Новое в законодательстве Республики Мордовия
6 декабря 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс: Мордовия", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в Закон Республики Мордовия "О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию в Республике Мордовия".
Из числа общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей (лиц, не достигших возраста 17 лет) без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), иных лиц, сопровождающих ребенка, или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, исключены реки и водоемы, а также их береговые полосы. При этом под ночным временем теперь понимается время с 22 часов до 6 часов в период с 1 октября по 30 апреля и с 23 часов до 6 часов в период с 1 мая по 30 сентября.
С 1 марта 2025 года на территории Республики Мордовия запрещена продажа безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, используемых для непосредственного осуществления образовательной деятельности, медицинской деятельности, деятельности в области культуры, физической культуры и спорта.
В соответствии с изменениями, внесенными в Закон Республики Мордовия "Об административной ответственности на территории Республики Мордовия", к числу административных правонарушений дополнительно отнесены:
нарушение собственником или иным законным владельцем нежилого помещения в многоквартирном доме, имеющего отдельный выход на территорию общего пользования и не используемого иными собственниками помещений в многоквартирном доме, в том числе для эксплуатации и обслуживания многоквартирного дома, требований к внешнему виду фасадов и ограждающих конструкций, выразившееся в непринятии мер по устранению разрушения (нарушения целостности) входной группы, узла, крыльца, парапета, облицовки, фактурного и окрасочного слоев, выкрошивания кирпичной, мелкоблочной кладки, в непринятии мер по ремонту отмостков;
размещение пчелиной семьи, в том числе находящейся в улье, на территории общего пользования городского населенного пункта.
Также с 1 марта 2025 года в связи с вводом запрета на продажу безалкогольных тонизирующих (в том числе энергетических) напитков несовершеннолетним на всей территории Российской Федерации утрачивают силу положения закона, устанавливавшие ответственность за незаконную розничную продажу данных напитков на территории республики.
Документ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Скорректирован перечень оснований для досрочного прекращения полномочий Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Мордовия.
Документ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
В случае временного отсутствия Председателя Правительства Республики Мордовия, в том числе ввиду болезни или отпуска, его обязанности могут исполнять не только первые заместители, но и заместители Председателя Правительства Республики Мордовия.
Уточнено, что исполнительным органом власти, уполномоченным на осуществление государственного контроля (надзора) в области обращения с животными на территории республики, является Государственный комитет по ветеринарии Республики Мордовия.
Сокращено до трех количество категорий риска, к которым могут быть отнесены объекты контроля (надзора). Соответственно скорректирована периодичность проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении объектов государственного контроля (надзора) в зависимости от присвоенной им категории риска.
Закреплена возможность обращения контролируемого лица в Государственный комитет с заявлением о проведении в отношении него профилактического визита. Предусмотрены основания для отказа в проведении профилактического визита по заявлению контролируемого лица.
В новой редакции изложены критерии отнесения объектов при осуществлении Государственным комитетом по ветеринарии Республики Мордовия регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными к категориям риска и индикаторы риска нарушения обязательных требований при осуществлении такого контроля (надзора).
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Установлено, что в отношении унитарных предприятий республики Правительство Республики Мордовия утверждает положение об условиях оплаты труда их руководителей, заместителей и главных бухгалтеров.
Также определено, что при управлении и распоряжении акциями (долями участия, паями) республики в уставных (складочных) капиталах организаций Правительство Республики Мордовия утверждает положение об условиях оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и заключивших трудовой договор членов коллегиальных исполнительных органов хозяйственных обществ, более 50% акций (долей) в уставном капитале которых находятся в собственности Республики Мордовия.
Документ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Определены правовые основы закупок товаров, работ, услуг. Установлены порядок организации, проведения, способы осуществления и требования к закупкам. Предусмотрена возможность предоставления национального режима.
Закреплена специфика осуществления закупок:
в электронной форме;
у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
у субъектов малого и среднего предпринимательства.
Детализирована процедура проведения закрытой конкурентной закупки.
Утратило силу постановление Администрации городского округа Саранск от 30.09.2022 N 1389, утверждавшее аналогичное Типовое положение, с последующими изменениями.
ЖИЛИЩЕ
Совокупный объем финансирования программы вырос до 3516,9937 млн. руб.
Запланированное число газифицированных потребителей к 2030 году увеличено до 6368 квартир и домовладений. Общее количество газифицированных населенных пунктов к 2030 году должно составить 67 единиц.
Для населения и приравненных к нему категорий потребителей одноставочный тариф на электрическую энергию на первое полугодие 2025 года установлен в размере от 4,83 до 10,99 руб./кВт.ч в зависимости от диапазона объемов потребления электрической энергии (мощности).
Для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками, в сельских населенных пунктах, а также для приравненных к нему потребителей одноставочный тариф варьируется от 3,57 до 8,12 руб./кВт.ч.
Также на указанный период утверждены одноставочные тарифы, дифференцированные по зонам суток.
С 1 января 2025 года утрачивает силу приказ ГКТ Республики Мордовия от 01.12.2023 N 211, утверждавший тарифы на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Республике Мордовия на 2024 год.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесены изменения в законы Республики Мордовия "О государственных должностях и должностях гражданской службы Республики Мордовия" и "О регулировании отношений в сфере муниципальной службы".
В перечни периодов службы (работы), включаемых (засчитываемых) в стаж гражданской или муниципальной службы, дополнительно включены периоды работы в органах управления Совета муниципальных образований Республики Мордовия на постоянной основе.
Документ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Установлена такая мера социальной поддержки в связи с рождением первого ребенка, как единовременная денежная выплата в размере 100000 руб.
Право на получение выплаты предоставляется женщине при соблюдении ряда условий:
первый ребенок должен быть рожден в период с 1 июля 2025 года по 1 июля 2026 года;
возраст женщины по состоянию на день рождения у нее ребенка не должен превышать 25 лет;
женщина должна иметь гражданство Российской Федерации и постоянно проживать на территории Республики Мордовия не менее трех лет, при этом она не лишалась родительских прав и не ограничивалась в этих правах.
При рождении одновременно двух и более детей выплата назначается и предоставляется на одного ребенка.
Документ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Несовершеннолетним членам семей жителей республики, призванных на военную службу по мобилизации, право на льготное получение услуг в государственных спортивных организациях Мордовии (в размере 50% от стоимости услуг) предоставляется до момента достижения ими совершеннолетия, независимо от срока прохождения военной службы лицами, призванными по мобилизации.
Документ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
В целях установления нуждаемости в сопровождаемом проживании заявителю следует обратиться в государственное казенное учреждение по социальной защите населения Республики Мордовия по месту жительства или ГБУ РМ "Комплексный центр социального обслуживания по городскому округу Саранск". Утвержден перечень документов, которые должны быть представлены в учреждение при обращении.
На основании представленных документов (сведений) государственное казенное учреждение принимает решение о нуждаемости инвалида в сопровождаемом проживании или об отсутствии таковой.
В случае принятия положительного решения учреждением разрабатывается индивидуальная программа сопровождаемого проживания, в которой указывается комплекс услуг и мероприятий, предоставляемых в рамках сопровождаемого проживания, определенных для инвалида с учетом имеющихся ограничений основных категорий жизнедеятельности и степени их выраженности, а также предусматриваются сроки, исполнители и порядок реализации указанных мероприятий.
Утверждены порядок предоставления услуг в рамках сопровождаемого проживания инвалидов, а также перечень организаций, предоставляющих такие услуги.
Внесены изменения в Указ Главы Республики Мордовия "О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и членам их семей".
Его действие распространено на граждан, принимающих (принимавших) участие в выполнении задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Организации, имеющие мобилизационные задания по обеспечению военно-транспортной обязанности, имеют право на налоговую льготу в виде уменьшения на 50% размера соответствующих ставок налога в отношении транспортных средств, предназначенных для укомплектования автотранспортных формирований Вооруженных Сил Российской Федерации.
Налоговая льгота предоставляется по 31 декабря 2030 года. Обязательным условием ее предоставления определено отсутствие задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета по состоянию на 10 марта года, следующего за налоговым периодом, в котором налогоплательщик применял налоговую льготу.
Документ вступает в силу с 1 января 2025 года.
До 31 декабря 2025 года продлен срок действия налоговой льготы, заключающейся в освобождении от уплаты налога организаций в отношении объектов газораспределительных сетей, находящихся на территории Республики Мордовия, созданных и принятых на бухгалтерский учет в качестве объектов основных средств с 1 января 2022 года.
Документ вступает в силу с 1 января 2025 года.
Налоговая льгота в виде освобождения от уплаты налога на имущество организаций распространена на:
муниципальные дошкольные образовательные организации и муниципальные общеобразовательные организации (в отношении закрепленных за ними на праве оперативного управления объектов недвижимого имущества, введенных в эксплуатацию после 1 января 2016 года);
муниципальные организации культуры (в отношении закрепленных за ними на праве оперативного управления объектов недвижимого имущества, введенных в эксплуатацию после 1 января 2018 года).
Документ вступает в силу с 1 января 2025 года.
Закон РМ от 29.11.2024 N 92-З
"О внесении изменений в отдельные законы Республики Мордовия о налогах"
Внесены изменения в Закон Республики Мордовия "О налоговых ставках при применении упрощенной системы налогообложения".
Право на налоговую льготу в виде уплаты налога по пониженной ставке распространено на налогоплательщиков, впервые зарегистрированных на территории Республики Мордовия в 2025 - 2026 годах в связи с переменой места нахождения организации или места жительства индивидуального предпринимателя.
Указанная категория налогоплательщиков вправе применять пониженную налоговую ставку непрерывно в течение пяти последовательных налоговых периодов, начиная с третьего, следующего за тем налоговым периодом, в котором была осуществлена их государственная регистрация на территории республики.
Документ вступает в силу с 1 января 2025 года.
Уточнено, что средства Фонда направляются в том числе на оказание материальной помощи в размере 100000 руб. военнослужащим, призванным на военную службу по мобилизации или призыву, заключившим с 1 января по 31 июля 2024 года контракт о прохождении военной службы.
Решения принимаются исходя из целей и задач, содержащихся в документах стратегического планирования республики. Детализированы процедуры принятия такого решения.
Закреплены требования к договору об участии Республики Мордовия в собственности юридического лица. Отсутствие договора служит основанием для непредоставления бюджетных инвестиций.
Установлено, что казначейскому сопровождению подлежат:
бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями Республики Мордовия и государственными унитарными предприятиями Республики Мордовия, на цели, не связанные с осуществлением капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц (их дочерних обществ), и (или) приобретением ими объектов недвижимого имущества;
расчеты по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым на сумму более 3000 тыс. руб. исполнителями и соисполнителями в целях исполнения договоров о предоставлении бюджетных инвестиций, источником обеспечения которых являются бюджетные инвестиции.
Внесены изменения в Закон Республики Мордовия "О республиканском бюджете Республики Мордовия на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов".
В новой редакции изложено распределение субсидий на:
обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку на 2024 год;
обеспечение комплексного развития сельских территорий на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.
Внесены изменения в постановление "Об уполномоченном органе государственной власти Республики Мордовия по взаимодействию с Фондом президентских грантов".
Региональным оператором по взаимодействию с Фондом президентских грантов определена Автономная некоммерческая организация "Центр развития общественных инициатив Республики Мордовия".
Региональному оператору предписано обеспечивать представление в Фонд президентских грантов документов и отчетов, необходимых для получения средств из федерального бюджета, а также документов, подтверждающих их целевое использование.
Данный перечень скорректирован в части видов (подвидов) доходов республиканского бюджета, главным администратором которых является Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия.
Срок вступления в силу решения "О туристическом налоге" перенесен на 1 января 2027 года.
Начиная с 2027 года налоговая ставка устанавливается в размере 1% от налоговой базы.
Скорректированы категории физических лиц, стоимость услуг по временному проживанию которых не включается в налоговую базу.
Документ вступает в силу с 1 января 2025 года.
Субсидии предоставляются в целях обновления материально-технической базы организациям внутригородского автомобильного и городского наземного электрического транспорта, подчиняющегося расписанию, деятельность которых лицензирована.
Бюджетное финансирование предоставляется по результатам отбора, проводимого путем запроса предложений.
Уполномоченным структурным подразделением Администрации городского округа Саранск по отбору организаций является Департамент городского хозяйства Администрации городского округа Саранск.
Закреплены требования, которым должны соответствовать претенденты, и перечень документов, представляемых ими для участия.
Предусмотрены основания для отклонения заявки участника отбора или отказа организации в предоставлении субсидии.
Скорректированы процедуры формирования сведений о бюджетных обязательствах.
В новой редакции изложен перечень документов, на основании которых возникают бюджетные обязательства получателей средств бюджета городского округа Саранск, и документов, подтверждающих возникновение у них денежных обязательств.
Утратили силу постановления Администрации городского округа Саранск, устанавливавшие порядки предоставления из бюджета городского округа Саранск субсидий на финансовое обеспечение затрат, связанных с показом зверей в городских зоопарках и оказанием банных услуг населению по регулируемым тарифам.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Полномочие, связанное с эксплуатацией и развитием государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Республики Мордовия с функциями автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности, в том числе ее ведение в части, касающейся осуществления градостроительной деятельности на территориях двух и более муниципальных районов, а также городского округа и одного или более муниципальных районов, передано в ведение органа исполнительной власти Республики Мордовия, уполномоченного в сфере градостроительной деятельности.
Скорректирован круг задач комиссии. В их числе выделено, в частности, осуществление контроля за реализацией проектов благоустройства в муниципальных образованиях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды и соответствием проектной документации, подготовленной в рамках реализации проектов, планировочным и архитектурным решениям проектов, представленных в составе конкурсной заявки победителя конкурса.
Внесены изменения в постановление "Об утверждении порядка принятия управленческих решений и внесения изменений в управленческие решения в отношении объектов незавершенного строительства, строительство, реконструкция которых осуществлялись полностью или частично за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, бюджетов муниципальных образований в Республике Мордовия, и внесении изменений в отдельные постановления Правительства Республики Мордовия".
Уточнено, что в отношении объекта может быть принято в том числе управленческое решение о его списании в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
В соответствии с изменениями, внесенными в постановление "О региональном реестре незавершенных объектов капитального строительства Республики Мордовия, внесении изменений и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Республики Мордовия", принятое решение о сносе и списании незавершенного объекта капитального строительства является одним из оснований для исключения сведений об объекте из реестра.
Скорректированы стандартизированные тарифные ставки для определения платы за технологическое присоединение.
Помимо этого, установлены ставки для таких объектов электросетевого хозяйства, как:
кабельные линии в траншеях многожильные с резиновой или пластмассовой изоляцией сечением провода от 50 до 100 мм2 включительно с двумя кабелями в траншее;
распределительные двухтрансформаторные подстанции мощностью от 630 до 1000 кВА включительно закрытого типа.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после официального опубликования и действует по 31 декабря 2024 года.
Утверждены стандартизированные тарифные ставки и формулы расчета платы за технологическое присоединение к электрическим сетям филиала ПАО "Россети Волга" - "Мордовэнерго", АО ТФ "Ватт", МП г.о. Саранск "Горсвет", АО "Мордовская электросетевая компания", ООО "Системы жизнеобеспечения РМ", ООО "Электротеплосеть", ООО "Мордовская сетевая компания" и "Желдорэнерго" - филиала ООО "Энергопромсбыт" на 2025 год.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после официального опубликования и действует до 31 декабря 2025 года.
Скорректированы стандартизированные тарифные ставки для определения платы за технологическое присоединение таких объектов электросетевого хозяйства, как двухтрансформаторные и более подстанции (за исключением РТП) мощностью от 630 до 1000 кВА включительно блочного типа.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после официального опубликования и действует по 31 декабря 2024 года.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
К таковым отнесены материалы, обосновывающие лимит и квоты добычи охотничьих ресурсов на территории Республики Мордовия.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Уточнено, что сведения об обеспечении гарантий равенства политических партий, представленных в Государственном Собрании Республики Мордовия, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом за предшествующий календарный год публикуются Избирательной комиссией Республики Мордовия по установленной ею форме в одном или нескольких источниках официального опубликования правовых актов Республики Мордовия, определенных Законом Республики Мордовия "О правовых актах Республики Мордовия", ежегодно не позднее 31 января текущего года.