Новое в законодательстве Астраханской области
11 октября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Информационный Центр "КонсультантСервис" , производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Признано утратившим силу Постановление Правительства Астраханской области от 10.12.2010 N 543-П "О независимой и гласной экспертизе проектов государственных программ Астраханской области".
Признано утратившим силу Постановление Правительства Астраханской области от 04.05.2005 N 88-П "О порядке использования изображения герба Астраханской области юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на платной основе".
Утвержден Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг.
Административные регламенты разрабатываются отраслевыми, территориальными органами администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань", предоставляющими муниципальные услуги и утверждаются администрацией.
Разработка административных регламентов включает следующие этапы: внесение в реестр услуг структурными подразделениями сведений о муниципальной услуге, преобразование сведений в машиночитаемый вид, автоматическое формирование проекта административного регламента, анализ и доработка проекта, согласование и утверждение проекта.
Проект административного регламента рассматривается органами, участвующими в согласовании, в части, отнесенной к компетенции такого органа, в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты поступления его на согласование в реестре услуг.
После согласования проекта административного регламента со всеми органами, участвующими в согласовании, структурное подразделение, предоставляющее муниципальную услугу, направляет проект административного регламента на экспертизу в правовое управление.
По результатам рассмотрения проекта административного регламента правовое управление в течение 10 рабочих дней принимает решение о представлении положительного или отрицательного заключения.
Признано утратившим силу Постановление администрации города Астрахани от 01.11.2011 N 10322 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг".
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в Положение о министерстве экономического развития Астраханской области.
Определено, что к полномочиям министерства отнесены: осуществление оценки качества оказания социально ориентированными некоммерческими организациями общественно полезной услуги по организации отдыха детей и молодежи; участие в осуществлении мер, направленных на профилактику и предупреждение экстремизма и межнациональных конфликтов.
Внесены изменения в Положение о министерстве культуры Астраханской области.
Закреплено, что к полномочиям министерства отнесены: организация проведения обязательной, независимой и гласной экспертизы государственных программ Астраханской области; участие в пределах своих полномочий в осуществлении мер, направленных на профилактику и предупреждение экстремизма и межнациональных конфликтов; осуществление мер по социальной и культурной адаптации иностранных граждан.
Внесены изменения в Положение о министерстве социального развития и труда Астраханской области.
Закреплено, что минсоцразвития АО осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности межведомственной комиссии по противодействию нелегальной занятости.
К полномочию министерства отнесено участие в рамках своей компетенции в осуществлении мер, направленных на профилактику и предупреждение экстремизма и межнациональных конфликтов, достижение межнационального и межконфессионального согласия.
Внесены изменения в Положение о межведомственной комиссии по обеспечению на территории Астраханской области взаимодействия в сфере защиты прав потребителей.
Определено, что комиссию возглавляет вице-губернатор - председатель Правительства Астраханской области.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Внесены изменения в Постановление "О порядке определения видов особо ценного движимого имущества государственных автономных или бюджетных учреждений Астраханской области".
Определено, что минимущество АО принимает распоряжение об отнесении имущества государственных автономных или бюджетных учреждений к категории особо ценного движимого имущества на основании обращения учреждения с приложением перечня имущества, согласованного с отраслевым органом.
Внесены изменения в административный регламент администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань" предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, на торгах".
Определено, что для получения муниципальной услуги заявитель представляет заявление о ее предоставлении: в электронной форме посредством ЕПГУ; путем направления электронного документа на электронную почту управления муниципального имущества администрации муниципального образования; на бумажном носителе посредством личного обращения в управление либо посредством почтового отправления с уведомлением о вручении.
Добавлено положение согласно которому основанием для отказа в предоставлении промежуточного результата муниципальной услуги является расположение земельного участка в границах территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии территории, реализация которого обеспечивается юридическим лицом, определенным РФ или ее субъектом.
Внесены изменения в Положение о порядке согласования сделок муниципальных унитарных предприятий города Астрахани, для совершения которых требуется согласие собственника имущества предприятий.
Определено, что действие Положения распространяется на осуществление предприятиями заимствований в форме кредитов по договорам с кредитными организациями.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ
Внесены изменения в Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам на территории Астраханской области.
Определено, что медицинскому работнику по согласованию с минздравом АО допускается однократное изменение места работы с сохранением ранее полученной им выплаты при соблюдении следующих условий: изменение места работы осуществляется на аналогичную должность в другой медицинской организации, расположенной в сельском населенном пункте, либо рабочем поселке, либо поселке городского типа, либо городе с населением до 50 тыс. человек, в пределах Астраханской области; размер выплаты должен быть равен размеру выплаты, ранее полученной медицинским работником по предыдущему месту работы; заключение медицинским работником с министерством и медицинской организацией дополнительного соглашения к договору, предусматривающего продолжение исполнения медицинским работником принятых на себя обязательств по новому месту работы.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесены изменения в Порядок предоставления инвалидам технических средств реабилитации.
Закреплено, что инвалид снимается с учета по предоставлению средств реабилитации в случае отсутствия вида средства реабилитации, указанного в заявлении о его предоставлении, в рекомендациях индивидуальной программы инвалида с новым сроком действия.
ФИНАНСЫ
Внесены изменения в Порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным кредитам (займам).
Закреплено, что при реорганизации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение о предоставлении субсидии вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения в части перемены лица в обязательстве с указание юридического лица, являющегося правопреемником.
Внесены изменения в Порядок предоставления субсидий на поддержку развития аквакультуры в Астраханской области.
Установлено, что при реорганизации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение о предоставлении субсидии вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения в части перемены лица в обязательстве с указанием юридического лица, являющегося правопреемником.
Утвержден Порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности государственного учреждения Астраханской области, подведомственного министерству государственного управления, информационных технологий и связи Астраханской области, и об использовании закрепленного за ним государственного имущества Астраханской области.
Отчет составляется государственным автономным и бюджетным учреждением Астраханской области в валюте РФ по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.
Определено, что отчет составляется и утверждается учреждением в форме бумажного документа и представляется в мингосуправления в двух подлинных экземплярах не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, или первого рабочего дня, следующего за указанной датой.
Внесены изменения в Порядок завершения операций по исполнению бюджета Астраханской области в текущем финансовом году.
Закреплено, что главные распорядители и получатели средств бюджета Астраханской области обязаны произвести предварительную выверку проведенных операций по лицевым счетам, открытым в минфине, за текущий финансовый год по состоянию на 1 декабря: предельных объемов финансирования, кассового расхода и остатков средств с данными выписок по соответствующим лицевым счетам.
В целях завершения операций по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета минфин принимает от главных распорядителей и получателей средств бюджета не позднее чем за два рабочих дня до окончания текущего финансового года - предложения о внесении изменений в утвержденные предельные объемы финансирования.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены изменения в Постановление "О перечне и стоимости услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Астраханской области".
Определено, что услуги по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения предоставляются государственным казенным учреждением "Управление автомобильными дорогами общего пользования "Астраханьавтодор" в соответствии с порядком, утверждаемым нормативным правовым актом минтранса АО.
Утвержден Порядок предоставления грантов на приобретение технологического оборудования для переработки сырья из водных биологических ресурсов и объектов аквакультуры.
Получатели грантов определяются по результатам проведения отбора. Способом проведения отбора является конкурс.
В целях проведения отбора минсельхоз АО формирует конкурсную комиссию.
Основанием проведения отбора является утверждение председателем конкурсной комиссии объявления о проведении отбора в соответствующем календарном году.
В целях участия в отборе участники формируют заявки, включающие: заявление о предоставлении гранта; бизнес-план; документы, подтверждающие соответствие участника отбора установленным требованиям; опись документов, входящих в состав заявки.
Заявки представляются в министерство непосредственно или почтовым отправлением до даты окончания приема заявок, установленной в объявлении.
Министерство регистрирует поступившие заявки в день их представления и направляет их в конкурсную комиссию.
Со дня поступления заявок в министерство участники отбора вправе в любое время до истечения срока проведения отбора отозвать представленные ими заявки.
Конкурсная комиссия после даты окончания приема заявок осуществляет их рассмотрение и оценку.
В пределах срока проведения отбора, установленного в объявлении, но не ранее чем за три рабочих дня до его истечения конкурсной комиссией проводится заседание, на котором по каждой поступившей заявке принимается решение об ее отклонении или допуске к процедуре оценки заявок.
Оценка заявок осуществляется на заседании конкурсной комиссии.
Получателями грантов признаются участники отбора, заявкам которых присвоены баллы в количестве не менее определенного конкурсной комиссией проходного балла.
Внесены изменения в административный регламент автономного учреждения Астраханской области "Государственная экспертиза проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий", подведомственного министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, предоставления государственной услуги "Государственная экспертиза проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий".
Определено, что жалоба на решение или действие (бездействие) учреждения или его сотрудников при предоставлении государственной услуги подается в электронном виде.
Внесены изменения в административный регламент администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань" предоставления муниципальной услуги "Выдача акта освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, по реконструкции дома блокированной застройки, осуществляемых с привлечением средств материнского (семейного) капитала".
Определено, что результатом предоставления муниципальной услуги является: акт освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства либо реконструкции дома блокированной застройки; решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Органом, предоставляющим сведения, необходимые для предоставления муниципальной услуги, в порядке межведомственного информационного взаимодействия является минимущество АО.
Внесены изменения в административный регламент администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань" предоставления муниципальной услуги "Внесение в реестр парковочных разрешений записи о парковочном разрешении, сведений об изменении записи, о продлении действия парковочного разрешения и об аннулировании записи о парковочном разрешении".
Закреплено, что муниципальная услуга предоставляется в течение 3 рабочих дней с момента регистрации заявления о ее предоставлении.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Утверждены Правила обработки персональных данных в министерстве образования и науки Астраханской области.
К субъектам персональных данных отнесены: государственные гражданские служащие министерства; граждане, претендующие на замещение должностей государственной гражданской службы; уволенные руководители организаций, подведомственных министерству; лица, представляемые к награждению ведомственными наградами.
Согласие субъекта на обработку его персональных данных необходимо получить в следующих случаях: при передаче персональных данных третьим лицам в случаях, не предусмотренных законодательством РФ о государственной гражданской службе; при трансграничной передаче персональных данных; при принятии решений, порождающих юридические последствия в отношении указанных субъектов.
Обработка персональных данных осуществляется государственными гражданскими служащими министерства, на которых возложены функции по обеспечению деятельности по вопросам государственной службы и кадров.
Запрещается получать, обрабатывать и приобщать к личным делам персональные данные субъектов, касающиеся их расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, частной жизни, членства в общественных объединениях.
Обработка персональных данных включает в себя следующие действия: сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение, извлечение, использование, передачу, блокирование, удаление персональных данных.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУКА. КУЛЬТУРА
Утвержден план (комплекс мер) по развитию психологической службы в сфере общего образования и среднего профессионального образования в Астраханской области на период до 2030 года.
Определено, что в рамках плана реализуются мероприятия направленные на совершенствование управления деятельностью по организации психолого-педагогической помощи участникам образовательных отношений, а также кадровое, методическое, материальное обеспечение данной деятельности.
Признано утратившим силу Распоряжение министерства образования и науки Астраханской области от 28.12.2022 N 630 "Об утверждении концепции развития психологической службы в системе общего образования и среднего профессионального образования Астраханской области на период до 2025 года".
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Внесены изменения в Порядок бесплатного обеспечения протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями отдельных категорий граждан.
Закреплено, что право на бесплатное обеспечение ПОИ имеют заявители, являющиеся гражданами РФ, проживающие на территории Астраханской области.
Добавлено положение согласно которому для обеспечения ПОИ заявитель или его уполномоченный представитель представляет в центр социальной поддержки населения копию документа, подтверждающего проживание заявителя на территории Астраханской области.
Заявление и документы представляются заявителем в учреждение по выбору: в электронном виде с использованием ФГИС "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", через МФЦ, почтовой связью, лично в учреждение.
Основаниями для отказа в бесплатном обеспечении ПОИ являются: представление сведений или документов, которые противоречат информации, полученной в ходе межведомственного взаимодействия; отсутствие у заявителя гражданства РФ; отсутствие у заявителя места жительства на территории Астраханской области; представленные документы утратили силу на день подачи заявления; установление факта смерти заявителя.
Внесены изменения в схему маршрутизации взрослого населения (включая беременных) Астраханской области с острыми респираторными вирусными инфекциями, внебольничными пневмониями, новой коронавирусной инфекцией COVID-19.
Определено, что беременные женщины независимо от сроков беременности и степени тяжести с ОРВИ, гриппом, при наличии признаков внебольничной пневмонии неуточненной этиологии на территории г. Астрахань и районов области, за исключением Ахтубинского района и г. Знаменска, направляются в ГБУЗ АО "Областная инфекционная клиническая больница им. А.М. Ничоги".