Новое в законодательстве Астраханской области
4 октября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Информационный Центр "КонсультантСервис" , производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесены изменения в Положение о командировании лиц, замещающих государственные должности Астраханской области, и государственных гражданских служащих Астраханской области, замещающих должности государственной гражданской службы Астраханской области, в исполнительных органах Астраханской области.
Дополнено, что в случае если первый рабочий день служебной командировки непосредственно следует за выходными или нерабочими праздничными днями и командированное лицо по письменному согласованию с лицом, принявшим решение о командировании, выезжает к месту командирования в любой из предшествующих первому рабочему дню служебной командировки выходной или нерабочий праздничный день, командированному лицу возмещаются расходы по проезду.
При этом возмещение расходов по найму жилого помещения, дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных), за этот день не производится, за исключением случаев вынужденного нахождения в месте командирования по согласованию с лицом, принявшим решение о командировании.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Изменены Порядок и условия принятия решения о назначении пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Астраханской области, порядок ее выплаты, перерасчета, приостановления, возобновления, прекращения и восстановления.
Установлено, что минсоцразвития Астраханской области прекращает выплату пенсии за выслугу лет в течение 5 рабочих дней со дня поступления сведений (документов), подтверждающих приобретение получателем пенсии статуса иностранного агента.
Определено, что министерство ежемесячно до 5-го числа месяца проверяет на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере регистрации НКО, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведения о получателе пенсии в реестре иностранных агентов.
Кроме того, министерство в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о восстановлении выплаты пенсии осуществляет проверку лица, получавшего пенсию, на прекращение статуса иностранного агента.
Изложены в новой редакции Порядок и условия предоставления отдельных мер социальной поддержки многодетным семьям Астраханской области.
Установлено, что на каждого из детей, являющихся гражданами РФ, проживающих в семьях, нуждающихся в поддержке, обучающихся по очной форме обучения в общеобразовательных организациях Астраханской области, предоставляется ежемесячное пособие на питание.
Определено, что для получения пособия заявитель представляет в период с 1 сентября по 31 мая (включительно) либо с 1 июня по 31 августа (включительно) в учреждение по месту жительства/пребывания/фактического проживания заявление с указанием состава многодетной семьи и способа перечисления денежных средств с приложением определенного пакета документов.
Учреждение в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления принимает решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) пособия в форме локального акта.
Отмечено, что пособие на питание назначается: с 1 сентября текущего года по 31 мая следующего года - в случае обращения заявителя за пособием на питание в период с 1 июня по 31 августа (включительно); с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором заявитель представил в учреждение документы, по 31 мая текущего учебного года - в случае обращения заявителя в период с 1 сентября по 30 апреля (включительно); с 1 по 31 мая текущего учебного года - в случае обращения заявителя в период с 1 по 31 мая (включительно); с 1-го числа месяца, в котором у обучающегося возникло право на получение пособия, но не ранее 01.01.2025, по 31.05.2025 - в случае обращения заявителя в период с 01.01.2025 по 31.05.2025 (включительно).
Выплата пособия осуществляется ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который производится выплата.
Внесены изменения в административный регламент ГКУ АО - ЦСПН муниципальных районов, районов города Астрахани, ЗАТО Знаменск, подведомственных минсоцразвития Астраханской области, предоставления государственной услуги "Назначение выплаты единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Согласно внесенным изменениям услуга предоставляется в том числе в проактивном режиме.
Событием, послужившим основанием для ее предоставления, является внесение сведений о пострадавших в результате ЧС на платформу государственных сервисов или ведомственную информационную систему на основании составленных комиссией заключений.
Указанные сведения вносятся специалистом учреждения в Платформу государственных сервисов и ведомственную информационную систему.
Рассмотрение поступивших сведений и принятие решения о предоставлении услуги осуществляется специалистом учреждения.
При положительном решении в личном кабинете ЕПГУ заявителя автоматически направляется уведомление о возможности подать запрос.
После регистрации запроса в ПГС/ИС решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) услуги формируется и вносится в реестр учета результатов предоставления услуги, осуществляется автоматическое формирование выписки из реестра в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, и направление ее в личный кабинет ЕПГУ заявителя.
Результат предоставления услуги направляется заявителю немедленно после направления им запроса.
Внесены изменения в административный регламент ГКУ АО - ЦСПН муниципальных районов, районов города Астрахани, ЗАТО Знаменск, подведомственных минсоцразвития Астраханской области, предоставления государственной услуги "Назначение выплаты единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Дополнено, что при условии передачи сведений о документах (постановление следователя/дознавателя или определение суда), подтверждающих факт гибели гражданина в результате ЧС, услуга предоставляется в проактивном режиме.
Указанные сведения вносятся в Федеральную государственную информационную систему "Единая система предоставления государственных и муниципальных услуг (сервисов)" и ведомственную информационную систему.
В целях установления круга лиц, относящихся к членам семьи умершего в результате ЧС гражданина и имеющих право на получение услуги, специалистом учреждения осуществляются межведомственные запросы.
Регламентировано, что уведомление о назначении пособия поступает гражданину в личном кабинете на ЕПГУ, РПГУ.
Для получения пособия следует выбрать способ его получения и при необходимости подтвердить данные банковского счета.
Внесены изменения в административный регламент ГКУ АО - ЦСПН муниципальных районов, районов города Астрахани, ЗАТО Знаменск, подведомственных минсоцразвития Астраханской области, предоставления государственной услуги "Назначение выплаты единовременного пособия гражданам, получившим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера вред здоровью".
Согласно внесенным изменениям для получения услуги заявитель представляет в учреждение/МФЦ копию документа, подтверждающего перемену имени заявителя и (или) иных лиц, указанных в заявлении, и его нотариально удостоверенный перевод на русский язык (в случае регистрации акта гражданского состояния компетентным органом иностранного государства).
Кроме того, по собственной инициативе заявитель вправе предоставить информацию о документе, удостоверяющем личность иностранных граждан или лиц без гражданства.
Срок принятия решения о назначении пособия специалистом учреждения сокращен до 5 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов.
Регламентировано, что основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги, отсутствуют.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Утратил силу Порядок предоставления субсидии из бюджета Астраханской области на финансовое обеспечение затрат работодателей на частичную оплату труда и материально-техническое оснащение при организации временного трудоустройства работников, находящихся под риском увольнения, утвержденный Постановлением Правительства Астраханской области от 28.04.2023 N 226-П.
Признано утратившим силу Постановление Правительства Астраханской области от 13.01.2023 N 2-П "О реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Астраханской области".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Утвержден Порядок предоставления субсидий юридическим лицам на возмещение затрат на создание объектов инфраструктуры в целях реализации новых инвестиционных проектов.
Субсидия предоставляется юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), реализующим на территории Астраханской области новые инвестиционные проекты.
Для участия в отборе участник представляет главному распорядителю средств бюджета предложение, содержащее следующие документы: заявление по установленной форме; справку-расчет потребности в субсидии; сведения о прогнозируемом объеме налоговых доходов, подлежащих уплате от реализации проекта; документ, содержащий краткое описание проекта и его целей; справку налогового органа о наличии на дату ее формирования положительного, отрицательного или нулевого сальдо единого налогового счета налогоплательщика.
Главный распорядитель в течение одного рабочего дня со дня регистрации предложений направляет их на рассмотрение комиссии.
Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня поступления предложений рассматривает их и осуществляет отбор получателей субсидий.
Определено, что субсидия предоставляется в размере 100% фактически произведенных после 01.01.2021 и документально подтвержденных затрат (без учета НДС) в целях реализации проекта.
Утвержден Порядок предоставления субсидий на развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
Установлено, что субсидии предоставляются в целях возмещения части затрат (без учета НДС), связанных с закупкой у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива (кроме ассоциированных членов) произведенной ими сельскохозяйственной продукции (кроме мяса свиней и свиней на убой) и (или) собранных дикорастущих пищевых ресурсов.
Получатели субсидий определяются по результатам проведения отбора, осуществляемого с использованием документов в электронной форме в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Обязательными условиями предоставления субсидии являются: согласие заявителя на осуществление проверок соблюдения порядка и условий предоставления субсидии; обязательство заявителя сохранить количество членов сельскохозяйственного потребительского кооператива не ниже количества на дату подачи заявки; обязательство заявителя обеспечить достижение значений результатов предоставления субсидии.
Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного между получателем субсидии и минсельхозом Астраханской области.
Регламентировано, что субсидия перечисляется министерством единовременно не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения о ее предоставлении на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателями субсидий в учреждениях ЦБ РФ или кредитных организациях.
Признано утратившим силу Постановление Правительства Астраханской области от 30.11.2023 N 708-П "О Порядке определения объема и предоставления субсидии на развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов".
Утвержден Порядок предоставления грантов на развитие сельского туризма.
Установлено, что главным распорядителем средств регионального бюджета и субсидий из федерального бюджета на выплату гранта является минсельхоз Астраханской области.
Грант предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), относящимся к категории "малое предприятие" или "микропредприятие", зарегистрированным и осуществляющим деятельность на сельской территории или на территории сельской агломерации Астраханской области.
В целях участия в отборе товаропроизводители подготавливают заявки, включающие справку о соответствии требованиям к получателям гранта по установленной форме и копию проекта развития сельского туризма, прошедшего конкурсный отбор.
Грант предоставляется в размере, установленном комиссией по организации и проведению конкурсного отбора проектов развития сельского туризма Министерства сельского хозяйства РФ, и не может превышать: 3 млн рублей - при направлении на реализацию проекта собственных средств получателя гранта в размере не менее 10 процентов его стоимости; 5 млн рублей - при направлении на реализацию проекта собственных средств получателя гранта в размере не менее 15 процентов его стоимости; 8 млн рублей - при направлении на реализацию проекта собственных средств получателя гранта в размере не менее 20 процентов его стоимости; 10 млн рублей - при направлении на реализацию проекта собственных средств получателя гранта в размере не менее 25 процентов его стоимости.
Получатель гранта обязан в течение пяти лет со дня предоставления средств ежеквартально не позднее 5-го рабочего дня, следующего за отчетным кварталом, представлять отчет о достижении значения результата его предоставления.
В случае недостижения значения результата предоставления гранта, установленного в отчетном году, выявленного в том числе по фактам проверок, получателем гранта осуществляется возврат средств гранта в региональный бюджет.
Внесены изменения в административный регламент минпрома Астраханской области предоставления государственной услуги "Согласование решения организатора ярмарки о проведении ярмарки, в том числе ее наименования, типа и вида, места проведения, даты (периода) и режима работы, порядка организации ярмарки и порядка предоставления мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней".
Дополнено, что для получения услуги заявитель представляет в министерство схему границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка на кадастровом плане территории с указанием координат характерных точек границ территории, за исключением случаев организации ярмарки на земельном участке, являющемся собственностью граждан и юридических лиц.
Определено, что основанием для отказа в предоставлении услуги является решение (письмо) исполнительного органа Астраханской области, осуществляющего отдельные полномочия органов местного самоуправления МО "Городской округ город Астрахань" в области земельных и градостроительных отношений, о заключении договора о комплексном развитии территории; о предварительном согласовании предоставления земельного участка; о проведении аукциона по продаже земельного участка либо аукциона на право заключения договора аренды в отношении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в границах которого планируется проведение ярмарки.
Регламентировано, что в случае устранения оснований для отказа в предоставлении услуги заявитель вправе обратиться за ее получением повторно.
Утвержден административный регламент минтранса Астраханской области предоставления государственной услуги "Предоставление разрешения или аннулирование действия разрешения на перевозку пассажиров и багажа легковым такси, внесение изменений в реестр перевозчиков, получение выписки из реестра перевозчиков".
Услуга предоставляется юридическим лицам (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам (лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" и не являющимся индивидуальными предпринимателями), владеющим транспортным средством, которое соответствует установленным законом требованиям и сведения о котором внесены в региональный реестр легковых такси.
Для получения услуги в части предоставления разрешения на перевозку пассажиров и багажа легковым такси заявитель представляет заявление по установленной форме с приложением следующих документов: копии договора со службой заказа легкового такси; справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям.
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
Определено, что решение о предоставлении разрешения на перевозку пассажиров и багажа легковым такси принимается в течение 5 рабочих дней со дня приема заявления.
Утвержден административный регламент минтранса Астраханской области предоставления государственной услуги "Предоставление или аннулирование действия права на осуществление деятельности службы заказа легкового такси, внесение изменений в реестр служб заказа легкового такси, предоставление выписки из реестра служб заказа легкового такси".
Услуга предоставляется юридическим лицам (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления), индивидуальным предпринимателям, обратившимся в министерство или МФЦ с заявлением по установленной форме.
Результатом предоставления услуги являются: предоставление права на осуществление деятельности службы заказа легкового такси; аннулирование действия права на осуществление деятельности службы заказа легкового такси; внесение изменений в региональный реестр служб заказа легкового такси; предоставление выписки из регионального реестра служб заказа легкового такси; отказ в предоставлении государственной услуги.
Срок предоставления услуги не превышает 6 рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении права на осуществление деятельности службы заказа легкового такси либо заявления о внесении изменений в региональный реестр служб заказа легкового такси и прилагаемых к ним документов или 4 рабочих дней со дня приема заявления об аннулировании действия права на осуществление деятельности службы заказа легкового такси либо заявления о получении выписки из регионального реестра служб заказа легкового такси и прилагаемых к ним документов.
Регламентировано, что государственная услуга предоставляется бесплатно.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Внесены изменения в Порядок предоставления субсидий из бюджета Астраханской области на осуществление деятельности в сфере телевещания.
Дополнено, что участник отбора на предоставление субсидии по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется его проведение, должен соответствовать следующим требованиям: не находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму; не являться иностранным агентом; не находиться в составляемых Советом Безопасности ООН перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения.
Отмечено, что, если после даты окончания приема предложений участников отбора, установленной в объявлении о его проведении, предложения не поступали в мингосуправления Астраханской области, отбор считается несостоявшимся.
Информация о признании отбора несостоявшимся размещается на едином портале и официальном сайте министерства в течение двух рабочих дней со дня окончания срока приема предложений его участников.
Регламентировано, что министерство вправе отменить проведение отбора не позднее чем за пять рабочих дней до даты окончания срока подачи предложений его участников в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы.