Новое в законодательстве Республики Мордовия
13 декабря 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс: Мордовия", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в постановления "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий в Республике Мордовия", "Об утверждении Положения о региональном государственном геологическом контроле (надзоре) в отношении участков недр местного значения в Республике Мордовия" и "Об утверждении Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) в Республике Мордовия и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Республики Мордовия".
Закреплена возможность контролируемых лиц обратиться в контрольный (надзорный) орган с заявлением о проведении в отношении них профилактического визита, в ходе которого они информируются об обязательных требованиях, предъявляемых к их деятельности либо к принадлежащим им объектам контроля, их соответствии критериям риска, основаниях и о рекомендуемых способах снижения категории риска, а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в отношении объектов контроля исходя из их отнесения к соответствующей категории риска.
С 1 марта 2025 года Министерство наделяется полномочием осуществлять региональный государственный контроль (надзор) в области продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических).
Министерство цифрового развития и массовых коммуникаций Республики Мордовия наделено полномочиями получать сведения, находящиеся в едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации.
В частности, данные сведения могут быть получены Министерством для:
совершенствования предоставления государственных услуг и выполнения государственных функций, в том числе в электронной форме;
реализации государственной политики в сфере социально-экономического развития, защиты прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также обеспечения национальной безопасности;
составления и реализации государственных программ, подготовки проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и в иных целях государственного управления.
Внесены изменения в постановление "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве и признании утратившим силу постановления Правительства Республики Мордовия от 16 сентября 2013 г. N 395".
Закреплена возможность обращения контролируемого лица в Государственный комитет по транспорту и дорожному хозяйству Республики Мордовия с заявлением о проведении в отношении него профилактического визита.
Скорректирован перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении регионального контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве.
В соответствии с изменениями, внесенными в постановление "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси", также предусмотрена возможность обращения контролируемого лица в Государственный комитет с заявлением о проведении в отношении него профилактического визита.
Утвержден перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении регионального контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси.
Уточнено, что Государственный комитет также выдает дубликаты карт межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок и свидетельств об осуществлении перевозок по таким маршрутам.
ЖИЛИЩЕ
На первое полугодие 2025 года предельный индекс изменения вносимой платы за коммунальные услуги определен в размере 0%, на второе - от 18% до 39,2%.
Признан утратившим силу Указ Главы Республики Мордовия от 14.12.2023 N 363-УГ, ранее утверждавший аналогичные предельные (максимальные) индексы на 2024 год.
Документ вступает в силу с 1 января 2025 года.
Установлены единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии по сетям Республики Мордовия, в том числе поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, долгосрочные параметры регулирования для сетевых организаций, в отношении которых применяется метод долгосрочной индексации необходимой валовой выручки, необходимая валовая выручка сетевых организаций на долгосрочный период регулирования (без учета оплаты потерь), индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями Республики Мордовия.
Помимо этого, на период с 1 января 2026 года по 31 декабря 2029 года утверждены единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии по сетям Республики Мордовия, поставляемой потребителям, не относящимся к населению и приравненным к нему категориям потребителей.
В соответствии с изменениями, внесенными в приказ ГКТ Республики Мордовия "Об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии (мощности) на 2024 год", скорректирован показатель средней продолжительности прекращения передачи электрической энергии на точку поставки филиала ОАО "РЖД" Трансэнерго Куйбышевская дирекция по энергообеспечению.
Документ вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесены изменения в постановление "О проведении Республиканского конкурса "Коллективный договор - основа защиты трудовых прав работников".
Расширены критерии оценки отдельных разделов коллективных договоров организаций-конкурсантов. Так, раздел "Охрана и условия труда" оценивается на наличие системы управления охраной труда, в том числе системы оценки профессиональных рисков, а раздел "Социальная поддержка работников" - на наличие:
дополнительных программ поддержки работников с семейными обязанностями, многодетных работников, корпоративных программ улучшения здоровья работников, программ улучшения жилищных условий работников;
мер социальной поддержки членов семей работников, участвующих в специальной военной операции.
В соответствии с изменениями, внесенными в постановление "О трудовом соперничестве коллективов организаций за достижение наивысших результатов в социально-экономическом развитии Республики Мордовия", в новой редакции изложена форма для предоставления информации о социально-экономическом положении организации, участвующей в трудовом соперничестве.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Действие Указа Главы Республики Мордовия "О дополнительных мерах социальной поддержки членов семей граждан, принимающих участие в специальной военной операции" продлено до 31 декабря 2025 года.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в ряд постановлений, устанавливающих порядки предоставления субсидий сельхозтоваропроизводителям на поддержку элитного семеноводства, проведение агротехнологических работ и (или) на приобретение семян, производство и реализацию зерновых культур, стимулирование увеличения производства картофеля и овощей.
Скорректированы перечни документов, представляемых участниками отборов в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия.
Уточнен способ расчета размера субсидии на возмещение производителям зерновых культур части затрат на их производство и реализацию.
Уменьшено число условий, выполнение которых необходимо для получения субсидий на поддержку проведения агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, улучшение плодородия и качества почв, поддержку элитного семеноводства и (или) приобретение семян, произведенных в рамках Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2030 годы.
Внесены изменения в постановление "Об утверждении порядка предоставления из республиканского бюджета Республики Мордовия субсидии юридическим лицам на проведение работ по внедрению в организациях Республики Мордовия инструментов бережливого производства".
Закреплено, что способом предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат на обеспечение текущей деятельности получателя субсидии.
Расширен перечень требований, которым должен соответствовать участник отбора на получение бюджетного финансирования.
В перечень вошли все налоговые льготы, применяющиеся в отношении отдельных категорий налогоплательщиков на территории Республики Мордовия в 2025 году.
Уточнено, что в заявлении на возмещение целевых расходов, представленном учреждением в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов, указывается информация о суммах произведенных им целевых расходов, подлежащих возмещению, источником финансового обеспечения которых должна являться целевая субсидия, кодах субсидий и кодах бюджетной классификации, по которым произведен кассовый расход по каждой целевой субсидии.
В указанный перечень дополнительно включена льгота по налогу на имущество организаций в форме освобождения от уплаты данного налога государственных учреждений здравоохранения, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Мордовия.
Определены порядок исчисления прогнозного объема поступлений по каждому виду доходов, методы расчета прогнозного объема поступлений и описание фактического алгоритма расчета (формулы) прогнозируемого объема поступлений.
Предусмотрено пять методов, используемых для расчета прогнозного объема поступлений по каждому виду доходов.
Детализирована процедура корректировки утвержденного прогноза собственных доходов бюджета. Причинами корректировки могут выступать, в частности, реорганизация или банкротство хозяйствующего субъекта, продажи муниципального имущества, не учтенные при прогнозе на текущий год, возврат сумм ранее уплаченных неналоговых доходов.
Признано утратившим силу постановление Администрации городского округа Саранск от 24.05.2017 N 1130, утверждавшее аналогичную Методику, с последующими изменениями.
Документ вступает в силу с 1 января 2025 года.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Общий объем финансирования Государственной программы увеличен до 1395256,49 тыс. руб.
На 2025 год утверждены адресные перечни общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (2 объекта) или подлежащих благоустройству в муниципальных образованиях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды (4 объекта).
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Уточнено, что размер средств, направляемых на осуществление выплат стимулирующего характера всем медицинским организациям, имеющим прикрепленное население, за выполнение показателей результативности, в 2024 году составляет 30623,4 тыс. руб. на квартал, или 10% от базового подушевого норматива финансирования медицинской помощи (14,54 руб. в месяц на одно застрахованное лицо).
Базовый (средний) размер подушевого норматива финансирования на прикрепившихся к медицинской организации лиц на 2024 год вновь вернулся к значению 126,2 руб.
В новой редакции изложены:
список медицинских организаций по уровням, видам и способам оплаты медицинской помощи;
значения коэффициентов для определения размера неоплаты или неполной оплаты затрат медицинской организации на оказание медицинской помощи и размера штрафа за неоказание, несвоевременное оказание либо оказание медицинской помощи ненадлежащего качества;
подушевое финансирование скорой медицинской помощи на одного застрахованного по ОМС гражданина;
подушевые нормативы финансирования скорой медицинской помощи на одного застрахованного по ОМС гражданина;
коэффициенты дифференциации на прикрепившихся к медицинской организации лиц с учетом наличия подразделений, расположенных в сельской местности, отдаленных территориях, поселках городского типа и малых городах с численностью населения до 50 тыс. человек, и расходов на их содержание и оплату труда персонала;
подушевые нормативы финансирования амбулаторно-поликлинической помощи для медицинских организаций Республики Мордовия;
численность обслуживаемого населения, норматив финансирования структурных подразделений медицинских организаций - фельдшерско-акушерских пунктов в рамках Территориальной программы обязательного медицинского страхования Республики Мордовия на 2024 год.