительно выделены, в частности, проведение проверок достоверности сведений о застрахованных лицах, предоставленных страховыми медицинскими организациями и медицинскими организациями, в том числе путем направления запросов в органы, осуществляющие выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина на территории Российской Федерации, получение от военных комиссариатов сведений о призванных на военную службу гражданах и информации о начале, сроке и окончании военной службы, а также предоставление страховой медицинской организации по поступившей от нее заявке целевых средств в пределах объема средств, определяемого исходя из количества застрахованных лиц в данной страховой медицинской организации и дифференцированных подушевых нормативов.
Скорректирован перечень доходов бюджета территориального фонда. В их состав дополнительно вошли межбюджетные трансферты, передаваемые из бюджета Республики Мордовия, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, предоставляемые Республике Мордовия на дополнительное финансовое обеспечение медицинских организаций в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
ОБОРОНА
Внесены изменения в Указ Главы Республики Мордовия "Об Эвакуационной комиссии Республики Мордовия".
Уточнено, что комиссия является постоянно действующим координационным органом, обеспечивающим согласованность действий органов исполнительной власти Республики Мордовия, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в Республике Мордовия и организаций, находящихся на территории республики, по непосредственному планированию, подготовке и проведению эвакуационных мероприятий в военное время.